安徽芜湖长江大桥综合经济开发区

• 【投资砀山县】2018年曹庄镇政府工作报告

  (2018年2月12日)在曹庄镇第九届人民代表大会第二次会议上曹庄镇镇长陈俭各位代表：现在，我代表曹庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，曹庄镇认真学习贯彻落实党的十八届历次全会及十九大精神，以“转作风、惠民生、促发展”为主题，以“两学一做”“精准扶贫”主题实践教育活动为契机，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，全面开启“十三五”各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全镇实现地方生产总值18.9亿元，同比增长12.5%;规上工业总产值10.4亿元，同比增长13%;规上工业增加值1.23亿元，同比增长11.83%;社会消费品零售总额2.48亿元，同比增长12.7%;固定资产投资达4.2亿元，同比增长92%;财税收入增加到606.57万元，农民人均年纯收入增加至10461元。过去一年，我们坚持以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业经济稳中有升。全年新增企业7家，实现招商引资到位资金12亿元。天河生物有限公司年产值比去年提高7.2%。恒富木业、民顺纺织、星晴服饰、杨氏乳业等重点企业运营良好。现代农业稳步发展。2017年新增土地流转面积4000余亩，新增种养大户6户、农民专业合作社13家。建成许庄回族村先行区养殖示范点、西洪河光伏发电站示范点、平安集村千亩山药示范园、梨园新村“ 一、 二、三产融合”示范区，在提高土地利用率的同时，提高了农业产值，优化了农业产业结构。第三产业活力迸发。在原有基础上，扩建了曹庄镇大街农贸市场。实体商业日趋繁荣，电商产业异军突起。2017年全镇有2000余家电商、微商，网上交易额超2000万元。加大许庄回族村“少数民族特色村寨”的宣传，吸引了外地党政团体陆续来我镇参观考察。过去一年，我们坚持以乡村建设为抓手，抓建管、破难题，促进乡村环境更加宜居。美丽乡村建设稳步推进。2017年，曹庄镇曹庄社区尚庄中心村、镇建成区建设完成，绿化、亮化、路面硬化、排水管道等基础设施配套齐全，已顺利通过省、市的验收工作。持续做好许庄回族村、梨园新村、希望新村郑庄村3个美丽乡村的日常管护工作，巩固美丽乡村建设成果。控违工作力度加大。过去一年，我镇加大违建管控力度，联合国土、建管、电力等职能部门强化巡查、源头控制、依法查处，控违成效更加明显。环境治理初见成效。狠抓辖区内突出环境问题整治，全镇共关停、整改企业13家，拆除5家，按期完成了县督办的突出环境问题和我镇自查发现的问题整改工作。全面开展农村面源污染治理，对禁养区内2家养殖场予以关停。污水处理厂正在建设，400户改厕任务完成。水环境整治深入推进，建立了镇、村两级河长制体系，河道保洁实现常态化。“三大革命”强力推进，“三线三边”环境整治持续开展，农村环境愈加整洁。绿化工程持续推进。新增绿化面积1500亩，义务植树11.6万株;完成郑徐高铁森林长廊示范段1.5公里。秸秆禁烧工作实现“零火点”。2017年，两季秸秆禁烧工作中，我镇政府高度重视，认真按照县委、县政府要求，部署安排工作。建立健全领导机制，加强宣传工作，严格做到值班、巡查。从人力、物力、财力上保证两季秸秆禁烧工作的顺利开展。过去一年，我们坚持以“六个精准”为着力点，补短板、求实效，扎实推进脱贫攻坚。贫困户识别更精准。2017年通过纠差改错、“重精准、补短板、促攻坚”、动态调整、脱贫攻坚大排查、档案零误差专项整治活动，对全国扶贫开发系统内建档立卡户进行了认真筛查，数据质量明显提升。施策更加精准。根据建档立卡贫困户主要致贫原因，制定帮扶措施。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金221.33万元，实施到村项目9个、到户项目2066个;金融扶贫投放小额贷款2070万元，带动贫困户540户;就业扶贫帮助400余人实现就业;健康扶贫“351”“180”政策补贴近100万元、惠及1.5万人次;教育扶贫发放资助17.38万元、受助学生近520人次;危房改造投入资金751.8万元、惠及402户;政策兜底发放资金536.2万元，实现应保尽保。资金使用更加精准。做到扶贫项目与规划、扶贫资金与扶贫项目的无缝对接，确保脱贫攻坚资金需求不留缺口。强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接，资金与人头相对应。脱贫成效更加精准。贫困户脱贫严格按照程序进行落实，全镇共脱贫587户，1231人，顺利通过省评。希望新村作为贫困村，2017年实现村级集体经济收入11万元，贫困发生率下降至2%以下，顺利实现出列。过去一年，我们坚持以改善民生为根本，惠民生、促和谐，有效增进民生福祉。社会保障不断完善。社会保障工作与全镇的各项工作同步发展，并为做好脱贫攻坚工作打下坚实基础。全镇享受农村低保1600人、五保177人、残疾人生活补助523人、孤儿补助34人、优抚补助295人，共发放资金536.2万元。全镇申请危房改造402户，已竣工402户，到位资金751.8万元。2017年养老保险征收工作完成任务的90.72%，名列全县第3名。失业率1%，比去年同期有所下降，完成新增就业岗位106个。社会事业同步发展。水路电网等基础设施不断完善。整合八小水利项目工程资金36万元，挖掘、疏浚中沟1条、1500米，清理大坑4个、10万立方;新打机井26眼、清洗机井110眼。2017年全镇共投入资金871万元修建畅通工程14.9公里，“一事一议”村级道路9.8公里，加宽道路11.4公里。争取农电部门的支持，加快了新一轮农村电网改造升级。农村集体资产股份合作制改革深入推进。2017年，我镇选定许庄回族村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，改革工作正在稳步推进。教育、卫生、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、武装等事业健康发展。社会大局和谐稳定。安全生产态势平稳。定期对道路交通、消防安全、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、药品、食品卫生等领域开展安全隐患排查活动。常抓信访维稳工作不放松。2017年，共接待群众来访307批次，共计362人次，办结305件，办结率99%。受理上级批转的信件11件，已全部办结。我镇被市委、市政府授予“平安乡镇”称号。过去一年，我们坚持以勤政为民为己任，抓改革、转作风，持续增强政府效能。我们以廉政建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓改革、转作风，政府效能持续增强。全年公开政务590条，接收县政府12345服务热线转办单14件，办结率100%。各位代表，不忘初心，方得始终。2017年，我们面对民生、环保、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，我们依然取得了可喜的成绩，我镇先后荣获市级平安乡镇、市级平安农机示范乡镇、市级安全生产规范化管理示范乡镇、市级美丽乡村建设先进集体。许庄回族村被授予全国文明村镇、无邪教示范村光荣称号。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表曹庄镇政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和曹庄在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是与兄弟乡镇相比，我们镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，加以解诀。 二、2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。2018年曹庄镇将更加注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把曹庄建成宜居宜业新型小城镇。 （一）加快推进脱贫攻坚工作，早日实现全面脱贫总目标。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇脱贫任务重，时间紧，难度大。镇政府将进一步解放思想，创新工作方式方法，积极探索精准扶贫新路子，把健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫等“十大工程”有机结合起来，帮助贫困户发展产业、促进就业，算好收入账，确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）积极加强生态建设，切实改善城乡面貌。构建环境治理长效机制，加强对土地、河流和森林的保护，有效改善生态环境。加快发展乡村旅游，以旅游业带动其他产业发展，认真打造许庄回族村“特色民族村寨”旅游业。 （三）大力加强法制工作，切实构建和谐平安曹庄。认真落实安全生产责任制，继续加强交通、学校、消防、森林防火重点行业和重点领域排查整治，同时充分发挥矛盾纠纷“大调解”协调中心作用，有效预防和控制群体性事件发生，保障社会和谐稳定。 （四）抓好政府自身工作，继续加强廉政工作力度。抓好干部队伍的教育管理工作，巩固“两学一做”教育活动成果，加强干部作风建设，加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效取信于民，保障发展。 （五）推动各项事业取得新发展。继续推进重点项目建设;加大“三线三边”、农村“三大革命”环境清理和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境。同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在曹庄镇大地上。

  2025-07-15

• 安徽创新驱动发展招商引资成果丰硕

  《中国区域创新能力评价报告》的发布，标志着安徽省创新能力跃居全国第八位，连续九年跻身全国前列，彰显该省通过优化创新环境吸引招商引资的显著成效。创新氛围日益浓厚，企业研发投入不断增大，科技成果转化加速，有力支撑了经济高质量发展和产业升级，为区域创新生态注入强劲动力。 一、报告权威发布凸显安徽省创新位次提升。该综合性研究报告连续二十二年评估区域创新体系，在年度发布中确认安徽省创新能力取得突破性进展。排名较上年上升两位至第八位，凸显安徽省整体创新环境持续优化，特别是在知识创造和企业创新方面进步突出。报告指出，安徽省创新成果不断涌现，源头创新实现新突破，国家实验室创建取得决定性进展，量子通信等原创技术引领前沿发展。 二、安徽省创新体系建设成效显著。该省深化实施创新驱动战略，聚焦“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，政策支撑体系不断完善。引导企业加大研发投入，推动高新技术企业加速成长，尖端产业创新成果加速落地。例如，“芯屏器合”产业体系作为新兴名片，在集成电路、新型显示、人工智能等领域形成集群优势。创新环境优化促进了核心技术攻关，科技成果转化率提升，为产业转型升级奠定坚实基础。 三、创新发展中存在不均衡问题待解。尽管安徽省创新能力整体跃升，但知识获取和区域协同方面有待加强。报告分析认为，不同区域创新资源配置不均衡，高层次人才流动和成果转化机制需进一步优化。例如，知识获取能力低于全国平均水平，显示需强化产学研结合和成果共享机制。通过完善政策体系，如优化招商引资策略，吸引外部资本与本地资源对接，安徽省正着力弥补短板，促进全域均衡发展。 四、创新政策与招商引资协同推进产业升级。安徽省坚持创新为第一动力，出台系列支持措施加速科技成果产业化和高新技术产业培育。招商引资成果显著，吸引国内外高端项目落地，特别是在长三角科技创新共同体建设中发挥重要作用。该省依托区位优势，聚焦“芯屏器合”等主导产业布局，推动源头创新与应用转化衔接，提升了产业链韧性。展望未来，安徽省将持续优化创新生态，强化区域合作，以招商引资为抓手，赋能创新型省份建设迈向更高水平。

  2025-07-15

• 【投资全椒县】2017年二郎口镇政府工作报告

  2017年1月13日在镇第十六届人民代表大会第一次会议上二郎口镇人民政府镇长唐玉阳各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请县人大代表、政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力践行社会主义核心价值观，认真贯彻习近平系列讲话精神，落实党的各项方针政策，努力完成上级下达的各项任务目标，实现“十三五”顺利开局。2016年，全镇完成地方生产总值14.8亿元，财政收入1900万元，固定资产投资6.9亿元，规上企业增加值9.1亿元，同比增长10.7%，农民人均纯收入13120元，同比增长9.7%，个体工商户2124户，同比增长0.9%。 （一）坚持调结构转方式促升级，经济运行稳中求进。发展现代农业，农业结构调优调强。依托稻虾连作特色种养殖模式，积极发展“一村一品”，突出抓好龙虾养殖和优质粮食生产两大产业，促进农民持续增收。新增流转土地7200亩，新成立专业合作社4个。实施太平、上陶千亿斤粮工程，建成高标准农田10000亩。稻虾连作今年的规模达4万亩。镇农业龙头企业龚记米业、大华粮油、祝大农副产品购销公司等发展迅速。依托招商引资，加快工作经济转型。突出工业强镇布局，夯实园区基础设施建设，注重以商招商。2016年累计联系客商13户，恰谈项目5个，签约4个，落户4家。完成招商引资任务4亿，到位资金2.05亿元。工业总量不断壮大，规模以上企业12家，继续申规企业1家。全年续建企业1家，新开工企业1家。 （二）坚持统筹兼顾、因地制宜，推进镇村全面发展依托项目，夯实农村发展基础。完成农村畅通工程25公里道路，成功拆除重建1座危桥，工程已竣工验收结束。太平、上陶两村千亿粮田间工程，建成高标准农田10000亩。完成井庄闸和新河小闸的重建(汛前已完工)。已完成导流河、跃进河、湘城圩等八处渗漏涵闸的重建。已完成跃进河4.33公里多头小直径灌浆工程。完成跃进河、东西堤7公里的白蚁药物灌浆防治。完成我镇汛前排险工程九处。高标准完成85公里河道管护的一期工程及下陶新河段、卜集滁河段水毁险段。美丽乡村和“百镇计划”建设。项集下陶中心村美丽乡村建设已基本完工，等待省里验收。2016年市级中心村太平中心村和桃园新村现在正在进行墙立面、污水管网、弱电下地建设，同时绿化、亮化项目正在设计。完成投资2千万“百镇计划”规划设计。库区移民后扶项目建设稳步推进。2016年我镇共申报项目5个，投资154万元，包括新建2860米水泥路，修建1座12*5*5m生产便桥，修建淤西排涝站等项目。 （三）坚持改进民生、促进发展，社会事业和谐稳定扶贫攻坚工作顺利开展。全镇共有425户，1110个贫困人口。2016年脱贫有79户，230人，已顺利通过省第三方评估，并受到评估方肯定。我镇积极落实各项扶贫政策：一是产业扶贫。共落实产业到户204户，发放各类产业扶贫资金57万元。二是光伏扶贫。1个贫困村和17户贫困户新建光伏123KW，目前已全部完工，于2016年9月底并网发电。三是金融扶贫。45户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款214万元，每个贫困户每年入股分红将达到5000元。四是就业扶贫。全镇73户76人申请就业救助或提出就业意愿，已全部落实到位。五是教育扶贫。全镇120户149人申请教育扶持，已发放各类资金15万余元。六是危房改造扶贫。今年已完成38户贫困户危房改造。七是社会扶贫。我镇共争取滁州力斯杰玩具有限公司等各类社会扶贫资金30多万元，使得80多户贫困户受益。综治(平安建设)工作持续加强。提升镇、村综治维稳信访工作中心(站)建设，更加有效吸附和化解矛盾，配齐配强综治信访队伍。扎实做好应急处置工作，建立基层应急维稳队伍，制定了应急处置预案。开展严厉打击盗抢行动，设立治安巡逻卡点，建立巡逻队伍，全天候开展巡逻。深化矛盾纠纷隐患排查化解，目前为止，全镇共排查各类矛盾纠纷412件，化解405件，共排查信访矛盾隐患96件，已化解90件，无越级访和赴京访。民政帮扶救助工作有序实施。新增低保户85户、五保户12户，共发放大病救助资金48.67万元，高龄补贴30.38万元，孤儿救助5.78万元，救灾救助款23万元，临时救助4.5万元。计划生育工作常抓不懈。2016年期内出生561例，计划内521人，总政策符合率92.9%。孕前优生健康检查全年任务数280对，完成316对，完成率112.8%。婚检全年任务数298对，现已完成357对，完成率119.8%。“两癌”免费检查参检2600人。全年共发放各类计生奖励资金235.13万元。社会保障工作有序推进。新增就业1066人，养老保险、城镇居民医疗保险办理均完成任务数，完成社保卡发卡、激活。全镇完成参合人数47110人，参合数额565.3万元。政策性农业保险完成投保面积近8万亩。危房改造项目完成实施。全年共实施危房改造404户，已全部完成改造，全部通过验收，相关补助已打卡发放完毕。安全生产加强监管。建立健全领导班子成员安全生产责任制，落实政府安全生产监管主体责任。先后开展了安全生产大检查、烟花爆竹经营整顿、安全生产“百日攻坚”行动等一些专项活动，确保安全隐患早发现、早整改、早消除。文化生活丰富多彩。镇村两级农家书屋共接待读者2400人次，受益人数达到4000人。新增农民体育健身器材路径8个，已安装4个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得正月十六全椒花灯大赛比赛一等奖。 （四）坚持党风廉政公开透明，政府服务水平不断提升作风建设永远在路上。始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，加强惩治和预防腐败体系建设，更加有效地预防和惩治腐败。切实加强机关作风效能建设，始终坚持“自查自纠、边整边改”原则，强化措施，落实责任，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。着力推进依法行政。着力抓好依法行政、建设法治政府的组织推进工作。健全依法行政决策机制，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作。深化行政执法体制改革，着力抓好行政执法监督工作。加大对行政权力的制约和监督力度，完善政府内部层级监督制度，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。高效透明化办公新模式。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，加强群众互动，真正将公开平台用好用活。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”规划顺利开局。回顾五年的奋斗历程，我们立足二郎口镇实际，坚持科学发展，着力提升经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。过去五年，是二郎口镇突破发展、实力规模初显的五年。2016年，全镇财政收入、地方收入、地区生产总值分别比2012年增长了54.6%、53.2%、2.67倍。农民人均可支配收入增长了5283元。其他各项指标均全面增长，经济和社会发展呈良好态势。5年来，招商引资卓有成效，共引进机械、粮食、服装加工等企业20余家，到位资金28亿元，共实现产值34亿元，经济发展后劲得到进一步加强。规划发展特色农业示范区，依托稻虾连作、优质肉鸡养殖、薄壳山核桃及优质桃种植等项目，大力发展现代农业。过去五年，是镇村统筹发展、美丽二郎口逐步展现的五年。共启动大小城镇项目建设30余个。实施镇村道路畅通工程亮化、绿化建设，集镇形象和商贸环境实现大幅提升。先后实施农村保洁市场化和集镇垃圾处理中转站建设，集镇功能不断完善。积极推进文化巷、农贸巷道路改造工程，改善了居民生活环境。大力实施危房改造计划、美丽乡村建设和人居环境改善工程。组织开展集中整治，整顿农贸市场、店外经营和车辆停放秩序，同时对全镇范围内的生活垃圾、陈旧垃圾、墙体“牛皮癣”广告进行了彻底清除。大力开展全民绿化，发动农户在自家房前屋后、空闲隙地植树，有效改善了二郎的生态环境。紧抓秸秆禁烧，秸秆禁烧工作实现“零火点”。过去五年，是全镇稳定发展、安居乐业的五年。认真开展安全执法检查，开展各行业专项整治行动，强化各类安全教育培训，全镇安全形势持续稳定。成立稳控工作组，包保到底，落实稳控，不断加强综治网络建设，成立维稳应急分队，狠抓巡防工作。完成“一站两中心”建设，完善接访领导值班制度，开展“阳光信访”工作，真正将安全稳定落到实处。以安全为本，保障安全生产，通过开展安全生产“百日攻坚”，加强安全监管。过去五年，是各项事业全面发展、群众幸福满意度不断提升的五年。加大帮扶力度，民生民利民惠。实施农村危房改造工程，2015-2016年，共帮助754户困难户进行房屋改造，解决贫困户住房安全问题。加强民政帮扶力度，目前我镇共有低保户959户，五保户293户，五年累计发放各类补贴资金计1.2亿余元。“新农合”参合率达到99%以上。扎实推进计划生育工作，完善村为主机制。适龄儿童入学率、小学生合格率和升学率均为100%。五年来全面完成镇教育项目建设，累计资助困难学生1510人次。扩建了二郎口医院住院部，改善了人民群众就医环境。建设二郎口镇敬老院。组织民间文艺汇演等丰富群众文化生活。各位代表，五年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量不大，现代农业规模小，工业上大项目较少。二是基础社设施建设不够完善，特别是自来水和交通仍然是制约我镇发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因权益保障引发的社会矛盾较多，如农民工工资问题等，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、新一届政府未来五年发展目标未来五年，是二郎口镇实现跨越赶超的重要五年。根据县第十四次党代会和县“十三五”规划纲要的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议、全省经济工作会议精神，按照省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移地用新发展理念统领发展全局，以提升发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以增进人民福祉为根本，稳中奋进、好中加快、能快则快，努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。我镇经济社会发展的主要目标是：按照县委实现“四个翻番”、冲刺“省市前列”的目标要求，实现地区生产总值达到23.8亿，财政收入达到3060万元，规模以上工业企业达到20家，固定资产投资达11.8元以上，人均可支配收入增长10%以上。未来五年我镇发展的战略重点主要是以下三个方面：积极推动“三产”协调发展，实现产业转型和增产增收“双提速”。突显农业产业定位，形成峨嵋村、浦北村优质桃种植;项集村肉鸡特色养殖;赤镇村、曹埠村稻虾连作，太平村有机山核桃种植四大片区发展格局。做好13个中心村现代农业发展规划，规划建设20平方公里的现代特色农业基地，发展现代农业。同时，立足我镇机械加工优势，通过招商引资，加长延伸产业链，规范发展，挖掘企业发展内在动力，切实推动转型升级，培育2-3个大型企业。结合桃文化旅游优势，加快旅游基础设施建设，深入挖掘和精心包装民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度。发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度。积极发展电子商务等新型服务业。积极推行协调发展行动，实现基础设施和公共服务“双提标”。注重基础设施建设，为镇村发展打好基础。道路交通方面，结合道路畅通工程及村村通工程，完成镇区赤马路改造工程及13个村76.7公里道路畅通工程建设。农田水利方面，重点建设3万亩中低产田改造工程，重点整治河堤整修加固，开挖当家塘坝、重建电站、节制闸，清淤河道和护坡等。提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。按照县镇项目规划要求，大力开展“百镇计划”，解决好自来水问题，全面升级集镇基础设施，提升集镇公共服务水平。增加公共生活服务设施，实施集镇绿化、亮化、美化工程。积极申报美丽中心村建设项目，提升中心村建设水平，逐步完善农村社区公共服务，大力开展危房改造工作，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古街道、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有特色的文化特色村。积极推进惠民利民为民，实现社会事业和民生幸福“双提升”。坚持打好扶贫攻坚战。做到精准识别，精准帮扶，精准管理，精准脱贫，实现三年脱贫，两年巩固目标。巩固发展民生事业。完成上级年度就业目标，稳定城镇居民、农村合作医疗，公开、公平、公正做好城镇、农村低保、五保、困难救助等工作，实现民有所养、民有所助。加大教育投入，重点抓好校园基础设施建设，确保入学率、巩固率均达到100%，加大教育均衡化建设。丰富农民文化体育活动，建设镇文化体育服务中心，全镇所有村有文化活动场所和文化阅览室，组有科技文化中心户。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;落实好农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。促进计划生育服务的整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。 三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年，更是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，第一二三产业收入比重调整16%：46%：38%，固定资产投资增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，主要抓好以下五个方面工作： 一、致力于夯实经济基础，加快转型升级、优化供给争取现代农业示范基地建设。立足项目争取，大力发展优势特色产业，重点打造太平薄壳山核桃、广平生态桃园、曹埠稻虾连作、项集肉鸡养殖等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2-3个。以品牌商标注册带动产业生产，增加品牌效应。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争新增农民专业合作社3-5个、家庭农场5个以上，创建1个省级示范家庭农场。加大农业产业招商力度，大力招引农业龙头企业，争取年内新增引进1个农业企业，推动农业产业化发展。加大招商引资和企业帮扶力度。充分发挥机械加工产业集群优势，依托园区平台，做大做强产业规模，主要领导亲临一线招商，力争全年招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，完成招商引资任务5亿元。工业集中区年内入驻企业不少于5家。强化企业帮办帮扶，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务。建立企业帮办联系制度，定期深入企业调研，解决发展中遇到的困难，确保每个项目都能建成精优工程。2017年将培育新增规模以上企业2家，进入全县纳税20强的工业企业不少于1家。 二、致力于项目规划引领，统筹镇村协调发展全力推进美丽乡村建设。坚持项目引领，积极申报中心村项目，扩大中心村规模、提升中心村形象，集聚人气。重点打造太平、桃园中心村市级美丽乡村示范村建设，按照制定的时序节点，加快推进，以严要求、高标准打造，争创省级示范村和省级农民文化乐园。全力实施“百镇计划”。2017年，我们将利用项目资金1800万元，按照上级要求，对二郎口镇区进行全面整治，全力整治“脏乱差”，提升镇区水平。我们将以规划为引领，针对我镇区的现状，排出了自来水污水管网、停车场、农贸市场、文化广场等8项重点项目，力争在2017年完成建设，同时我将整合扶贫、畅通工程和旅游等项目资金，筹集建设资金，推动集镇建设，挖掘历史文化，例如“二郎”“赤镇”来源、老街、遗址等，打造旅游小镇，依托我镇机械工业优势，打造工业强镇。全力加强镇村基础设施建设。积极申报并实施农村道路畅通工程项目，拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善我镇农村交通状况，2017年力争95%的村民组道路畅通，方便居民出行。有效开展农田水利建设，高标准农田整治、千亿粮工程、水利工程等。 三、致力于六个精准、八项工程，打赢脱贫攻坚战强化领导责任，落实干部包户。做细做实“建档立卡”工作，因村因户制定脱贫时间表和任务书，将全镇425户、1110个贫困人口全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系1-2户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。以八项工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程等为重点内容，进一步完善农业基础设施建设，降低生产成本、减轻劳动强度、转变生产方式。加强公共服务设施建设，改善人居环境和发展环境。扶持产业发展，增加贫困群众收入。利用好社会扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施，提升生产内动力，实现自主脱贫。激发内生动力。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。 四、致力于切实保障民生，共建和谐平安乡镇倾力抓好民生，实现惠民利民。进一步加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。完善计生服务功能，提升计生满意度。全面实施二孩生育政策，进一步稳定性别比，提高出生人口素质，优化人口结构。深化“村为主”工作机制，实行分类管理。积极探索流动人口服务新思路，倡导以宣传、服务关怀、村居自治为主的“三为主”新型管理模式，努力提升计生工作水平。完善服务功能，落实计生优惠政策，提升计生满意度。维护和谐稳定，创建平安乡镇。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，维护全镇稳定大局。加大反防邪教宣传教育力度，增强防邪意识。进一步巩固安全生产专项整治的成果，落实安全生产责任制，加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。推进科教文卫事业，实现社会全面发展。按照现代化教育的要求，全力支持城乡义务教育均衡发展。加大投入，推动科普活动有效开展。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动。打造社区文化广场，着力开展社区文化活动汇演，丰富群众的精神食粮。 五、致力于自觉服务发展，建设廉洁高效政府重自身建设，紧抓党风廉政。进一步转变政府职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设主体责任，严格整治各项违纪行为。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，建设一支高素质的干部队伍。重公开透明，扎实做好政务公开。深入推进政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。重依法行政，接受监督树正气。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们，蓝图已绘就，巨轮已扬帆。如山重任在肩，光荣征程在前。做好明年及“十三五”期间的工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的领导下，以饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风，全身心地投入到各项工作中去，努力创造各项工作新业绩，奋力开创发展新格局，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年油坊店乡政府工作报告

  2017年1月5日在油坊店乡第十八届人民代表大会第一次会议上王振宇各位代表：现在，我代表油坊店乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难、奋力拼搏刚刚过去的2016年，是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。省委书记李锦斌再次亲临我乡视察指导工作，给农民党员上党课，深入开展“两学一做”活动，激发了全乡上下发挥区位优势、致力产业发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、建成全面小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府认真学习贯彻习近平总书记和省委书记视察指导等重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，经济社会实现跨越发展，圆满完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。 （一）着力优化结构，经济发展步入新常态。全年实现工农业生产总值5.56亿元，固定资产投资2.61亿元，财政收入因非税收入统计口径等因素影响有所减少，税收收入由2015年的280万元增加至2016年的360万元，农村居民人均可支配收入达11000元。一是坚持以招商引资驱动发展。全年引进两个茶产业项目。安徽大业茗丰茶叶公司投资5000万元建设金寨大业茗丰茶旅项目，安徽潘府茶行投资4200万元，建设金寨维他饮茶叶项目。两个项目正在按规划建设，协调服务工作正扎实推进。二是坚持以项目建设助力发展。全年共争取政府投资类建设项目95个，投资4500万元。完成“十三五”规划项目编制，谋划项目220个、投资额约1.5亿元。严格把关项目建设，确保项目建设质量、安全与进度，以项目促发展、惠民生。三是坚持以茶谷建设引领发展。围绕茶叶主导产业，发挥产业优势，着力打造全县第 一、全市领先六安茶谷产业带。一是建立茶叶新品种示范园。2016年集中连片发展1100亩新品种茶园，科技引领种茶增效；二是提升茶叶品质。全年改造低产茶园1000余亩，发展无性系良种茶园和生态茶园1100余亩，3000余亩茶园实现机采、机耕、机修社会化服务；三是扶优壮强龙头企业和合作社。2016年培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社2家，其中超千万元企业3家，超500万元合作社16家。四是实施“互联网+茶产业”行动。打造面冲、朱堂县级电商专业示范村，露雨春等5家茶叶企业，正宏生态茶叶合作社等20家合作社开展电商营销，我乡茶叶实现了线下到线上，从田间工厂走向大中城市，进一步拓展了营销空间；五是建设茶叶鲜叶交易市场，指导茶农生产和采摘技术，引进茶企集中收购茶叶鲜叶，带动群众增收致富；六是在面冲村实行“三变”改革试点工作，发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作用，增加农民收入特别是贫困人口收入。 （二）实施精准扶贫，全面打响脱贫攻坚战一是精准识别到户。按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，进一步健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象；集中一个月时间扎实开展建档立卡“回头看”，重点核查贫困户评定程序是否到位、评定结果群众是否认可，确保一户不漏、一户不错、一户不假。二是精准施策到户。按照“五个一批”要求，全力实施“3115”脱贫计划，认真落实光伏扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等10大举措，扎实推进农村道路、电网改造、金融扶贫等10大工程；用足用活各项扶贫政策，做到因人施策、因户施策、因贫困原因施策，精准安排扶贫项目，真正扶到点上、扶到根上。三是精准帮扶到户。认真落实“干部包保”责任制，成立各村脱贫攻坚领导组，抽调工作队员驻村开展结对帮扶工作，确保每户贫困户都有一名乡干部和一名村干部帮扶。充分发挥驻村扶贫工作队的“突击队”和“主力军”作用，加强对第一书记和驻村工作队员的严格管理、监督、考核，让他们真正“驻得住、扎得下、干得好”。四是精准脱贫到户。完善“精准脱贫大数据平台”系统，逐户逐人查清家庭收入支出、脱贫措施落实、资金投入效益和生产生活情况，确保真实脱贫、规范退出。对刚刚脱贫的贫困户，继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降；进一步把脱贫产业做实做牢，切实增强贫困群众的造血功能，让脱贫人口有持续稳定的收入来源，确保稳定脱贫不返贫。2016年全乡脱贫163户616人，已全部通过省第三方评估验收。 （三）发力“四项重点”工作，加快脱贫攻坚步伐“两个搬迁”顺利实施。积极动员引导群众进行易地搬迁，2016年，全乡共实施扶贫和移民搬迁311户1107人，其中扶贫搬迁到中心村庄建房的有187户620人，搬迁到集镇安置点有5户20人，到县城购房的有34户141人；移民搬迁到中心村庄建房的有119户472人，搬迁到集镇安置点的有5户15人。全乡9个中心村庄安置点已全部竣工建成，贫困户已全部乔迁新居，移民户将于年内搬迁入住。宅基地改革快速推进。大力宣传贯彻农村宅基地制度改革相关政策，对全乡范围内一户多宅进行全面清理，完成8个中心村庄和23个保留自然村庄的规划布点和建设规划编制工作。全乡共腾退房屋600余户2100余间，完成土地复垦并经县级验收达1400亩，占县下达任务数的128.79%，超额完成预期目标，部分复垦的土地已进行耕种。完成了581户符合条件自愿有偿退出宅基地农户的报件，其中到县城购房56户，到集镇购房17户，到中心村庄建房335户，有偿退出173户，补助宅基地腾退资金达3615万元。美丽乡村全域打造。抓住美丽乡村整乡推进机遇，打造全境美丽乡村靓丽名片。2016年，重点实施国家级美丽乡村示范点面冲江湾中心村，两个省级美丽乡村示范点东莲油坊中心村和西莲河坪中心村，政府驻地建成区油店集镇环境整治类、工程类建设任务，建立健全长效管护机制。积极争取美丽乡村建设项目42个，资金775万元，完成重点区域环境整治、房屋立面改造和基础设施建设等，村容村貌明显改善。通过全境实施美丽乡村建设，切实改善人居环境，提高群众生活满意度，为金寨县打造全域旅游打下坚实的基础。 （四）坚持以人为本，社会事业创造新业绩。坚持把保障改善民生、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，有效推动各项社会事业繁荣发展。一是民生保障更加有力。强化社会保障，有效提高困难群众、低收入家庭生活水平。按时完成城乡低保301户765人的核查认定，全年打卡发放低保金156万余元；扎实推进农村草危房改造，全年实施危房改造190户，补助资金250万余元；完成城乡居民养老保险参（续）保和农村合作医疗缴费等工作。强化精准扶贫，完成1095户2752人贫困人口建档立卡，2016年脱贫163户616人，全部通过省第三方评估验收；实施“雨露计划”资助37名学生，补助资金55000元。二是社会事业更加繁荣。加大“两非”案件查处力度，积极争取相关部门支持配合，突破“两非”大要案1件；优化计生指标，完成计生服务所和卫生院机构整合，强化优质服务。加强文化阵地建设，文化活动进一步丰富，义务教育均衡发展全面推进，并获得省级验收。志愿服务活动深入群众，关心下一代工作有效推进，充分发挥“四老”作用，树立道德模范，营造了全乡尊老爱幼的良好氛围。全民健身事业深入发展，积极创建全省科普示范乡镇，加强科普知识宣传，全民综合素质日益提高。三是社会秩序更加和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，有效化解了重点信访积案3件。建立完善社会矛盾纠纷调处工作机制，乡、村均申报“平安乡镇”或“平安村”。打造法制宣传阵地，顺利完成国家“六五”普法检查验收，周院获省级法制宣传示范村，我乡获得市级六五普法示范乡镇。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作实现新发展，人民武装、教育、档案、食品药品安全、民族宗教、双拥及征兵工作取得新进步。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着乡十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年拼搏的历程，全乡上下团结一心、众志成城，攻坚克难，谱写了油坊店乡发展史上的崭新篇章！五年努力，一串串耀眼数字，印证的是经济实力不断增强。生产总值由2011年的4亿元增至2016年的5.56亿元，年均增长8%；税收收入由2011年的200万元增至2016年的360万元，年均增长16%；固定资产投资由2011年的1.2亿元增至2016年的2.61亿元，年均增长23.5%；金融机构存贷款余额达3.91亿元、1.12亿元，分别是2011年末的3.3倍、1.9倍，累计发放小额担保贷款6450万元，经济发展的质量、效益明显提升。五年努力，一幅幅美丽画卷，呈现的是人居环境大为改善。一是基础设施不断完善。着力完善基础设施建设，五年来我乡争取投资2000多万元新建了油店中心小学，完善中学、村幼儿园，卫生院公租房、乡林技综合楼等设施建设，教育、医疗、市场、文化体育等服务设施更加完善。实施农村道路畅通工程，新建乡村水泥道路30余条近50公里、污水管网4.3公里、供水管道3000多米，实施小型水利工程项目，整治河道约8公里，治理水土流失面积2000余亩。实施农村安全饮水工程18处，解决了6000余人饮水安全问题；改造供电台区8个，改造10千伏农网线路18.2公里，低压农网线路51.9公里，受益群众1000余户，多方争取实施油坊店乡变电所升级改造工程，大大提升我乡群众的生活生产用电质量；建成商住房、保障性住房2万余平方米；二是集镇环境更加整洁。持续做好209省道、油店、朱堂集镇等区域的环卫保洁，拆除旧屋、旧厕、破圈、破棚500余处，拆除集镇乱搭乱建、防雨棚、卷闸门等120余处，新建水冲式公厕11座、新建垃圾池300余个、添置垃圾桶500余个；投资200多万元对油店集镇和朱堂集镇进行了美化、亮化、绿化，完成两个集镇主次干道的人行道彩砖铺设改造工程，营造安居、宜居的环境，吸引偏远山区、库区一线农民到集镇居住，集镇面貌得到进一步改观，文明卫生创建水平逐步提高，实现全天候、全覆盖保洁。三是美丽乡村靓丽呈现。元冲亮冲、朱堂红旗、周院何冲等一批省级美丽乡村示范村相继建成，现正快速推进东莲、西莲省级美丽乡村示范村、面冲国家级美丽乡村示范村，多次接待县内外各级领导到示范点考察观摩。四是农村环境明显改善。扎实开展“三线三边”环境整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境日益整洁优美。五是生态环境得到优化。取缔乡域内水库养殖网箱1300余只，库湾养鱼7处；完成桂花工程、映山红工程、千万亩森林增长工程8800余亩，义务植树20万余株，切实加强林业资源管理和护林防火工作；有效控制违法建设行为，依法拆除乱搭乱建200余平方米，违章建筑300平方米。五年努力，一片片绿色茶园，展现的是现代农业再上台阶。五年来，我们大力发展茶叶支柱产业，狠抓各项惠农政策落实，促进农业增效，农民增收。一是建基地育品牌。着眼于做大规模，抓好生产基地和茶叶示范园建设，五年共完成5000亩新建无性系良种茶园和7000亩低产茶园改造任务，实施了1.5万亩茶叶品质提升工程，具备条件的茶园实现机采、机耕、机修等社会化服务。培养了一批农村经济能手和致富能人，充分发挥他们的带动效应，引导茶叶产业走上了高产、高效、优质、生态、安全的发展道路；二是抓好龙头企业和合作社辐射带动茶产业发展。着眼于增强竞争力，注重培养省市农业产业化龙头企业和示范合作社，不断引进与茶叶产业发展相适应、与市场相连接的加工企业，提升茶产业的整体效益；五年新增家庭农场77家，新增合作社196家，创建省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社9家，县级合作社各32家，新增联合体3家，完成了经营主体等级评定工作。三是大力实施绿色防控。全乡所有茶园一律禁止使用农药、除草剂、化肥等化学产品，全部改为生态绿色防控病虫害；五年安插茶叶粘虫板120万余片，安装太阳能杀虫灯300余盏，全乡约3.8万亩茶叶实施绿色防控，新建了农产品质量检验检测室。四是夯实流通销售环节基础工作。着眼于搞活茶叶市场流通，在建好朱堂茶叶大市场的基础上，新建面冲茶叶鲜叶交易市场，提高茶叶储藏保鲜、物流配送能力，大力发展农超对接、电子商务等现代营销模式，培养多元化、多层次的市场流通主体，推动茶叶销售。在打造主导茶产业的同时，积极调整农业产业结构，大力发展高山蔬菜、毛竹、中药材等多种经济作物。五年努力，一张张民生答卷，带来的是幸福指数普遍攀升。一是民生保障更加完善。大力实施县定的38项民生工程，让群众得到更多的实惠，五年累计打卡发放低保户最低生活保障金731万余元，救助困难群众2253人次58万元，实施高龄津贴补助及百岁老人政策1037人33万元、老年人意外伤害组合保险2175人、惠残救助109人54万元，办理农村住房保险6861余户，完成农村草危房改造902户；实施分布式光伏发电240户，户均年增收2500元以上，建设村级光伏发电站10个，消除村级集体经济空白村。二是精准扶贫扎实推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“3115”工程总体要求，特色农业、光伏发电、易地搬迁、就业培训、教育医疗、社保兜底等十大扶贫举措齐头并进，农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造等十大工程快速推进，五年共脱贫459户1534人。三是社会管理逐步加强。积极开展“一村一警”试点工作，实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动。认真排查化解群众矛盾，及时办理各类信访案件，五年共有效化解信访积案28起，调处矛盾纠纷160余起；深入开展重点领域安全隐患排查和专项治理，有力维护了社会稳定。综治、信访维稳和安全生产工作多次受到市、县表彰。四是社会事业长足发展。加大“两非”案件查处力度，加强计划生育优质服务，落实好人口和计划生育利益导向机制和激励机制；深入开展全民健身和科普创建工作，不断提高居民综合素质；整合调整教育资源，有效促进教育均衡发展，争取社会力量捐资设立50万元教育扶贫基金，助力教育教学工作；推进城乡公共文化服务一体化建设，建设开放型农民文化乐园4个，完善村级农家书屋，各类文体活动蓬勃开展，群众幸福指数普遍提高。五年努力，一项项荣誉表彰，激励的是行政效能不断提高通过工作量化管理、加强绩效考核等措施，有效整治乡村干部“慵懒散软”等问题，干部发展意识得到增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升。实行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，“三公”经费总体同比减少10%以上。进一步加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”，加强“四风”整治，坚持“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强化警示教育，切实提高了乡村干部工作作风和工作效能。积极推行政府决策、管理、结果公开，进一步提高了政府执行力和公信力。五年来，成功争创省级文明示范村镇、安徽省生态乡镇和安徽省产业集群专业乡镇。“六五”普法、科技兴农、民生工程、政务公开、双拥工作、“三线三边”环境综合整治、美丽乡村、征兵工作、森林防火、安全生产等10余项工作分别被县委、县政府表彰为先进集体或先进单位。特别是近三年连续在二类乡镇目标管理综合考评中获“优秀”等次，荣获县委、县政府的嘉奖。各位代表，过去的五年，是油坊店乡发展史上变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。成绩的取得，饱含着省、市级领导同志的亲切关怀，源自于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部的率先垂范，归功于广大人民的拼博实干！在此，我谨代表乡十七届人民政府，向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足。一是经济总量偏小，产业单一，乡村旅游产业刚开始起步，目前还没有形成新的经济增长极；二是以六安茶谷为重点的绿色发展思路还不够清晰，工作重点还不够突出，资金投入还不够到位；三是政府自身发展经济能力还应进一步提升。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，逐步加以解决。 二、不忘初心，逐梦前行乡十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成幸福小康油坊店的重要使命，承载着发挥茶谷优势、建设美丽乡村的责任担当。上级领导多次亲临视察指导、各级各部门关心支持帮助，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的务实作风、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全乡干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心、不负关心，乘势而上、苦干实干，十八届人民政府任期届满之际，必将是全乡实现小康社会梦想圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会和乡十五届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、民生为本”发展战略，重点完成精准脱贫、乡村旅游、生态保护三大任务，确保全面建成幸福美丽小康油坊店。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值和农村居民可支配收入年均增长5%以上，财政收入、固定资产投资年均增长6%以上，到2021年，现代农业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为此，我们将着力完成“三大任务”： （一）扎实做好精准脱贫工作。精准脱贫是不能输、输不起的攻坚战，唯有把攻坚号角吹得更响、将脱贫措施落得更实。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实各级责任、凝聚各方力量，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，全力落实35个专项脱贫方案，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，努力防止返贫，积极打造全县脱贫攻坚的一面旗帜。 （二）聚力发展乡村旅游产业一是打造茶叶产业谷。围绕休闲农业与乡村旅游发展，打造休闲农业观光谷；从茶叶生产、加工、营销、品牌等环节培育省市茶叶龙头企业6家、省市县示范合作社20家，增强面冲茶叶鲜叶交易市场和朱堂茶叶大市场的承载力，建成六安市第 一、全省前列产业（茶叶）集群乡。二是打造乡村旅游景观谷。积极争创西茶谷主题公园4A级景区，围绕养生养老、休闲体验、集群产业发展，以“生态、休闲、养生、运动、亲水、度假”为主题理念的茶文化休闲养生目的地和六安瓜片品牌重要区域认知地。做好与响洪甸、天堂寨旅游发展规划的有机融合，编制好休闲农业与乡村旅游规划，逐步抓好规划建设工作，力争早日创成4A级景区。精心打造洪道观3A风景区，带动 一、 二、三产业的融合发展，进一步拓宽增收渠道，增加群众收入，促进脱贫攻坚工作。加大面冲村、东莲村、西莲村等三个村的乡村旅游扶贫村规划建设工作，积极对外宣传推介，吸引有实力的旅游投资主体进行旅游开发建设，依托莲花山、六安茶谷丰富的人文景观和优美的自然景观，编制面冲村、东莲村、西莲村乡村旅游扶贫规划，加大乡村旅游设施建设，通过发展旅游产业，努力实现三个村村级集体经济收入不少于50万元，群众人均纯收入不少于5000元的乡村旅游扶贫目标。 （三）切实做好生态建设保护工作生态保护是最大的责任，绿水青山是必须坚守的红线。打造生态产业。加快提升茶叶、毛竹、生态种养等特色产业，推进一二三产业融合发展，建成高端生态农产品生产供应基地、全省休闲农业示范区。创建生态乡镇。积极申创国家级生态乡镇，美化集镇建设、提升集镇品味，加速产业、人口向集镇集聚。到2020年，集镇建成区力争达到15平方公里（含朱堂集镇）。建设美丽乡村。抓住整乡推进美丽乡村建设试点机遇，到2018年，完成10个行政村的中心村建设任务。与此同时，积极贯彻落实好各项惠农惠民政策，大力发展各项社会事业，推动经济社会全面进步。优先发展教育事业，均衡发展义务教育。提升发展卫生事业，加强乡、村两级医疗卫生机构标准化建设，推进乡、村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平。积极发展社会保障事业，推进全民参保计划，健全各项救助机制，大力发展儿童、残疾人、老年人福利事业，加快完善人人享有、保障更好的社会保障网。繁荣发展文化事业，构建城乡一体的公共文化服务体系，实现农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖，让群众生活更有获得感。 三、乘势而上，阔步前进各位代表，2017年是乡十八届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是“打赢脱贫攻坚战”的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、乘势而上、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值5.84亿元，增长5%以上；税收收入382万元，增长6%以上；农村居民可支配收入11550元，增长5%以上；固定资产投资2.77亿元，增长6%以上。 （一）突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。一是到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、扶贫小额贷款等资金的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业，鼓励贫困户发展种养殖业，给予一定资金支持。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实“旅游+”、“电商+”带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。积极争取继续实施扶贫搬迁。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。预计全年脱贫人口1000人，贫困发生率下降到6.7%。因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，集中支持3个贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，整村推进“八小水利”提升工程，提升村组道路安保防护水平，力争完成电网改造，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体经济收入达到10万元以上。帮扶责任再压实。完善驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。 （二）注重上争外引，推动项目工作上台阶。全方位谋划项目。在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域，谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目，完善重点项目储备制度，做好“十三五”项目库跟踪管理，确保有序接替、梯次推进。精准化争引项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、基础建设、生态修复等省、市、县级统筹资金中争得更大份额，全年争取资金增长10%以上。快节奏推进项目。进一步完善项目推进机制，规范项目办各项工作，依法依规做好项目招投标工作，继续抓好项目的质量、安全和进度的管理，确保各项重点项目快速有序推进。 （三）加速转型升级，推动产业优化上台阶。培育提升现代农业。利用“茶叶+”、“互联网+”模式，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设，打造特色农业升级版。继续抓好茶叶基地建设，实施龚冲、元冲生态修复工程3500亩；规范提升合作社20家、家庭农场10家，培育省级龙头企业1家以上，市级龙头企业1家以上，培育农村实用人才50名以上。推进一二三产融合发展，积极编报茶谷小镇项目，大力发展休闲农业，提升茶谷小院、小站建设水平，提升茶叶主题公园品味，拓展农业外延功能。融合发展旅游三产。围绕打造“茶旅经济带”目标，启动编制全乡旅游规划，推动旅游与休闲农业融合发展。以西茶谷主题公园为龙头，以洪道观、莲花山等为支撑，积极谋划全域旅游，启动创建西茶谷4A景区、洪道观3A景区。规范农家小院示范建设，丰富乡村旅游内涵。进一步支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，加速农产品上线销售步伐，争取网上销售增长10%以上。支持引导专业市场聚集发展、形成特色，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长6%以上。 （四）立足建管并重，推动城乡建设上台阶。改善农村基础设施。争取新建黄良美丽乡村中心村庄，加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库1座，解决2000人安全饮水，做好209省道30公里改造任务的协调服务工作，拓宽改造油莲路15公里和东莲路3.6公里，进一步加强农网升级改造，确保生产生活用电安全。构建优良生态环境。大力实施农业生态修复，推进绿色防控全覆盖，争创无公害示范乡镇。推进“三线三边”环境集中整治，加大污水集中处理和分散处理，建立常态化响洪甸水库周边环境治理工作机制，实施好生态修复工程，努力争创国家生态乡镇。 （五）坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，加大做好民生工程工作力度，加强民生资金管理。着力完善社会保障。深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，扩大群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展；加大卫生事业投入，提高公共卫生服务均等化水平；坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平；合力维护社会稳定。深化“平安乡镇”建设，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，狠抓食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”，加强社会治安综合治理；及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、双拥、档案、文化广播电视、民族宗教等各项工作。各位代表，民之所望，政之所向。我们将以建设人民满意的政府为目标，全面加强政府自身建设。不断解放思想，建设创新政府。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，深入研究产业转型、脱贫攻坚等重大课题。把上级精神、外地经验同实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性地开展工作。坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维和法治要求贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力，推进政府职能法定化和事权规范化，加强权力运行监管。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，加强诚信体系建设，大力推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。坚持科学民主决策，加强重大决策实施后评估。依法履行政府职能，坚决执行乡人大的决议和决定，认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大监督和社会监督，广泛征求社情民意，及时回应社会关切。切实转变作风，建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”专题讨论，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、勇挑重担、自我加压，全力抓好落实。弘扬务实精神，坚持从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策部署落地见效。坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、限期办结、跟踪督办、考核评价和责任追究等制度，着力打造便捷高效的政务服务环境。推进从严治政，建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻执行党纪党规，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现小康梦想，是时代赋予的神圣使命，是全乡人民的共同愿望。让我们在中共金寨县委和乡党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为让全乡人民过上幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年诸佛庵镇政府工作报告

  2017年1月6日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第一次会议上张紫扬各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是我镇全面深化改革进程中极不平凡的五年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的产业结构调整发展任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇广大干群，坚持“学习浙江安吉与福建永安，利用毛竹资源，统筹推进一二三产业”的发展战略，围绕打造“全景诸佛庵”的工作思路，以“六安茶谷”经济带建设为抓手，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，众志成城、攻坚克难，在遭遇“8・9”与“6・30”特大洪涝灾害的情况下，依然保持了经济社会稳步发展。截止2016年底，实现工农业总产值30.8亿元，是2011年的146%；实现财政收入1397.2万元，是2011年的167%；固定资产投资完成61568万元，是2011年的236%；农民人均收入达15857元，是2011年的219%。年末总人口达34486人，比2011年末增加7人。可以说，过去五年期间，是我镇经济总量增长最快、经济结构调整最优、财政资金投入最多、群众增收最快、民生改善最好、生态环境最美的时期。五年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持三产联动，实现镇域经济稳增长。一是工业经济稳步发展。过去五年间，我镇坚持发展工业理念不动摇，一手抓招商引资和企业转型升级，一手抓工业集中区建设，至信科技、金园竹艺、富辰林产等一批科技含量高、市场竞争强、产值超亿元的企业不仅落户生根，而且发展壮大；金园竹艺、至信科技已成为自主出口创汇企业，裕民食品、九华山茶业也成为出口产品加工企业，年出口贸易额逐年递增。在工业集中区建设方面，我们累计投资1.2亿元，进行“霍山县毛竹加工园区”建设，成为全县乡镇首家特色工业园区。与此同时，我们还结合实际，优化产业结构，合理布局，“腾笼换鸟”，做到该停的停、该转的转、该改的改，企业面貌焕然一新。2016年，面对国内复杂的经济形势，支持并鼓励企业在逆势中求生存，不断拓展国外市场，实现了量的扩张和质的增优。至信竹业瞄准国外竹地板市场，实现出口创汇300余万美元，金园竹艺把产品做到欧美以及中东市场，全年实现出口240余万美元。同时，我们顺势而为，利用丰富的毛竹资源和旅游资源，成功引进了大竹实业、永发生物能源、大别山家禽家畜围猎游乐场等一批优质招商引资项目，协议引资13.13亿元，实际到位资金1.73亿元。目前，我镇现有私营企业133家（其中规模企业14家），比2011年净增37家；个体工商户757户，比2011年净增400户；实现工业总产值28.08亿元，较2011年增长196%。二是农业发展日新月异。为促进农民增收，我们立足竹、茶、桑、栗四大支柱产业资源优势，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，做足做活农民增收脱贫这篇大文章。一是通过组织村、组干部、毛竹大户去浙江安吉参观学习，召开全镇“一竹三笋”科技培训大会，请专家和技术人员深入林中现场手把手教学，搭建市场收购平台，实行“一条龙”服务，强力推广“一竹三笋”增收技术，一改过去我镇群众单一依靠卖竹为笋、竹兼营，以笋为主，使毛竹亩均收入翻番，林农收入得到切实增长，目前，全镇已建成“一竹三笋”示范基地2500亩，亩均增收1800元。二是改变自上世纪80年代以来农民单户经营、不利管理、抗风险能力差的生产经营模式，大力发展毛竹、茶叶、养殖等农民专业合作社，解决一家一户不能做到的林间道路建设难、生产资金投入不足、产品缺乏竞争优势、抗风险能力差等问题，如小堰口竹业农民专业合作社自主研发出“笋干”加工产品，篁金竹茶农民专业合作社开发出笋丝、笋丁、笋片、香椿芽等农产品。目前全镇已兴办各类农民专业合作组织（合作社、协会）36家，其中“三河茶叶农民专业合作社”已被评为“全国示范社”。三是旅游兴镇步伐加快。近年来，我们以“一谷一带”建设为契机，着力做好经济转型和全景诸佛庵建设。多方筹措资金近亿元，先后实施了杨泗岭竹海游园项目、岘春园农民文化主体公园项目、淠西广场红色教育项目、“大别山第一竹海”景区建设项目、桃源河竹海漂流项目、仙人冲画家村项目，以及小干涧、大岭、西石门“美丽乡村”示范点项目，均已取得显著成效。2016年，为加快大别山仙人冲画家村景区建设进度，先后实施了工厂搬迁、违建拆除、河道疏通、环境整治、道路拓宽、景点打造等工程。成立了霍山县仙人冲风景区管委会与仙人冲旅游开发有限公司，并对原三线企业移交的房屋、土地、桥梁、道路、护栏等国有资产，委托评估公司进行评估，评估后将资产注入公司管理，确保国有资产的保值增值；目前画家村一期工程基本完工，二期、三期工程正在紧张建设，北京南海画院、皖西画院、九三学社、江苏画院、杜安安等20余名知名画院、画家入驻，现已入驻画家、艺术家达70名；完成了景区道路升级改造、河道疏浚、工厂搬迁、违建拆除、墙体彩绘等一批重点工程。军工博物馆建设得到省军工集团的大力支持，相关展览设备已运送至画家村内。大别山第一竹海大门、诸佛庵革命烈士（刘淠西）故居已完成主体工程。全年新建星级农家乐5家，民宿3家，接待游客5万人次，有力带动了群众就业与经济社会发展。 （二）坚持民生为本，城乡人居环境再优化。一是基础设施明显改善。近年来，共整合投入各类资金2.5亿元，用于改善基础设施建设。投资1900万元恢复重建了牌李路、桃坳路、赛诸路、诸廖路等水毁工程；投入900万元新建了二道河大桥和小堰口大桥及引线工程；投入2440万元对乡村主干道洪灾水毁路段工程进行了恢复重建；投入1260万元对贫困村、撤并村、乡村主干道实施了硬化和窄路加宽改造工程；投入2000余万元，对杨泗岭至龙须坳、小堰口至诸佛庵集镇、银孔至画家村公路两侧进行了绿化、亮化提升改造工程，并新建了杨泗岭竹海体验园、岘春园茶园体验园、生态停车场、沿路高标准旅游厕所等建设工程；投入2600万元在俊卿社区、小堰口、桃源河村实施了农业综合开发项目；投入1.1亿元对常年水患不断的深水河、大干涧村东冲河、小干涧河实施了蓝线退让等中小河流综合整治工程；投入1200万元实施了“6・30”特大洪灾水毁严重的仙人冲河治理和其他面上水毁修复工程。桃源河水库项目已经国家水利部正式立项，正在启动库区人口搬迁工作。二是文明创建成效显著。围绕“三线三边”环境治理，大力实施环境改造提升工程。新建了镇垃圾中转站和100个垃圾池；建成了大型停车场一处，并在集镇人流量多的政务广场等处划定了160个停车位；购置了执法巡逻车、电动车、垃圾清运车等，进一步加大了城管综合执法与市容市貌整治工作力度；全面启动了农村清洁工程后续管养工作，垃圾桶、污水处理等环保设备已安装到位；完善了集镇环卫制度，对环卫工队伍及集镇路段进行了调整，环卫工实行责任段竞聘，垃圾清运实行公开竞标。同时加大了环卫督查力度，严格兑现奖惩制度，集镇各路段实行全天候清扫保洁，推行“门前三包”、“门内达标”的环卫制度，使镇区环境卫生面貌焕然一新；不断增加绿化面积、亮化范围，彻底整治“脏、乱、差”现象，镇内环境卫生得到明显改善，集镇面貌焕然一新。2013年获评安徽省第三届文明村镇，目前正在积极争创第四届安徽省文明村镇。三是生态保护持续加强。积极推进“千万亩森林增长工程”和森林村庄建设，严格落实生态保护政策，控制林木采伐，坚决杜绝乱挖乱采买卖野生兰花、映山红和珍贵野生苗木行为，坚决打击电捕、毒杀野生鱼类行为，为全景诸佛庵建设奠定良好的生态基础，被评为安徽省森林城镇。 （三）坚持统筹兼顾，经济社会事业快发展。一是全面推进脱贫攻坚。认真开展建档立卡扶贫对象精准核查工作，按照“五比五看三优先”和“六不评”的原则，对扶贫对象进行精准核查，精准识别，核查出全镇贫困户761户2099人。对确立的建档立卡贫困户明确帮扶对象和帮扶干部，严格落实帮扶责任；实施诸佛庵镇贫困户脱贫增收“五大工程”，通过发展“一竹三笋”产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式，拓展贫困户增收渠道。明确易地扶贫搬迁对象61户235人，实施了俊卿花园、原皖西厂宿舍楼、石家河三个集中安置点，目前安置点建设进展迅速，即将全面完工。通过精准扶贫工作的实施，2016年度，全镇168户620人已光荣脱贫。二是深入实施民生工程。及时足额发放各类涉农资金补贴，共发放各项涉农资金达7800余万元；大力宣传新型农村医疗保险和城乡一体化养老保险，做到应保尽保，解决群众的后顾之忧，共为9450个家庭16.5万人次报销新型农村合作医疗费用9000余万元，为3296个家庭5410人领取了城乡养老保险资金1400余万元；“一事一议”工程类项目惠及千家万户，共投入财政奖补资金、移民扶持资金、农村危房改造资金、病险水库除险加固资金8000余万元，修通村组道路148公里、林道25公里，改造农村危房712户，维修加固水库山塘58口，建设农民健身广场13座、农家书屋14处，完成了小干涧、大岭2个美丽乡村示范点建设，让群众切切实实感受到民生工程带来的便利和实惠。三是统筹发展社会事业。均衡教育全面推进，镇中心小学扩建基本完成，诸佛庵中学周边环境明显提升；食品药品监管不断强化，医疗卫生体制改革深入推进，中心卫生院创建全县首家“二级综合医院”取得实质性进展，医疗卫生条件得到了进一步改善；人口和计生工作稳步推进，优质服务水平全面提升；俊卿群艺会社团发展如火如荼，成为我县送文化下乡演出采购单位，广场舞比赛再创佳绩；“平安茶谷”创建有声有色，平安服务“村村响”、视频监控“村村通”，大大提高了技防水平；“网格化”管理扎实有效，全年保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，犯罪率大幅下降；“大调解”工作体系发挥作用，建立健全了镇、村（社区）调委会和信访工作站，完善了矛盾纠纷调处工作机制，实行了镇主要领导亲自接访，带案下访，化解矛盾、息诉纠纷；安全生产“党政同责、一岗双责”制度得到落实，五年来未有发生较大以上安全生产责任事故。 （四）坚持迎难而上，灾后生救重建勇争先。2015年“8・9”洪灾和2016年“6・30”洪灾，给我镇人民群众的生命财产和基础设施造成重创，直接经济损失分别达4.5亿元与7800万元。自全镇灾后生产自救工作开展以来，各级各部门大力支持、密切配合，全镇干部群众奋起抗灾、积极作为，目前，“8・9”洪灾灾后重建工程已基本完成。2016年“6・30”洪灾灾后重建工作中，交通水毁修复工程投资1300万元，主要实施乡村主干道修复及51.332公里畅通工程水毁修复；水利水毁修复工程投资1200万元，主要实施了兔子洞堰至张家院老双桥段蓝线退让、深水河狮山村龙须坳段护岸、狮山村黄龙桥护岸、西石门村后冲桥护岸等工程；灾民倒房重建16户、危房改造户144户已全部完工并通过验收。各位代表，过去的五年，是诸佛庵历史上不寻常、不平凡的五年，也是我们镇党委政府受考验、挑重担的五年。五年的成绩来之不易，既离不开县委政府和镇党委的正确领导，也离不开人大的监督支持，更离不开各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!经验弥足珍贵，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多困难和不足：财政增收压力较大，经济社会发展和改善民生刚性支出增多，灾后重建和项目建设资金短缺，收支平衡难度依然很大；个别群众大局观念不强，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力；少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们必将高度重视，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，正视矛盾，直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路及2017年工作安排各位代表，今后五年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，以经济结构调整为主线，强力推进“旅游兴镇”战略，把工作重点放在“转变发展方式、增强发展动力、争创发展优势、打赢脱贫攻坚”上，正确处理好改革、发展和稳定的关系，抢抓机遇、锐意创新、乘势而上、扎实工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。力争2021年国民生产总值达到48.6亿元，较2016年增长58%；财政收入达到2800万元，较2016年增长100%；农民人均纯收入突破2万元，较2016年增长36.2%;旅游人口达到50―100万人/年；全镇2099名贫困人口全部脱贫。2017年预期目标：实现生产总值35亿元，增长5.5%；财政收入达到1035万元；农民人均纯收入达17442万元，增长10%;全年207户696名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕重点工程建设，打造美丽宜居小镇。为切实加强“全景诸佛庵”建设，结合我镇实际，2017年我们将鼓足干劲，凝聚力量，以“决战2017年，实施十大工程，昔日小上海，再现新风貌”为总体目标，全力以赴建设十大重点工程。其中旅游富民工程三个：安徽省三线军工博物馆、画家村中国第一壁画谷、诸佛庵镇革命烈士（刘淠西）故居及革命烈士墓建设；美丽乡村建设工程三个：美丽集镇改造、省道331线霍山段升级改造及沿途石家河集镇环境整治、西石门和小堰口村省级美丽乡村中心村建设；水利工程四个：桃源河水库及移民安迁、诸佛庵镇河道蓝线退让、仙人冲山塘、东冲河小流域综合治理。除此之外，我们将继续推进大别山第一竹海―仙人冲画家村5A级旅游区建设，加快画家村二期美术展览馆、范迪安工作室、仙人洞开发、旅游登山步道建设等，力争大别山仙人冲画家村正式对外营业，实现全年游客20万人次。 （二）围绕优势主导产业，加快工业经济发展。坚持“工业向园区集中、项目向竹业集中、要素向大户集中”的工业发展思路，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕当前我镇毛竹加工产业，优化产品结构，提升产品档次，做大做强毛竹加工产业集群。一是进一步加大招商引资工作力度，强化服务意识，为投资者创造宽松、舒适的投资环境，拓宽招商领域，确保全年实现引资2亿元。二是调整产业发展结构，鼓励和扶持骨干企业做大做强，全力以赴跑项目、争资金，推动产业转型升级。三是加强税收征管力度，增加小微企业税收贡献率，推动全镇工业经济与招商引资工作在“新常态”下保持持续健康发展。 （三）围绕“美丽乡村”建设，扎实开展环境整治。一是继续加强“三线三边”环境综合整治整治力度，强化城管执法与管护保洁队伍建设，严格落实奖惩制度；二是巩固和完善大岭村、小干涧村美丽乡村示范点建设成果，建立长效机制；三是以横店、莫干山为标杆，启动诸佛庵美丽集镇建设及西石门、小堰口村省级美丽乡村中心村建设，在现有的基础上，进一步做好杆线入地、道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、立面改造等工作，尽快形成特色，打造“画意”小镇。四是结合“大别山第一竹海”景点开发，做到景区建设与美丽乡村建设规划精准衔接、同步建设、相互交融、相得益彰。 （四）围绕基础设施建设，提高群众幸福指数。组织实施好深水河蓝线退让工程及中小流域治理工程、实施好东冲小流域水土保持综合治理工程，建设好桃源河水库和仙人冲水库，加快移民安置进度，做好工作对接；实施好二道河至东冲、小堰口至西边山、循环路窄路加宽工程和大岭村等部分村9.66公里撤并村硬化工程；启动三河至仙人冲道路建设，全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设；建设好俊卿花园、石家河村、上谷村、小堰口村及西石门村等易地扶贫搬迁安置点；结合灾后重建，积极加快农村危房改造进度，加快推进集镇深水河沿线棚户区改造工程，精心打造滨河大道，形成外滩风景线，改善集镇面貌。确保在建工程做到“百年大计，质量第一”，再现崭新亮丽新城镇。 （五）围绕脱贫攻坚目标，稳步推进增产增收。深入贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，落实全县“2117”脱贫工程，推进精准扶贫、精准脱贫，切实履行镇党委政府脱贫攻坚主体责任，充分发挥领导联系、单位帮扶、干部包户和驻村工作队的作用，将产业扶持和易地扶贫搬迁工作有机结合，让贫困户在搬迁的同时也能获得产业帮扶，增强贫困户后续发展能力。用足用活脱贫政策，确保扶贫资金科学合理利用，继续围绕“一竹三笋”，充分利用本地资源优势，使产业发展真正成为贫困群众脱贫增收的有效途径。合理运用扶贫项目，切实增加贫困群众收入。为2018年底上谷、桃源河两个贫困村出列，2019年底全镇2099个贫困人口全部光荣脱贫奠定坚实基础。 （六）围绕社会稳定大局，统筹发展社会事业。我们在抓好经济建设的同时，将始终把稳定放在更加突出的位置上，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定；坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产工作责任，全力创建“平安乡镇”；坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，全面完成中心校扩建；加强农民素质教育和劳动技能培训，大力发展劳务经济；加强农村医疗卫生体系建设，完成小堰口村部及卫生室建设，实施好新型农村合作医疗；加强城乡社会救助体系建设，尽快争取项目，建设高标准敬老院，实现五保集中供养率100%；不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作服务水平；努力创建“拥军优属、拥政爱民”的“双拥”模范乡镇，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。与此同时，切实统筹做好土地管理、广播文化、群团妇联、镇志村志、五老等工作，实现社会各项事业共同发展。各位代表，要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。一要坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，严惩失职渎职。三要坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专班突击、集中攻坚”，“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干大事，加大惩戒解难题。四要坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“讲看齐，见行动”学习讨论活动，严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为把诸佛庵建设得更加富饶、更加美丽、更加和谐而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年定远县政府工作报告

  2017年1月4日在定远县第十六届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年是定远发展进程中不平凡的五年。回首五年历程，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，团结依靠全县人民，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，主动适应引领经济发展新常态，解放思想、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就，政府自身建设不断加强，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的主要目标任务，取得了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，为实现“521”战略目标、全面建成“小康定远”奠定了坚实基础。五年来，我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。聚焦冲刺全省第一方阵，聚力优存量、扩增量、提质量，经济保持平稳较快发展势头。经济总量显著跃升。主要经济指标实现倍增，部分指标实现翻番，地区生产总值从102.8亿元增加到172亿元，是2011年的1.7倍；规上工业增加值从15.1亿元增加到36亿元，是2011年的2.4倍；财政收入从8亿元增加到18.1亿元，是2011年的2.3倍；固定资产投资从74.8亿元增加到193亿元，是2011年的2.6倍；社会消费品零售总额从29.6亿元增加到58亿元，是2011年的2倍；外贸进出口总额从360万美元增加到4000万美元，是2011年的11倍。产业质量显著提升。规上工业企业发展到140家，比2011年增加75家。服务业增加值突破60亿元，是2011年的2倍，三产占比提升8个百分点。限上商贸企业发展到125家，比2011年增加94家；安瑞升新能源登陆“新三板”，实现企业上市挂牌“零”的突破。一产比重较2011年下降6.2个百分点。建成24个现代农业示范园，市级以上龙头企业达42家。土地流转总面积48万亩，占承包土地面积32%；粮食总产量稳定在22亿斤左右。五年来，我们始终坚持城乡统筹不动摇，千方百计补短板，城乡面貌焕然一新。大力发展以人为本的新型城镇化，中心城区、百镇治理、美丽乡村协同推进，基础承载和生态功能不断改善，常住人口城镇化率由28%提高到36.7%。城乡建设更加协调。定城累计实施重大城建项目161个，完成投资150亿元。老城改造、新城提升、高铁站区拓展联动发力。定城建成区面积由2011年的18.2平方公里扩展到23.5平方公里，人口由15.6万人增加到22万人。炉桥大力推进产城融合，列为第三批全国发展改革试点镇、省级扩权强镇试点，与藕塘镇一同入围“全国重点镇”。创建省市级美丽乡村示范点35个，开展集镇建成区整治11个。美丽乡村建设2013年获皖北片第一名，2015年再获皖北片先进县。基础设施更加完善。建设国省干线、县乡道和农村公路479.8公里，“六纵五横”县域骨干交通网和农村路网初步形成。除险加固中小型水库162座，开挖整治塘坝4858口，农田水利基本建设三次获省“江淮杯”一等奖。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，累计改造输电线路183公里。4G网络实现县域全覆盖。生态环境更加优良。成功创建省级园林城市、卫生城市。实施森林增长工程，新增造林面积31.6万亩，森林覆盖率提高到21%，比2011年增长5个百分点。全面加强大气污染防治，城区PM10平均浓度值低于市控目标。五年来，我们始终坚持改革开放不动摇，持之以恒促创新，发展活力加速释放。以改革的办法、开放的思路、创新的理念破难题、激活力、促升级。“国字号”改革亮点频现。医药卫生体制改革得到刘延东副总理充分肯定；乡村医生签约服务试点走在全省前列，全省现场会在我县召开。首创“泵站串塘”和“两证一书”建管模式，成为农村小型水利工程产权制度改革的典范，全国、全省现场会相继在我县召开；试点探索小型水利工程“两权”和农村土地承包经营权抵押贷款，得到了国家和省市的充分肯定。双创活力蓬勃兴起。累计申报国家专利近2000件，授权发明专利近300件，2013年度荣获全国科技进步先进县称号，2015年度荣获全省发明专利十强县。华塑公司方维海院士工作站、亿利博士后工作站和江淮分水岭试验站等加紧建设。新增市场主体0.6万户、注册资本14.5亿元，非公经济增加值占生产总值比重达38%。开放合作全面加强。五年累计开工建设亿元以上招商项目201个，完成投资349亿元。成功加入合肥都市圈，借力振兴皖北政策机遇，合肥工投·定远产业园、6个合肥“菜篮子”基地以及合作办学等共建项目顺利推进。五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善。累计民生投入177亿元，是上个五年的2.8倍，改革发展成果更加普惠共享，人民群众获得感和满意度不断提升。民生保障更加有力。落实精准扶贫、精准脱贫方略，农村贫困人口由16.8万人减少到4.3万人。新增城镇就业5万多人、转移农村劳动力6.9万人。新农合、城镇居民基本医疗达到全覆盖，新农合大病保险在全省率先实现全覆盖。关爱留守儿童工作创造全国典型，荣获全国农村五保供养先进县称号。农村安全饮水工程惠及56万人，实现村村通自来水。公共服务更加优质。省内一流的县级体育中心和县总医院、二中新校区、城市公共自行车系统等一大批公共服务设施建成使用。高考本科达线数连续8年居全市第一，成功创建首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。县文化馆、图书馆获评国家一级馆，公共文化设施全部免费对外开放。计生工作连续3年被评为全省先进县。社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录。军民共建成绩显著，实现省级双拥模范县“六连冠”。五年来，我们始终坚持依法治县不动摇，坚持不懈立规矩，自身建设不断加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善八大类63项制度，土地供后监管、规划批后监管、招投标标后监管等关键环节全面加强。自觉接受人大法治监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议212件、政协委员提案733件，满意率达98%以上。畅通“县长信箱”等诉求渠道，在全市率先建成“百姓热线”电话受理平台。严格执行中央八项规定和省市各项禁令，“四风”整治成效明显。深入开展专项检查和审计监督，审计项目415个，累计节约财政资金2.5亿元。加强纪律审查工作，保持惩治腐败高压态势，共立案查处违纪案件866件866人，给予政纪处分201人，移送司法机关28人。五年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作取得明显成效，国防动员、民兵预备役、科协、编制、档案、地方志、物价、气象、地震、关心下一代等各项工作迈上新台阶。各位代表，刚刚过去的2016年作为过去五年的收官之年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全县经济社会发展稳中奋进、进中向好。令人振奋的是，江巷水库工程开工建设，定远人民几代人、四十多年夙愿梦想成真；华塑二期项目正式上马，千亿盐化产业增添了强大支撑；滁淮高速全面开工，定远的交通区位实现质的提升。令人鼓舞的是，作为全市唯一的省级贫困县，我们顺利通过了省级第三方监测评估，圆满完成了年度任务，脱贫攻坚首战告捷；金融扶贫成为全省样板，在全国金融扶贫培训会议上作典型发言；电商产业园成功获批省级现代服务业集聚区，电商定远迎来发展新机遇。令人欣喜的是，面对经济下行压力，除地区生产总值以外，其他经济指标圆满完成全年目标任务。预计地区生产总值增长9.2%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长12.3%；财政收入增长12.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长18%；城镇和农村居民人均可支配收入24100元和10700元，分别增长10%和11.8%；就业、物价形势保持稳定，节能减排和大气污染防治完成市下达目标任务。我们主要做了以下工作：一是聚焦精准扶贫，脱贫攻坚打赢新战役。2016年是脱贫攻坚首战之年，围绕市委市政府提出的“25个村出列、3.08万人脱贫和省级考核A级”目标要求，我们采取超常举措，强化支撑保障体系，狠抓工作责任落实，推进重点扶贫工程，脱贫攻坚成效明显。精准识别夯实基础。按程序经过多轮筛查，全县精准建档立卡70个贫困村、26311户73020人。精准帮扶集聚合力。建立县领导“115”联系帮扶机制，省市县乡村五级4812名干部进村入户，结对帮扶贫困村、贫困户实现全覆盖。全年统筹整合扶贫资金3.9亿元，其中整合涉农资金1.4亿元、社会帮扶资金1885万元。精准施策靶向发力。制定“1+19”脱贫攻坚配套方案，出台36个“四个精准”政策文件，统筹推进脱贫攻坚九大工程。在全市率先制定产业到户帮扶办法，建设“一村一品”项目28个，发展“一户一业”1.4万户，70个村级、2300个户用光伏电站全部并网发电。发放小额扶贫贷款2212户8761万元。精准脱贫成效初显。率先在全省完成扶贫对象动态调整和数据信息采集录入，25个贫困村、10514户30631人顺利通过省政府组织的第三方监测评估。二是聚焦提质增效，转型升级迈出新步伐。供给侧结构性改革有序推进，实体经济扩量提质，产业结构持续优化。“去降补”落地见效。淘汰落后产能，9家低效农产品加工企业退规。商品住宅去库存35.3万平方米，去化周期12个月，同比缩短6个月。直接融资13.5亿元。安瑞升主板上市辅导协议签约，新增上市（挂牌）签约企业4家，后备资源库企业增至16家。实施减税降费，落实“营改增”政策，四个行业税收同比下降0.98亿元，降低企业制度性交易成本4520万元。着力破解中小企业融资瓶颈，开展新型政银担业务3.8亿元，提供续贷过桥资金周转5.7亿元，发放税融通业务担保贷款6000万元。工业稳步提质，预计全年完成工业固定资产投资70亿元，增长16%，其中技改投入30亿元。新增规上工业企业7家，位居全市第一。新增高新技术企业5家，实现高新技术产业产值37亿元，增长23.6%。完成战略性新兴产业产值5亿元，增长25%。三产加快提效，预计完成服务业增加值64亿元，增长11%。新增限上商贸企业9家，占全市的近1/5。电商产业园入驻企业38家，312个村级电商服务点运营良好，电子商务交易额达6.2亿元。全年接待游客123.7万人次，旅游综合收入8.4亿元，增长23.2%。金融机构存款余额243.4亿元，增长15.9%；贷款余额134.5亿元，增长5.6%，存、贷款总量均位居全市第二。农业扎实提标，全力创建省级现代生态农业产业化示范县，新增市级现代农业示范园2个，新增家庭农场108家、农民专业合作社82家，新增土地流转面积6万亩；阿里巴巴全国首个订单农业项目落户定远，建成2万亩可溯源优质粮基地。三是聚焦项目支撑，发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”工作要求，一批重大项目取得新突破。招大引强有亮点，全年新签约亿元以上项目53个，到位资金93.8亿元。投资18亿元的泉盛化工32万吨合成氨、10.6亿元的亿利净化等8个10亿元以上重大项目落地。新签约亿元以上项目转化率48.8%。重大项目有突破。全年新开工亿元以上项目56个，竣工38个。中利光伏、聚合辐化等项目顺利开工，光大生物质发电、丹宝树脂等项目竣工投产。58个省重点项目预计完成投资66亿元。合青高铁、徐明巢高速等重大项目前期工作进展顺利。项目争取有成果。全年谋划亿元以上重点项目144个，总投资621亿元。争取中央预算内资金项目11个，累计争取中央和省市级资金4亿元，增长129%，位居全市第一。申报国家专项建设基金项目5个，总投资58.8亿元，争取基金8.6亿元，居全市第二位。四是聚焦宜居宜业，城乡建设实现新提升。致力打造“揽山入城、拥湖而居”的魅力城市，建设特色产业集镇、精品美丽乡村。城市建设品质提升。一大批城建类项目开工建设，其中重点项目19个，累计完成投资35亿元。改扩建鲁肃大道、泉坞山南路等城区道路40公里。实施城市“绿肺”工程，新增绿地30万平方米，绿化管养社会化实现城区全覆盖。实施迎宾大道、泉坞山大道北段绿化提升工程，打造了东门、北门入口两条亮丽风景线。推进智慧城市建设，大数据中心、智慧城管等项目加快建设。镇村建设特色彰显。炉桥镇围绕“镇园合 一、产城融合”，快速推进新型城镇化建设，完成融资10.4亿元，入选安徽“千年古镇”。张桥、永康等中心集镇围绕各自产业特色和区位优势，完善功能配套，集聚能力不断增强。围绕“百镇计划”，实施“7521”工程，11个乡镇政府驻地建成区整治全面推进，12个省级、11个市级中心村加快建设，藕塘镇大杨村被评为安徽省乡村旅游示范村。22个乡镇农村生活垃圾治理投入4000多万元，引进市场化专业化运作模式，实现保洁全覆盖。基础支撑提标升级。总投资16.3亿元的北京西路、G329严桥至高塘段等7个国省干线建设快速推进；44条农村公路全面完工；农村道路畅通工程争取里程1463公里，投资近9亿元，里程数和补助资金均居全市第一。提前两年完成招标1463公里，完工840公里。城乡环境精细打造。新增造林面积5.4万亩，百万亩森林增长工程圆满收官。淘汰黄标车1056辆、工业和农村燃煤锅炉25台，秸秆禁烧连续两年实现零火点，城区空气良好天数达329天。启动城北水库等饮用水源地保护工程，盐化工业园污水处理厂投入运营。五是聚焦重点领域，深化改革取得新突破。全力深化重点领域改革，持续释放改革红利。农村综合改革不断突破，18.6万户土地确权颁证任务圆满完成；发放土地承包经营权抵押贷款3000多万元，林权抵押贷款5000多万元，小型水利工程“两权”抵押贷款2680万元，全市小型水利工程管理体制改革现场会在定远召开。“放管服”改革成效明显，县乡两级政府权责清单动态调整，行政审批权力事项有效衔接，县级对应33项事项全部取消；全面完成公共资源交易管理体制改革。商事制度改革有序推进，推行“五证合一”、“一证一码”、“先照后证”登记制度，缩短审批时间42%，全年网上审批办理各类事项1.8万件，政务服务更加便捷。社会事业改革成效明显，家庭医生签约服务11.6万人，履约服务79.1万人次，位居全省前列；公车改革全面完成，削减公车206辆，节支率达8.7%；户籍制度、教育、供销、国有林场等改革扎实推进。六是聚焦普惠共享，人民生活获得新改善。不遗余力抓民生、促和谐，全年民生支出44.6亿元，占一般公共预算支出的89%，较上年提高11.5个百分点。新建保障性住房3310套30万平方米，完成农村危房改造2910户。东门、南门入口改造安置房建设破难而进，北城河、山湖花园等安置小区建成交付，3199户群众回迁新居。均衡教育持续发力，86所义务教育阶段学校和14个教学点教学条件根本改观。县乡两级医疗机构新农合住院保底补偿比例分别达70%、80%，大病补偿起付线由2万元降至1万元，补偿比例提高10%。五保集中供养和分散供养标准分别提高1050元和480元。扎实开展信访矛盾纠纷排查化解，县领导开门接访182批1160人次，化解矛盾纠纷263件。深入开展政法机关满意度、人民群众安全感双提升行动，两项指标在全省位次大幅提升，县检察院荣获“全国先进基层检察院”称号。加强生产领域安全监管，全年未发生较大以上安全事故。为民十件实事顺利推进：殡葬惠民政策全面实施；完成26条后街背巷改造；新建街头游园、公厕各2个；城乡“天网”工程、农村“村村通”路网改善工程、县第二自来水厂、中医康复中心以及西门、北门和城区停车场正在建设；南城河治污工程完成方案设计；长征路菜市场改造房屋征收工作稳步推进，即将开工建设。各位代表！过去的五年，我们众志成城，开拓进取，全县经济社会发展取得了显著成就。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来的实践启示我们，推进定远经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终与中央和省市县委保持高度一致，在思想上同心、目标上同向、行动上同步；必须坚持发展为先，强化项目带动，加快转变方式，提高质量效益，突破薄弱环节，补齐发展短板，实现经济社会协调发展、均衡进步；必须坚持改革为要，牢固树立和积极践行新发展理念，突出问题导向，向改革要活力、向创新要动力，为加快发展蓄势增劲；必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政、问计、问需于民，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享；必须坚持实干为重，持续推进政府自身建设，切实改进作风，提升效能，勇于担当，敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足、发展不优仍然是我们发展中存在的主要问题；脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度加大依然是我们前进中面临的困难和挑战；少数干部依法行政意识薄弱，履职担当能力不强，破解难题本领不高，不敢为、不想为、不会为的问题依然存在。对此，我们必须高度重视，强化措施，认真解决。 二、今后五年的主要目标和任务今后五年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。经过多年努力，我县经济社会发展已站在新的历史起点上，加快创新发展有基础，促进协调发展有后劲，实现绿色发展有潜力，深化开放发展有优势，推进共享发展有支撑。尽管前进道路上面临不少困难挑战，但只要我们牢牢扭住发展第一要务，凝心聚力，“撸起袖子加油干”，就一定能够实现全面建成“小康定远”的宏伟蓝图。根据市第六次党代会和县第十四次党代会的部署，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，着力在全面提升综合实力、全面提高质量效益、全面培育核心竞争力、全面深化改革开放、全面推进绿色发展、全面增进人民福祉上实现“六个率先作为”，稳步进入全省第一方阵。今后五年的奋斗目标是：大力实施“十三五”规划，确保70个贫困村出列、7.3万贫困人口如期脱贫，奋力实现“521”战略目标，全面建成实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、幸福和谐的“小康定远”。到2021年，力争实现地区生产总值340亿元，年均增长12%；固定资产投资380亿元，年均增长14.8%；财政收入38亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额110亿元，年均增长14%；城乡居民可支配收入分别达到4.6万元、2.1万元以上。围绕这个奋斗目标和美好愿景，我们必须坚定地在践行新发展理念中闯出新路，有力推动五大发展行动计划落地生根、开花结果。一是以创新引领结构调整，全力打造产业新高地。未来五年，我们将紧紧扭住创新这一核心引擎，全面推进供给侧结构性改革，落实“去降补”“全创改”和“三重一创”重大方略，全面构建新型产业体系。实施战略性新兴产业集聚发展工程，重点发展化工新材料、新能源、智能装备、节能环保等新兴产业，力争形成一个在全省乃至全国有影响力的产业集群。实施现代服务业集聚发展工程，高水平建设定远现代服务业集聚区，大力发展电子商务、现代物流、检验检测、科技服务等生产性服务业；促进商贸服务、旅游产业、家庭服务业等生活性服务业升级发展；以健康休闲旅游为重点，着力打造以江巷水库为中心的西南环湖生态旅游圈，以北沿山公路为轴线的北部绿色生态观光带，以藕塘界牌大桥为节点的红色旅游经典线路；以红色经典文化、包青天廉政文化、定远古城文化、炉桥古镇文化、藕塘民俗文化、池河农耕文化为载体，打造地域特色文化产业；力争建成3个物流中心，打造3个省级现代服务业集聚区和示范园区，争创1个国家级电商产业园，实现服务业增加值翻番。实施现代生态农业产业化创建工程，着力推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，主攻农产品加工转化，发展壮大休闲农业与乡村旅游、农村电商等新型业态，促进一二三产业融合发展，力争新建省级农业示范园2家以上，土地流转总面积达75万亩。实施创新平台建设提升工程，推进与国家级一流院所的密切合作，争取更多博士、院士、国家千人计划学者来定创业，引进30个以上省内外一流创业团队和高层次“双创”人才，带动提升创新能力。经过五年努力，实现研发经费支出占生产总值比重提高到2.5%，科技进步贡献率提高到50%。二是以协调引领城乡发展，全力建设魅力新城镇。未来五年，我们将坚持以人为本，注重统筹兼顾，推进“多规合一”、产城融合，加快城乡区域协调发展，促进基本公共服务均等化。加快新型城镇化建设步伐，全力推动美丽乡村建设“以点到面”，进一步提升城乡精细化建管水平。完善城乡基础设施配套，加快推进江巷水库、滁淮高速、徐明巢高速、定远-合肥-淮南-蚌埠一级公路等重大基础设施项目，进一步放大县域综合优势。力争城镇化率提高到53%，定城建成区面积33平方公里、人口30万人，实现县改市目标；全县114个中心村全部建成美丽乡村。实施县域经济振兴发展工程，大力发展特色经济、民营经济和配套经济，提升定城、炉桥“一主一副”综合功能，凸显中心城镇和小乡镇特色，加快形成县域经济发展的强力支撑。力争培育财政收入超10亿元乡镇1个，5亿元乡镇1个，亿元以上乡镇3个。三是以绿色引领生态建设，全力营造宜居新环境。未来五年，我们将坚持生态为本，加大环境治理力度，打造生态文明建设的定远样板，实现绿水青山和金山银山有机统一。大力发展绿色循环低碳经济，加强资源集约利用，优化能源消费结构，全面推进节能减排。大力发展绿色产业，严格执行项目环评、能评等绿色环保制度。规范矿产资源开发秩序。加大综合治理力度，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理。实施林业“双增”工程，森林覆盖率达到26%以上，成功创建省级生态文明示范县、国家级园林城市。四是以开放引领交流合作，全力拓展发展新空间。未来五年，我们将牢牢把握长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈建设和振兴皖北等多重战略机遇，在招商引资、产业协作、科技创新、经贸往来等方面加强互动，努力建立内外联动的新型开放经济体系，实现在对接中发展、在协作中壮大、在开放中崛起。加快推进滁州西部大工业基地建设，争做西部大工业基地的领跑者和排头兵。力争把盐化工业园区打造成战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级的主平台，实现经营收入超650亿元；把经开区打造成产城融合、宜居宜业的样板区，经营收入达到300亿元。五是以共享引领民生事业，全力构筑幸福新家园。未来五年，我们将以提高人民群众获得感和幸福感为核心目标，全方位推动改革发展成果惠及民生。坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到2020年，稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。持续加大民生投入，加快城乡公共服务体系建设；持续促进就业创业，提高城乡居民收入；贯彻落实“健康安徽2030”规划纲要，加快健康定远建设；持续完善社会保障体系，加快推进教育现代化，扩大公共文化供给，深化平安定远建设，努力让人民群众的物质更加富足、生活更具保障、精神更为愉悦。确保到2020年，全面建成“小康定远”。 三、2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。根据省委十届二次全会、全省经济工作会议和市委六届二次全会、县委十四届三次全会部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年工作总的基调是：坚持稳中奋进、好中加快、能快则快，奋力实现“四个确保”，即：主要指标的增速要确保快于全市平均水平，主要指标的总量要确保缩小与排位在前县（市）的差距，主要指标的位次要确保提档进位，各项工作要确保全面争先。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长11%以上，规模工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长20%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%。为实现以上目标，重点推进十个方面工作：一要着力推进供给侧改革，增强实体经济动能。持续有力推动“三去一降一补”五大任务精准落地，形成支持实体经济发展的强大动能。分类指导去产能，做优增量、调整存量，重点推进低端农副产品加工向精深加工转型；妥善处置停产、半停产企业，推动兼并重组、转型转产、脱困发展；严控高耗能、高污染项目进入，培育壮大高科技产业、战略性新兴产业；鼓励支持企业加大技改投入，实现提质增效。因势利导去库存，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，科学编制供地计划，提高房地产项目供给层次，促进房地产业健康发展；综合实施购房优惠政策，提高棚改货币化安置比例，鼓励农民、新引进人才和政策性迁移群体进城购房落户，释放刚性需求；争取3年内消化商品房库存8万平方米。积极稳妥去杠杆，用足用活税融通、“4321”政策性融资担保风险补偿机制，引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，全年新增贷款20亿元；鼓励帮扶企业开展股权融资和挂牌上市，力争新增“新三板”挂牌企业2家，实现直接融资5亿元；落实政府债务余额限额制度，严控新增债务规模和融资成本，防范债务风险。多措并举降成本，加大帮办帮扶力度，减少审批环节，降低各类中介评估费用；进一步降低制度性交易成本，继续清理各类行政事业性收费、政府性基金，落实好“营改增”和各项减税政策，打好惠企税费的“组合拳”，全面减轻企业负担；加大要素成本控制力度，降低用电、用地和物流成本。聚焦重点补短板，加强政策引导，完善资源要素配置机制；坚持问题导向，强化项目支撑，补齐创新驱动、产业培育、基础设施、社会民生等方面的短板。二要着力推进创新驱动发展，构建现代产业体系。坚持把创新作为第一动力，以“三重一创”为引领，以提高质量和效益为中心，构建更具活力的现代产业体系。全面激发双创活力。加强产学研合作，积极推进公共技术平台建设，培育省级工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构3-5家，争创1家省级以上企业技术中心或工程中心，推动华塑院士工作站、亿利博士工作站、县经开区科技企业孵化器和江淮分水岭综合试验站建设。每个亿元以上企业至少要有1家技术依托单位，每年至少研发出1项以上的新技术、新产品。开辟人才引进绿色通道，培养引进一批高端人才和创新团队，深入开展“百名科技专家助力百家科技企业”。倡导“工匠精神”，广泛开展职业技能培训，培养壮大高技能人才队伍，加快“民工大县”向“技工大县”转变。进一步加快农民创业园、双创基地建设，构建“众创空间”等创业服务平台，鼓励引导在外务工人员返乡创业，扶持壮大非公经济和中小微企业，力争全年新增个体工商户2500户、私营企业650家。改造提升传统产业。力争完成工业投资75亿元，增长13.6%；新增规上企业7家，增加值增长11.5%以上。推动规上工业企业技改高水平、持续化、全覆盖，实施20个5000万元以上重点技改项目，完成投资38亿元。重点扶持华塑突破40亿元，泉盛、德轮突破10亿元，培育亿元企业5家。加速发展战略性新兴产业。围绕“三重一创”战略导向，引进培育、发展壮大新型化工、智能装备制造和新能源、生态环保等产业，力争战略性新兴产业产值增长25%以上。提档升级现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设，规划建设“2.5产业园”并启动配套工程建设。推进农村电商服务站点和特色农产品电商平台建设，新增村级站点150个。启动建设吴圩美丽乡村旅游示范基地，保护性开发九连峰、红石峡等旅游资源，全年旅游接待人数、综合收入分别增长15%、20%。加快发展健康养老、文化休闲等生活性服务业，实现红星美凯龙、安盐星级酒店开业、定远古城水韵坊项目开街、包公县衙及廉政文化馆开放。力争服务业增加值增长12%以上。三要着力推进农业供给侧改革，提升现代农业实力。全力创建省级现代生态农业产业化示范县，着力优化农业生产经营体系，提高农业综合效益，不断增加农民收入，推动由农业大县向农业强县转变。调整农业生产结构。把增加绿色农产品供给放在更加突出的位置，着力调整农业的产业、产品和区域结构，优化粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合等现代生态农业结构。继续推进超级稻“百千万”示范工程、水稻绿色增产模式攻关等粮食增产项目建设，农业综合机械化水平达81%以上。推进畜牧规模化养殖比重达70%、水产规模化健康养殖比重达80%。加强农产品安全检测，全力创建农产品质量安全县。推动三次产业融合。坚持以工业理念发展农业，充分发挥国家级科技示范园区的引领带动作用，加快川流组培中心等项目建设，推动农业产业化、规模化、标准化、品质化经营，释放三次产业融合发展的乘数效应。全年争创3家市级以上现代农业示范园区。充分发挥资源优势，聚力主攻农产品精深加工，提高就地转化能力，加快发展食品工业，新增市级农业龙头企业5家。全力推动温氏集团60万头现代化生猪养殖项目建设。积极发展多种形式农业适度规模经营，新增农业合作社50家、家庭农场100家。支持企业发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务，加快发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。创建省级乡村旅游示范点2个、星级农家乐4个。深化农村综合改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，推进农业适度规模经营。以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。全面加快农业补贴“三合一”改革、供销改革，创新农业社会化服务体系。推进农业信贷担保“劝耕贷”，新增贷款1亿元，为农业农村发展注入持续动力。四要着力推进改革开放，激发加快发展活力。坚持问题导向，抓实关键改革，加快开放融合步伐，提高改革开放的整体效应，扩大受益面。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推广“双随机一公开”模式，推进“互联网+政务服务”，健全五项清单机制，规范完善事中事后监管。深化商事制度改革，全面实行“五证合一”、“一照一码”登记制度。深化财税体制改革，全面落实营改增政策。深化金融体制改革，加快发展村镇银行、农村寿险公司，培育和引进更多法人金融主体。围绕降低担保费率、放大担保倍数、控制担保风险，进一步完善融资担保风险控制与补偿机制，努力打造普惠金融。深入推进教育、医药卫生体制、社会保障等民生领域改革。拓展区域融合协作。加强与合肥都市圈城市联动发展，实现基础互联互通、产业互助互补，巩固放大公共服务专题合作成果；加快合肥工投·定远创智产业园建设，力促定远·肥东共建园区取得实质性进展；加强与在肥高等院校、科研院所和企业研发机构交流合作，争取在共建科教试验基地上有所突破。落实促进皖北发展政策，积极参与沿淮生态经济带建设，加快推进滁州西部大工业基地建设。提高招商引资水平。突出领导高位推进，充分发挥10个专职招商小分队作用，围绕做大产业规模，加粗产业链条，形成产业集群，聚力主攻央企国企、领军企业、龙头企业，重点招引单体投资10亿元以上的大项目。完善优惠政策、提供优质服务、营造“清”“亲”环境，适时举办招商推介会，提升招商成效。全年力争引进亿元以上项目50个，到位资金100亿元以上。筑牢园区承载平台。围绕“三重一创”战略，盐化园争当西部大工业基地建设的排头兵，推动“去筹转正”，全面提高生产、生活服务设施配套水平，切实加强安全环保，加大招商选资力度，确保新开工、新投产项目分别达10个、12个以上，实现产值58亿元以上。经开区围绕打造战略性新兴产业和现代服务业集聚区，力争引进亿元以上项目15个，新开工、新投产项目均达10个以上，实现税收、工业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金增长20%。坚持规划引领，强力推进现代农业示范园水电路等基础设施建设；加大项目招引力度，全年力争引进项目5个。五要着力推进项目建设，增添持续发展动力。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以十大项目为引领，全面落实“四督四保”要求，不断扩大有效投入、优化投资结构，增强经济发展后劲。抓好项目调度。分级分类强化项目督查调度，以月保季、以季保年，加强项目全过程跟踪，加快江巷水库、滁淮高速等项目建设，力促华塑二期、定远古城、昊辉光伏等一批在建项目早竣工早投产。抓好项目推进。完善“要素跟着项目走”保障机制，推动有限资源向大项目、好项目倾斜，推动北沿山公路、温氏股份、光大环保产业园、泉盛二期、德轮二期等一批重点项目早开工早建设。全年新开工亿元以上项目50个、竣工30个。抓好项目储备。精准把握国家和省投资导向，谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目。全年谋划5000万元以上项目105个，动态储备5000万元以上项目175个，亿元以上新项目71个。抓好项目争取。积极争取国家专项建设基金、中央预算内投资和产业专项资金，争取更多项目挤进国家和省里盘子。全年争取国家和省项目资金占全市1/8以上。六要着力推进城乡统筹，构建协调发展格局。坚持“一尊重五统筹”，全面提升规划建设管理水平，切实增强城乡发展的平衡性、协调性、整体性。提质提速双城建设。围绕增强综合吸引力和承载力，着力推进公共服务向常住人口全覆盖；围绕“四创一建”，加强城市空间开发利用规划管控。在定城建设上，全年实施城市重点建设项目42个，完成投资40亿元。提升新区品质。按照“一城一区、两湖一山”建设布局，分步推动老城区功能向新城区疏解。完成迎宾大道和泉坞山大道绿化提升工程，加快北京西路、新消防站、政务服务中心等项目建设，启动建设党校新校区、经开区邻里中心等项目。加快老城改造。完成鲁肃大道、迎宾西路、严桥路改造提升工程。加快棚改1#地二期、戚继光大道南侧和东门、南门入口等安置房建设。启动西门入口改造提升工程，完成房屋征收10万平方米以上。疏畅城区交通。改造提升戚继光大道、人民路、兴隆路，新建能仁路、长征东路延伸等14条道路；改造城区356个公交站台、新建4处电动汽车充电桩；加快城区停车场建设。优化城市管理。加快城管体制改革，全力推进智慧城市试点，加快智慧城管应用，提升精细化、网格化管理水平。加大拆违力度，规范摊点和餐饮夜市。依法处理房产开发遗留问题，整治房地产市场秩序，规范商业住宅和安置小区物业管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题。在炉桥建设上，立足建设“亚洲盐化基地、千年滨湖古镇、城乡一体典范”定位，坚持“镇当市建”，加快新型城镇化进程。重点加快新城建设，围绕“镇园一体、产城融合”协调发展，完善配套，提升功能，增强聚集能力；稳步推进老城建设，围绕建设“水乡古镇”着力挖掘和保护千年古镇资源，提升文化内涵，彰显特色魅力。加快河头村改造、路网工程等项目建设。精致打造美丽乡村。全力实施“百镇计划”，加快“两治理一提升”，统筹推进乡镇政府和被撤并乡镇所在地中心村建设、自然村整治、特色村提升。强化产业支撑，多措并举，因类施策，培育特色产业，着力打造池河、张桥等商贸集散型、藕塘、大桥等观光体验型、二龙民族风情型、范岗、严桥等城郊经济型特色乡镇。推进2017年度10个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、1个市级美丽乡村示范点建设。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续改善农村人居环境。强化提升基础承载。加快滁淮高速和北沿山公路等5条国省干线建设，跟踪对接合青铁路、宁阜城际铁路、徐明巢高速、窑河复航项目。全面完成54公里县道、96公里乡道、514公里村道农村道路畅通工程建设。建成池河红山大桥，实施5座农村危桥改造。建设“八小”水利工程1251处。加快推进农村电网升级改造工程，启动110千伏漆园变和35千伏范岗变、连江变、藕塘变建设。七要着力推进绿色发展，坚决守护绿水青山。青山就是美丽，蓝天也是幸福，坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽定远。强化大气污染防治，让定远的天更蓝。建设盐化工业园“三废”监管平台，实施园区环境综合监管。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰；实施城区禁燃、限燃烟花爆竹，合理划定禁燃区域和禁燃时段；确保全年秸秆禁烧“零火点”，实现全年空气优良天数达90%以上。推进“创森”行动，让定远的地更绿。实施林业“双增”工程，全力创建森林城市，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，新增造林面积4.3万亩，完成80公里省级森林长廊示范段建设、40公里县乡道路绿化。做好生态修复治理，完成采石宕口复绿500亩。实施城区绿化提升行动，规划建设城北水库生态湿地公园，优化提升永康路、上海路等5条道路沿线绿化景观，新增城市绿化面积100万平方米，城市建成区绿化覆盖率提高到35%以上。加强水环境治理，让定远的水更清。全面推进“五水”共治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，推进35个美丽乡村示范点污水处理设施建设，加大池河流域水污染综合治理力度，推进南城河黑臭水体整治。启动饮用水源地保护区内养殖场搬迁和县污水处理厂防护距离区内村庄拆迁工作。开工建设盐化园退水工程，启动建设盐化园光大废弃物处理中心。完成市下达的节能减排和万元GDP能耗下降任务。加大环保执法力度，严厉惩处超标排放、偷排漏排等破坏环境的违法行为。八要着力推进精准扶贫，确保完成年度脱贫任务。今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，必须瞄准关键环节，加大攻坚力度，提高脱贫质量，确保完成26个贫困村出列、3.2万贫困人口脱贫的年度任务。明确主攻重点。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，突出抓好产业扶贫，确保34个“一村一品”、1.5万户“一户一业”项目落地见效，建成4000个户级光伏电站；继续推进金融扶贫，提高政府风险保证金额度，合理确定风险分担比例，扩大扶贫小额贷款规模；完善贫困人口兜底制度，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”；进一步完善相关配套政策，更有效的解决因病致贫、因病返贫问题。强化攻坚保障。落实县级财政专项扶贫资金逐年递增机制，2017年预算安排财政专项扶贫资金7500万元，增长50%。加大19类涉农资金整合力度，优先投向建档立卡贫困村和贫困人口。加强与省市定点帮扶单位沟通对接，积极争取政策、技术、项目和资金支持。压实工作责任。要按照省委提出的源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉“四严”要求，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实县、乡、村三级帮扶干部责任，特别是驻村工作队长责任，做到人员力量更强、攻坚标准更高、工作责任更实。九要着力推进民生改善，持续提升群众幸福指数。坚持民生为本，多谋群众之利，多解群众之忧，财政再紧，该给群众办的事情一件也不能少。扩大就业创业。切实做好退役军人安置和高校毕业生就业创业服务工作。开展职业技能、岗位技能和创业培训2600人，新增城镇就业4200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进义务教育均衡发展。巩固义务教育均衡发展成果，加强教师队伍建设；加快推进实验、建设、城北三所小学扩容提升，新建双塘中学、经开区小学，完成中小学信息化基础设施和网络体系建设。织牢社会保障体系。实施33项民生工程，统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作。完成棚户区改造800户、8.5万平方米，完成保障性住房建设2695套、农村危房改造3500户。提升公共服务水平。提高医疗卫生水平，发展医养结合养老模式。实施22个乡镇卫生计生服务机构、249个村卫生室标准化建设。持续坚持为群众办实事、办好事，每个乡镇也要列出清单、亮出承诺，每年为群众办十件实事。推动精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高全民素质和社会文明程度。推动公共文化资源向基层倾斜，送戏下乡200场，送电影下乡2350场。创新加强社会治理。全力推进社会信用体系建设，打造“信用定远”信息平台。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。全面实施“七五”普法规划，加强法律援助工作。支持民兵、预备役和驻定部队建设，开创双拥工作新局面。创新社会治安综合治理机制，建成“天网工程”，严厉打击违法犯罪行为，增强人民群众安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。着力强化安全生产红线意识和底线意识，严格监管执法，坚决遏制较大以上事故发生，切实保障人民生命财产安全。集中力量，办好为民十件实事：1、实施南城河景观带改造工程；2、完成长征路菜市场改造提升工程；3、实施城市公交提升工程，更换72辆纯电动新能源公交车，新增、延伸公交线路4条，增设站点45个；4、实施幸福北巷等8条后街背巷改造；5、新建靠山路农贸大市场；6、实施严桥路改造提升工程；7、改造提升花园湖公园；8、改造提升绿苑小区等老旧小区；9、包公县衙及廉政文化馆对外开放；10、新建5处农民文化乐园。十要着力推进自身建设，打造人民满意政府。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求，我们必须深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力；持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”，充分调动各方面积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项决策部署落实到位。抓法治促规范。坚持依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。把权力清单和责任清单作为依法行政的重要抓手，进一步强化政府权力运行监管。严格执行县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见，自觉接受社会监督、舆论监督。全面推进政务信息公开，完善新闻发布制度，充分利用微博、微信等新媒体，及时传递政务信息，回应社会关切。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风和钉钉子精神，形成层层抓落实、人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。完善政绩考核评价体系，健全正向激励和容错纠错免责机制，鼓励探索、宽容失误，为担当实干者撑腰，提振敢担当的勇气胆识。抓服务促效能。积极推行“互联网+政务服务”，简化优化办事流程。全面提升“4412345”百姓热线服务质量。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，提升行政效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中共国产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强对政府投资、精准扶贫、社会保障等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制和预防腐败行为。加大纪律审查工作力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表！实现“521”战略目标，建设“小康定远”，任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年冯井镇政府工作报告

  ―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。 二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。 三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。 四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。 五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资泾县】2018年蔡村镇政府工作报告

  2017年工作总结 一、经济方面 2017年度，全镇完成地区生产总值4.8亿元，同比增长6.9%，其中规上工业总产值1.95亿元，同比增长14.27%。限上商贸完成商品零售额3503.4万元，同比增长15.74%。全社会固定资产投资完成6.19亿元，同比增长22.36%。完成财政收入1500万元，比上年同期增长20%，财政收入位于全县前列，各项经济指标运行良好。 农业经济稳步发展。农业生产保持稳定，2017年早稻种植面积469亩，烟叶种植1547亩;油菜种植410亩、产量55吨;香菇产量54吨;茶叶产量222.3吨。完成3批3家经认证无公害农产品奖补申报(无公害农产品复查换证)工作，有机产品认证1户，积极做好特色种养业精准扶贫项目统计、核实、上报工作，扎实做好春防工作，防疫密度、证明发放、耳标打挂、建档率均达100%，免疫抗体达70%以上。培育成立农业专业合作社29家，家庭农场21家，农业企业8家，其中规模以上农业加工企业2家。安徽森亚农林公司野生大棚栽培石斛2.7万平米，已发展成江南地区规模较大的石斛种植、加工企业。安徽省中徽茶叶专业合作社种植高山茶8900亩，年产销茶叶40余万斤，产值近8000万元，荣获“安徽省农业产业化联合体和省级农业龙头企业”称号，并且是目前全国唯一取得茶叶全域出口资质的企业。 工业经济全面提速。以招商收资为重点，强力推进项目工作。全年完成招商引资目标任务5.805亿元，占签约任务的332%，固定资产到位资金1.2847亿元，占任务的128%;新增签约项目3个，分别为2870万元的“肖素红美术馆项目”和2180万元的乙洁洗衣粉项目及53000万元的龙映山风景区项目。目前，旺禽生物项目已正式投产;投资6500万元的安徽泽成新材料1.5万吨绝缘材料项目已立项备案，完成公司注册;乙洁生物科技项目已完成建设前期手续，正在推进征地工作。续建项目中，中徽茶业科技有限公司、强国木业有限公司正在进行技术改造，各新增生产厂房一处，企业产能大幅提升。 文化旅游加快发展。旅游项目稳步推进，月亮湾漂流景区全年共计接待游客10万人次以上，实现旅游综合收入1500余万元，虎头峡漂流投入试运行，龙映山旅游开发、青云山庄、竹影民宿项目正在建设，肖素红美术馆已完成规划设计，并启动建设，源・森林生态旅游项目正在推进中。景区内已建成农家乐近200家，农家乐户均收入达到5万元以上，越来越多的农民借着旅游热的东风走上了增收致富路。同时，着力强化农家乐规范化管理，制定出台《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设和农民建房管理暂行办法》，谋划成立蔡村镇乡村旅游行业协会，推进镇国土、城建合署办公，构建大国土、城建管理格局，协调供电、供水和市场监管部门，形成合力，规范管理农家乐建设和旅游项目开发。 二、城乡建设方面 2017年，我们统筹推进美丽乡村建设、文明创建、“三线四边”、集镇整治、基础设施建设等工作，对集镇和景区沿线环境“脏乱差”问题进行全面摸排、建账立账、逐个消账，镇村环境得到进一步改善。 集镇建设持续加强。全面推进“三线四边”环境综合整治和文明创建工作，围绕农村“三大革命”要求，多次开展“皖南川藏线”沿线集中查违拆违行动，累计清除集装箱房屋5个，拆除违法建筑21处2000多平米、乱搭建2处、占道经营2处。清除墙体、杆线、岩壁小广告178块，拆除破损广告标牌及标识牌22块，集中力量改造商住户雨棚198间、统一尺寸颜色，完成改厕任务135户，拆除改造旱厕30座，新建公厕3座，改造公厕2座，修复完善集镇污水管网和太阳能微动力处理实施;联合移动、联通、电信、安广等多家单位，整治空中杆线乱拉现象，完成部分杆线下移任务;修复老街人行道，千方百计建设临时停车场、划定停车位，解决旅游旺季停车乱现象，综合扶贫、畅通工程项目，对左村、郭村、中心、老街等背街后巷道路进行硬化2.5公里;改造并重新启用集镇原有农贸市场，制定出台《蔡村镇集镇农贸市场日常管理办法》，加强农贸市场集群化管理，聘请了专职管理人员镇确保正常运营;整合集镇道路两旁被群众占用种菜的闲散土地2000平方米，建设集镇道路绿化带，新增太阳能路灯30盏，对汀溪河、小康河进行疏浚整理、护坡绿化，增设河堤护栏80米，组织镇村干部带领周边群众开展“爱我月亮湾，禁止越野车下河”护河活动。 美丽乡村建设顺利完成。完成2016年蔡村政府驻地建成区整治和蔡村村方村、麻元省级中心村建设和整治任务，顺利通过省美丽乡村建设考核验收。2017年爱民樊家店省级中心村建设点和毛田村市县级中心村建设已完成项目规划，正在有序推进中。 基础设施建设继续完善。2017年度共计实施撤并建制村道路4条、贫困村较大自然村组道路10条、老路加宽道路5条，总长20.362公里，总投资1562万元;提前实施2018年畅通工程爱民西坑路项目和安保工程项目;完成革命老区转移支付资金项目小康村汪村-朱家涝水泥路工程、汪月四通路工程及以工代赈示范项目蔡村至朱村乡道工程建设;争取打通宋村汀湾至汀溪红星的内环线立项，积极对接S341和宣泾高速前期工作。全面推进河长制、林长制改革，完成农田水利建设任务106处，农村安全饮水引泉工程2处，投入资金达2432.4万元。分三批次实施农村危房改造工程137户，涉及资金95.5万元，超额完成53%。 三、社会事业方面 今年，我们继续大力实施33项民生工程，进一步完善城乡医疗、养老、低保等惠民制度，使扶贫、农村“三变”改革、平安建设等各项社会事业都有了长足进步。 扶贫攻坚持续推进。顺利通过2017年度扶贫攻坚第三方评估，圆满完成了蔡村、泉峰、宋村三个贫困村出列及4户8人脱贫任务。全年接受省、市、县各级检查14次，落实教育扶贫政策129人，发放资金22万余元;落实健康扶贫政策8749人次，补助资金314万余元;产业扶贫到户747户，补助资金63万余元;金融扶贫到户218户，贷款额869万元;落实社保兜底642人。 农村“三变”改革稳步开展。顺利完成毛田、爱民等四个试点村股改任务，量化资产总额2110万元，股东个数8844个。同时，主动自我加压、扩大范围，2017年底前已启动蔡村村、宋村村等5个非试点村农村股改工作。 3.社会治理取得实效。全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。建设镇视频防控体系，共安装治安视频探头26个，现已全部投入使用。镇综治中心共接访群众来访137人次，受理矛盾纠纷53宗，成功调解51宗，调解成功率为96.2%;共受理信访案件3起、自办件3起，及时回复6宗，受理答复泾县12345政府热线31起。开展法制宣传教育活动，全年举办各类培训、法制讲座6次，培训人员300多人次。强化食品药品安全监管，与县食品药品监督管理局合作建立食品药品检测室，目前已完成验收并投入使用。开展重点行业领域安全隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 社会保障不断加强。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，不断加大投入保障，最大限度地让人民群众共享社会发展成果。进一步健全完善了医疗、养老等社会保障体系，2017年度城乡居民医疗保险参保673人。完善社会养老服务体系建设，完成2个村养老服务中心建设，对符合条件的困难老人养老服务补贴对象的调查审核和上报工作，发放居家养老补贴29人，4.06万元;扎实开展“银龄安康”行动，免费为586名符合条件的五保、低保、优抚对象办理“银龄安康”保险，累计为535名80周岁以上老年人发放高龄津贴17.03万元;落实双拥优抚相关政策，全年发放重点优抚对象抚恤补助款79.6万元、2017年度优待金19.05万元，组织6名重点优抚对象参加市光荣院短期休养活动;计生卫生工作有效加强，全年无政策外多孩出生，无补报往年出生，总孕情掌握率97%，政策内二多孩早孕发现率78%;常态化开展法律援助工作，共计解答法律咨询280余人次，办理法律援助案件5起;加强民族宗教工作，开展民间宗教信仰场所摸底排查，新增上报民间信仰场所21处并纳入统一管理;重视人武工作，完成6名征兵任务;妇女儿童、老龄、残疾人事业实现新发展，防震减灾工作取得新成效。 2017年，我们做了一些工作、也取得了一些成绩，这些成绩得益于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的团结奋斗，在此，我代表镇政府，向全镇的广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少突出问题和薄弱环节：一是镇域经济综合实力和财政收入总量不大、质量不高，工业基础薄弱，旅游产业经济效益不明显;二是民生改善任务艰巨，群众持续增收难度大，生态保护任重道远，扶贫工作中，帮助贫困户发展产业脱贫不足，贫困户依靠“输血”多，主动“造血”少;三是社会风气还需进一步优化，违法犯罪行为时有发生，不稳定因素依然存在;少数党员干部奉献意识、责任意识、担当意识有待提高;政府自身建设还需进一步加强。对此，我们会采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经过多年来的不懈努力，蔡村发展其时已至、其势已成、其兴可待。面对新形势、新任务，只要我们坚定信心、紧盯目标，以时不我待、只争朝夕的的精神，以拼搏奋进、舍我其谁的姿态，以脚踏实地、敢于担当的作风，奋力承担起新时代赋予的新使命，就一定能够把所有美好愿景变为现实。 2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，严格按照县委十三届四次、五次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以实施乡村振兴战略为主抓手，以“补短板、促提升”为主题，全面掀起“旅游提质、脱贫攻坚、工业提速、基础设施建设、基层治理、基层党建保障”六大工程建设热潮，全力打造“活力品质魅力幸福”新蔡村，谱写新时代中国特色社会主义蔡村新篇章。 建议2018年度全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%左右;居民可支配收入增长高于经济发展水平。 围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下六个方面工作： 一是全力以赴推进乡村旅游提质工程。 强化规划引领。对接融入《泾县全域旅游发展规划》，严格落实《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设与农民建房管理暂行办法》，完成《蔡村镇总体规划》修编，全面推进农家乐系统建设，规范农家乐发展，统一农民建房风格，积极推进A级以上景区景点创建工作。 打造多样化旅游线路。依托我镇现有的山水资源、农业资源和美丽乡村建设的成果，重点打造河冲、毛田、泉峰、上胡现代休闲农业观光线路，小康南坑竹海和小康到爱民徒步游线路，月亮湾山水游，宋村爱民茶文化体验游等旅游线路。继续推进月亮湾景区提升工程、虎头峡漂流、龙映山休闲度假、神仙湖水上旅游开发、森亚石斛养生文化园等项目。 创建精品乡村民宿。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，制定高端民宿准入门槛，确保项目精品优质，进一步提升民宿档次，推进“源・森林”农业生态村项目建设，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的精品乡村民宿，在省内外打响月亮湾乡村民宿品牌。 强化特色旅游商品开发。做好“旅游+”文章，扶持培育乡村旅游商品企业发展，促进旅游商品生产、加工、销售一体化发展，着力推进乌龙茶、石斛、覆盆子、茶叶、笋干等特色农产品变成旅游商品，把景纹石、根雕、竹制品等开发成旅游纪念品。 强化对外宣传营销。开发“互联网+”智慧旅游，依托现有镇级微信、微博资源搭建互联网宣传营销平台，配合县有关部门增设皖南川藏线沿线节点旅游景观标识，启动皖南川藏线蔡村段河冲入口景点建设。开展镇域文化资源、文化名人、旅游达人、新闻媒体摸底调查，主动对接兄弟乡镇、周边景区促进资源互补、客源互送。 二是全力以赴推进脱贫攻坚工程。 聚力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“1+2”(即户脱贫+村出列、脱贫户成果巩固)目标任务，做实做细各项政策落实，巩固脱贫成效，切实做到“认识再提升、责任再压实、力度再加大”。做好精准发力、综合施策，在全力落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的同时，因户施策，不断增强贫困户脱贫致富的“内生动力”，提高贫困人口自我发展能力。以扶贫产业项目为契机，大力发展旅游及石斛、香菇、覆盆子等特色产业，加强对镇内毛竹专业合作社及竹木加工企业的扶持力度，实现贫困户增收的同时，稳步增加村集体经济收入。坚持分层次精细化调度督查，落实联系人帮扶责任，建立“周提示、月调度”工作机制，各扶贫相关部门联动，形成合力，全力以赴抓好扶贫工作。 推进农村“三变”改革。以农村“三变”改革为重要抓手，以盘活村级集体资产、发展壮大村级集体经济为目标，深化农村集体产权制度改革，确保2018年3月前全面完成农村集体产权股份合作制改革任务，在股改基础上全面启动9个村“三变”改革工作，在壮大村集体经济上寻求突破。切实巩固“河长制”成果，积极推进“林长制”改革。 大力发展特色现代农业。进一步巩固发展以爱民宋村茶叶、河冲乌龙茶、石斛、毛田烟叶、泉峰香菇、上胡覆盆子等为代表的“一村一品”特色农业产业发展带。结合现代茶叶产业示范区项目申报，扶持中徽茶叶科技公司、爱民翠尖公司等龙头企业创品牌、塑名牌，提升品质、扩大生产，带动茶农增收。 推进美丽乡村建设和农村三大革命。全力做好小康村南坑组2018年美丽乡村建设省级示范点申报及爱民村美丽乡村建设点建设工作，顺应乡村旅游提质发展大趋势，以点带面，带动“十里南坑”沿线环境卫生改善和休闲旅游发展。持续推进“三线四边”环境整治和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加大农村改厕工作力度，提前谋划，确保完成年度任务，切实改善各村人居环境。 三是全力以赴推进工业提速工程。 抓好财源建设。认真分析我镇现有税源总量、结构、分布状况，优化税源结构，防止税源流失，引进关联税收，清理盘活镇内存量资产对外招商转让，稳固提升现有税源，不断增长我镇经济总量，力争2018年镇级财政收入在2017年的基础上实现新突破。 强化园区建设。提高土地利用率，着力抓好闲置、低效用地清理和标准厂房建设，完善配套设施，进一步扩大园区规模。2018年拟新引进2户工业企业落户园区，拟申报新开业规上工业企业1户、成长型工业企业1户。同时，帮助现有规上企业进一步做大做强，落实好“四送一服”相关政策，推进江南医疗器械有限公司新生产线建设等项目，积极支持协鑫科技申报国家高新技术企业。 提升招商实效。调整优化招商引资项目库的同时做好项目审核、筛选，以“引资又引质”的特色项目为目标，着力提升招商引资实效。抓好旺禽生物项目投产后续工作，协助企业扩大生产、力争早日进入规上企业序列，推进投资6500万元的安徽泽成新材料1.5万吨绝缘材料建设项目投产运营，抓好13500万元的“源・森林”农业生态村项目签约落地。同时，加强小康村竹地板生产项目、文化艺术馆项目、“月亮湾会馆”盘活项目、月亮湾汪村生态休闲配套服务中心项目等在谈项目工作，切实推进项目洽谈进程。 四是全力以赴推进基础设施建设工程。 加强道路交通建设。全力配合全县“三纵四横”快速交通体系建设，提前谋划，主动对接，做好S341泾宁公路、宣泾高速项目用地等前期工作，配合完成S341省道蔡村段征地拆迁安置补偿工作，协助县交运局做好皖南川藏线内外环线建设。要加强农村畅通工程道路建设，整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，重点抓好2018年爱民西坑路和上胡上注路后续工程，全力构建全镇村通户畅道路布局。积极推进小康村、爱民村公路连接线建设，构建镇域内生态旅游环线。 加强农田水利建设。全面推进“河长制”、“林长制”改革，抓好集镇中小河流治理项目，在集中完成汀溪河蔡村段2000万元治理项目的基础上，积极做好对接，对上争取项目，全力做好毛田村、泉峰村申报县农开项目，解决蔡村村和河冲村部分村组不通自来水的问题。同时，协调推进电力、通讯等基础设施建设，进一步加强集镇弱电杆线下移，提升集镇整体品位。 强化国土城建工作。加强自查巡查工作，及时发现解决问题;依法打击违法建设，确保违法建设零增长。完成集镇总体规划修订，全力推进镇级公益性公墓建设、取水口备用水源地建设，抓好贫困村人饮工程项目落实。 五是全力以赴推进基层治理工程。 持续保障民生福祉。继续大力实施33项民生工程，完善城乡医疗、养老制度，围绕城乡居保最低缴费档次提升要求，紧抓居保变更、补缴、待遇领取和死亡人员注销相关工作，继续做好城镇居民医疗保险缴费工作、企业退休人员待遇领取资格认证工作;扎实做好民政、残联各项涉农资金发放工作，严格规范低保管理，抓好低保听证票决制度的贯彻执行，做到应保尽保，应退尽退，动态管理;加强双拥优抚、留守儿童关怀、五保供养和敬老院安全管理工作，提高服务水平，提升五保集中供养率;落实就业创业相关政策，强化就业扶贫政策落实，及时做好《就业失业登记证》初审、4050人员认定审核等工作;统筹发展教育体育、文化等各项工作，启动镇文化站建设，加强省级农民文化乐园申报建设，加强对“胡氏土楼”的安全管理，深入挖掘小康村龙灯、竹马灯民俗，打造有蔡村特色的民俗文化。 持续抓好计生卫生。根据本镇实际进一步做好卫生计生资源融合，更优质高效的提供妇幼健康服务。做好计生政策、利导政策、健康素养知识宣传，通过孕妇建卡和办证窗口，做好卫生计生知识告知工作，利用节假日，协同卫生院开展健康、计生知识讲座，提高群众满意度。 持续做好防灾减灾。抓好防汛抗旱工作，要督促全镇机关干部严格遵守汛期值班秩序，做好汛情防御工作，带班领导和值班人员定期到易发生地质灾害点进行视察，排除灾情隐患，做好灾情和移民安置和灾后重建等准备工作。抓好森林防火相关工作，进一步加强森林防火值班值守，落实日常巡查制度，完善森林防火应急预案，确保森林防火工作万无一失。 持续保障社会稳定。进一步落实接访稳控，化解信访积案，不断加强治安防范。下大力气做好矛盾全面排查，尤其是贫困人口、弱势群体矛盾纠纷排查摸底，切实保障人民群众生命财产安全。强化安全生产监管，针对镇内企业、学校、敬老院、幼儿园等重点单位定期开展安全生产及食品药品安全督查，切实做好安全隐患排查工作，继续做好防邪反邪、严重精神障碍患者等重点人群的管控工作。 持续打击违法犯罪。全力创建平安蔡村，坚持正面宣传教育与反面严厉打击两手抓、两手硬的原则，通过文明创建、美丽乡村建设等工作，逐步改善民风，强化法制宣传，推进治安管理处罚法宣传宣讲“进校园、进家庭”，促使群众自觉遵法守法、远离违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。 六是全力以赴推进政府自身建设。 建设对党绝对忠诚的政府。坚决拥护党对一切工作的领导，自觉增强“四个意识”，始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲重作”专题警示教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党的绝对忠诚落实到干事创业上。坚持思想同向、目标同向推动全镇党员干部更加自觉的把思想和行动统一到实施“六大工程”，建设“活力品质魅力幸福”新蔡村的奋斗目标上来。 建设思想开放的有为政府。坚持解放思想、转变作风，深入开展“六破六立”主题讨论，大胆探索，勇于改革，只为困难想办法，不为困难找借口，将创新贯穿到全年各项工作中。坚持统一规划、整体安排，大力弘扬“钉钉子”精神，将抓落实作为工作的第一要求，进一步建立完善抓落实的工作体制机制，成立“六大工程”指挥部，明确专人负责专项工作;建立周工作调度制度，及时协调解决工作推进中的各类问题。 建设行为规范的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、意见和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入开展领导干部开门接访，大力推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。 建设风清气正的廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格执行“两准则三条例”，认真履行一岗双责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约和反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费支出，真正做到让政府过紧日子、让群众过好日子。坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋进，积极向前，为加快“活力品质魅力幸福”新蔡村建设、全面建成小康社会而努力!

  2025-07-15

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