安徽芜湖长江大桥综合经济开发区

• 【芜湖招商】2019年六郎镇政府工作报告

  2019年1月18日在六郎镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长毛月霞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全镇上下面对新形势变化，攻坚克难，苦干实干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，按照镇十三届党代会三次会议和四届人大二次及三次会议部署，紧紧围绕“三个主题年”的工作定位，突出抓重点、补短板、强内功，着力开展“产业水平再升级、环境治理再加强、基础设施再完善、治理能力再提升、工作作风再转变”等五大行动，扎实推进“水上慢城、生态六郎”建设，经济社会继续保持平稳健康的发展态势。预计全年实现财政收入5.06亿元;实现固定资产投资6.6亿元;规上工业增加值增速为6.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）双轮驱动纵深推进。坚持规划引领，积极推进小镇概念性规划、详细规划、产业发展规划和交通导视规划等规划编制工作。完善组织议事制度，成立殷港艺创小镇管委会并入驻小镇与运营公司合署办公，实现无缝对接服务。健全运营机制，出台小镇专项资金管理使用办法，完成小镇后勤服务中心、游客接待中心、小镇大门、小镇客厅、艺术工作室、创客中心和斗门沟清淤砌护、产业核心区电力配套改造等工程建设，小镇基础设施和服务配套能力进一步提升。强化企业入驻要素保障，启动小镇规划范围内土地流转储备工作。加快顶峰艺术高中建设。组建乡村振兴小镇研究院，申请保护专利、商标、著作权等161件。积极开展招商引智工作，入驻悦玺文化传媒、图优文化传媒等文化创意企业60余家，引进专家6名，投融服务创业孵化项目50多个，成功承办安徽省第五届动漫大赛暨首届乡村文创大赛，举办芜湖县第四届创新创业大赛。先后接受全国政协副主席邵鸿、省政协主席张昌尔、省委副书记信长星、省委组织部长严植婵、省委宣传部长虞爱华、副省长王翠凤等领导来小镇视察。安徽殷港文化创意有限公司荣获“省文化产业示范基地”称号，成为芜湖县文化产业协会会长单位。加快园区建设，推动企业内部管网雨污分流，加大截污纳管力度，着力整治企业内外部环境。扎实开展“双联系、入百企”帮扶活动，深入走访企业摸排困难，面对面做好对接服务，营造良好的企业发展环境，全镇新增注册企业203户、累计1241户;新增个体工商户487户、累计3370户。深化国家农村产业融合发展示范园创建内容，现代农业体验馆竣工并移交运营，核心区主干道后续建设工程全部完工。获批市级农业示范园项目，启动现代农业核心区景观慢道、停车场、公厕等项目建设，加快打造集花海观光、婚纱摄影、休闲民俗度假、亲子农创等为一体的田园综合体。全力推进国家农业产业强镇示范建设及农业科技园建设项目创建工作，完善建设方案并通过批复。以全域景区化为发展方向，深化乡村旅游“项链工程”，推动全域旅游发展，丰富乡村旅游活动，承办了芜湖县半马赛，先后举办了第四届环圩自行车挑战赛、元旦赶集、冬泳挑战赛、春季旅游观光节、垂钓比赛、瓜果采摘节等多项体育品牌赛事和乡村旅游活动，积极参加安徽省农产品交易会及国家双创博览会。北陶村上榜“全国百个特色村庄”并入选“皖美乡村”旅游线路。加强农家乐管理，出台推动高档民宿发展和提升农家乐管理等扶持政策，提升农家乐服务水平。 （二）镇村面貌日新月异。推进“枕水官巷”景区创建，完成游客接待中心建设，完善景区导视牌、雨污水管网、自来水管网改造和弱电杆线下地等基础设施建设，实现燃气进村，启动文化元素植入。329国道创建全省“最美公路”，六方路、中天路、艺创大道、老芜屯路改造工程和双湾路、湾周路路面修复工程相继完工，道路安防水平不断提升。有序推进农开、增粮项目，加大水利基础设施建设，累计投入6000余万元对咸保、居家角、石人渡三座泵站进行改造，稳步推进中小河流治理咸保段整治、农田水利“最后一公里”等工程建设，积极开展排涝沟、灌溉渠以及涵闸桥站综合治理，天然沟、斗门沟、分水沟等清淤护岸工程全部竣工，水利风景区通过市级验收。推进城乡供水一体化，启动农村水厂收购工作。完成农村集体资产股份制改革和“三变”改革工作任务，各村(社区)均成立股份经济合作社。推进美丽乡村建设提点扩面，扩大美丽乡村辐射范围，开展杨村二期沟渠清淤整治和六方路沿街外立面改造。推进小区物业管理“百日攻坚”活动，镇域22个老旧小区全部完成整治任务。加大土地整治复垦力度，全年新增耕地面积180亩、完成增减挂钩任务179.4亩，争取农转用周转指标70.5亩，为优质项目落地提供用地保障。全年收缴土地出让金1015万元。 （三）环境治理持续发力。推进农村环境整治“三大革命”，统筹开展“贴近群众六走进”，完成殷港农贸市场改造，加大六郎农贸市场整治，全年新建、改建农村厕所1665座。扎实推进农村垃圾分类试点，积极探索“垃圾分类多元化、回收兑换再处理”分类体系，105个农村垃圾分类亭、21个垃圾驿点全面投入使用，六郎、殷港垃圾中转站完成新建、改造。巩固畜禽养殖场关闭工作成果，累计拆除关停157户。聚焦蓝天碧水净土保卫战，“蓝天卫士”系统投入使用，实现全天候实时监测秸秆焚烧。完善水污染处理机制，六郎、殷港污水处理厂成功运营;全面落实河长制，通过生态砌护、污水处理、淤泥清理、生态修复等多项措施实行水岸同治，对329国道、湾周路、双湾路沿线沟塘进行美化绿化，深入推进“一塘一景”“一路一景”。加大环境突出问题整治，累计排查企业200余家，清理整改“散乱污”企业23家，清理非法固废220余吨。扎实做好环境保护督察反馈问题整改工作，开展殷港工业集中区环保问题专项整治。积极落实全市创建“国家森林城市”工作任务，完成造林任务1250亩。 （四）社会民生稳步改善。着力实施22项民生工程，不断提升民生保障水平。认真开展困难群众帮扶摸底工作，确认困难群众26户74人。城乡居民最低生活保障标准提高到每月636元，五保、社会救助等各类社会保障工作有序推进，政和敬老院实现规范化建设和托管工作，农村危房改造完成52户。扎实做好新农合信息化系统建设，合作医疗共补偿14万余人次、3600余万元。深化企业用工服务，成立驻点招工小组，备案招工1300余人，超额完成全年任务，镇人社中心获评第二届全省就业工作先进集体。支持创新创业，开发公益性岗位70余个，发放小额贴息贷款160万元。加大学校周边环境整治，提升校园食品安全，逐年提高教育教学水平，发放教育教学质量奖10.9万元。积极申报村级综合文化服务中心项目，严格农家书屋日常管理，文教公共场馆实现免费开放。加强计生基础性工作和队伍作风建设，支持镇卫生院提升医疗服务水平，推进紧密型医共体建设。注重完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥身边好人、道德模范先进典型的示范引领作用，评选中国好人1人、安徽好人1人、芜湖好人1人、县道德模范候选人5人。设立移风易俗办公室，推进移风易俗，树立文明新风。认真做好双拥工作，积极落实优抚政策，及时发放优抚资金240余万元。开展国防潜力调查，扎实做好兵役登记工作。设立退役军人服务管理站，深入开展退役军人信息核查登记工作。组建安全生产监督管理站，坚持“党政同责、一岗双责”，安全生产形势继续保持稳定。完善巡查责任机制，加大违法用地、违法建设及违规畜禽养殖查处力度。强化初信初访和“四个专项”化解工作，及时调处矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，做好社区矫正、人民调解、七五普法、法律援助等法律服务工作，推进平安乡镇、平安村(社区)创建。“小三级”工会、共青团、妇联、“三委”工作取得新的进步。 （五）政府建设提升效能。始终把加强自身建设摆在突出位置，认真落实民主集中制，严格遵循“三重一大”决策程序，规范完善政府部门权力和责任清单，进一步提升政府工作制度化、规范化、法治化水平。自觉接受镇人大主席团法律监督、工作监督，认真办理镇人大代表议案建议38件。深化“亲切服务”，深化“互联网+政务服务”，推进“只进一扇门”、“最多跑一次”改革，加快线下线上的深度融合，2228件服务事项实现网上办理，不断提升机关效能，镇为民服务中心获评“全省最佳服务中心”。镇财政所获评“省机关档案工作目标管理一级单位”。完成村(居)委会换届选举工作，进一步优化村级班子结构，增强班子活力。加强镇村干部教育培训，举办两期镇村干部能力素质提升班，促进镇村干部开拓工作视野、强化发展意识。全面开展攻坚竞赛活动，增强“马上就办、真抓实干”的工作激情，营造“看落实比进度，看担当比作为”的浓厚氛围。强化预算管理，开展“三公经费”使用情况自查自纠，“三公经费”保持逐年下降。紧紧围绕全镇中心工作，狠抓督查问效，推进重点工作高效落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动，推进机关作风建设持续深化。过去的一年，我们经历了经济下行压力加大、收支矛盾日益突出、历史遗留问题渐次凸显等压力和挑战，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，迎难而上，主动作为，向全镇人民交出了一份合格答卷。令人振奋的是，我们强力推动特色小镇建设，殷港艺创小镇获评全国“最美小镇五十强”、文化与旅游部文化产业双创扶持计划支持单位、“安徽省首批乡村旅游创客示范基地”，位居安徽特色小镇影响力指数年度榜单首位，并作为全国特色小镇建设典型案例上报国家发改委;令人鼓舞的是，我们聚焦乡村振兴，成功入选国家农业产业强镇示范建设单位，荣获“全省第一批农业科技园”，六郎镇春季旅游观光节暨湿地花海首届郁金香节引爆了全镇乡村旅游;令人欣喜的是，我们积极创先争优，先后荣获“全省首批健康小镇”“全省节约型公共机构示范单位”等多项省级荣誉，“省卫生镇”顺利通过技术评估。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大主席团的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向历任老领导、老同志，向所有关心支持六郎发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：一是产业结构不优，发展质量不高。农村产业融合发展水平不高，农村市场发育不全，农产品的品质和质量亟须提升;涉农龙头企业规模不大,市场开拓和带动能力弱;主导产业不明显，产业链条不健全，地域品牌不强;发展中环保问题日渐凸现，距离高质量发展的要求还需努力。二是基础设施欠帐多，民生领域有短板。部分路段尤其是村组道路通行条件差，局部区域水系不畅通、田间工程薄弱，农村小水厂供水安全保障能力弱等;环境治理、美丽乡村等精细化管理不足，人居环境离群众期盼还有差距。三是社会治理水平不高，不能适应新时代要求。乡风文明举措不多，乡村治理需进一步创新措施，困难群众帮扶等民生保障与群众期盼还有距离。四是少数镇村干部敢于担当、主动作为氛围不浓，不担当、不作为、慢作为、假作为现象仍然存在，工作作风还需进一步改进等。针对上述问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的工作任务，必须按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强基础、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动全镇经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县委“质量效益年”定位，坚持新发展理念，聚力高质量发展，强化党建引领，聚焦乡村振兴，紧扣“产业特而强、环境净而美、保障全而实、治理新而活”的工作目标，弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的拼搏进取精神，持续推进“水上慢城、生态六郎”建设，拥抱新时代，扛起新担当，展现新作为。综合分析各方面因素，今年发展的主要预期目标是：财政收入保持在5.08亿元以上;居民收入增长与经济增长基本同步，力争在实际工作中取得更好结果。2019年，我们将重点做好以下五个方面工作。 （一）聚焦小镇建设，推动经济发展高质量。坚持高起点定位，高标准建设，加快打造青弋江艺术家村，完成斗门沟绿化亮化提升、核心区电力配套改造、易太大道改造等基础设施和小镇导视系统、小镇智能系统(WIFI、APP、MAP)等配套项目建设。突出艺创特色，强化品牌功能，整合各类空间规划，在特色小镇产业发展上出实招、求突破，进一步加大小镇招商引智力度，大力引进文化创意企业，推动数字文创产业发展，丰富艺术教育、艺术设计、艺术智造、艺术旅游、艺术交流、艺术生活等内容，推动电子商务、现代物流产业集聚，推进殷港小镇大文化产业集聚区建设，逐步强化小镇产业功能。完善小镇产业转型升级、土地开发与利用、创新创业发展、人才引进等各类扶持政策，积极申办高质量的文化创意类活动，增强小镇知名度和外向度。加大园区管理，完善园区内基础设施，整治园区环境，通过市场化运作启动人才公寓等生活配套基础设施建设。贯彻扶持民营经济发展相关政策，落实企业帮扶举措，完善“双联系”工作机制，扎实开展“四送一服”，帮助企业申报项目、技能扩改、转型升级。从环保、税收、用地等方面进行综合分析，采用双向激励机制，加强对低效企业、厂房闲置企业的引导和监管，支持企业开展战略合作和资产重组，扶持优质企业做大做强。 （二）深化乡村振兴，推动产业融合高水平。按照“一长廊、两核心、全覆盖”布局，深化国家农村产业融合发展示范园创建。完成市级农业示范园项目建设，构建示范园景观慢道系统，完善停车、公厕等服务配套，着力推进329国道廊道式田园综合体和“水乡六郎”区块式田园综合体建设，打造市级田园综合体样板区。推进农村产业强镇示范建设，谋划、编制、储备、争取一批基础设施类、环境整治类、重点项目类、政策配套类项目，打造首条彩色公路，高标准实施现代农业示范区、增粮工程等重点项目，完善农业基础设施。优化农业产业布局，拓展产业链，以精品果蔬种植、采摘基地建设为抓手，加快推进精品果蔬产业发展方式转变，逐步引导六郎精品果蔬产业向标准化、产业化、集约化、品牌化发展。做大做强“精致、精细、精品”农业，重点培育一批家庭农场，打造一批示范合作社，发挥好示范带动作用并逐步构建小农户和现代农业发展有机衔接机制。构建特色农产品质量控制和追溯体系，建设农村产品直销市场，整合六郎乃至市县优质农产品，打响“六好儿郎”地域品牌。深化乡村旅游体验，筹办好第五届环圩自行车挑战赛、大港龙舟赛等特色体育赛事，加快湿地花海提档升级和楚风园林、原野森林、林上溪等民宿项目建设，丰富旅游元素，提高旅游品质，实现休闲农业和乡村旅游深度融合。正式启用官巷游客接待中心，建立智慧旅游平台，引进专业旅游服务公司整体运营并打造精品旅游路线，创建枕水官巷4A级景区。发挥政策引导作用，规范提升景区、农家乐运营水平，鼓励高端民宿发展，加强行业培训和旅游专业人才引进，加快建设“点线面”“吃住行”“游购娱”相结合的全域旅游格局，提升六郎旅游知名度，打造农旅强镇。探索构建互惠共赢、风险共担的农企利益共同体，推动农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作，发展壮大集体经济，探索提高农民股权收益。实施329国道六郎段“特色”再升级，打造艺创公路，结合“四好农村路”创建将特色道路向湾周路等主干道延伸，全力保障峨山路东延段、芜宣高速改扩建及六郎出口工程顺利推进。继续落实路长制及乡村道路专管员等制度，做好乡村公路日常管护，强化占道堆放、经营的督促清理，消除安全隐患，美化整体路域环境。开展第三次国土资源调查,启动六郎镇土地利用总体规划修编。进一步落实“三违”查处包保责任制，始终保持对违法用地、违章建设、违规养殖的高压态势。 （三）突出环境整治，推动城乡面貌高颜值。坚持生态立镇，加强环境动态长效管理，深入开展农村人居环境整治三年行动，完善雨污分流系统,延伸污水支管网建设，提高污水收集率，提升六郎、殷港污水处理厂处理效率和覆盖面。完成厕所革命工作任务。深入推行河长制，完善镇域河道沟渠日常管理长效机制，基本完成较差水体的整治工作。编制十三连圩水系连通规划，加快圩内水系连通，恢复水系功能。巩固关闭养殖场的整治成果，严查新建新养和拆除关闭后反弹现象。加大环保工作力度，构建环境监管网格体系，形成“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的全覆盖环境监管机制。开展“散乱污”企业专项整治，扩大“蓝天卫士”视频监控覆盖范围，及时发现、制止环境违法行为，逐步解决秸秆禁烧、“散乱污”企业、燃煤锅炉等环境突出问题，不断优化生态环境。推进两个集镇区和官巷等10个垃圾分类试点工作，引进智能化垃圾分类设备，建立垃圾分类末端处理体系，探索群众积分兑换物品，真试点真考核见实效，按照“先试点，再推广”的方式力争全覆盖。加大宣传力度，提升群众生态环保意识，积极参与生态环境建设。推进城乡供水一体化，完成农村水厂收购工作，配合实施自来水管道铺设工程，加快实现转供水，改善供水质量，保障群众饮用水安全。提高集镇燃气覆盖率，继续向企业及居民聚集区延伸。扎实推进人居环境整治“315”任务落实，深化小区物业、绿化养护等常态化管理，启动1个美丽乡村品牌村、2—3个美丽乡村精品村建设，全面改造村容村貌，提升农村生活品质。 （四）关注困难群众，推动民生保障高标准。围绕民生热点难点领域，认真实施民生工程，推动民生事业发展。精准掌握困难群众状况，动态监测困难群众边缘户，根据困难群众实际状况制定帮扶计划，落实帮扶措施，高质量开展困难群众帮扶工作。鼓励创业带动就业，做好返乡人员、失地农民、困难人员等群体就业服务工作。完善社会救助工作机制，统筹做好城乡居民养老保险、城乡居民合作医疗、困难救助工作，规范城乡低保进出机制，关爱残疾人和因病致贫、因病返贫、孤寡特困人口，加强养老机构规范化管理与监督，持续改善保障民生。坚持教育优先发展，完善办学质量激励机制，推动易太学校新校区和儿童研学基地建设，支持徽文中学、顶峰艺术高中建设发展，打造六郎教育特色品牌。加大计生新政宣传力度，落实计划生育各类奖扶政策，提升计生服务水平。挖掘文化资源，积极申报“非遗”项目。实施文化惠民工程，深化“书香六郎”建设，整合乡村文化资源，积极开展群众喜闻乐见的群众性文化活动。巩固全国文明镇创建成果，深化群众性精神文明创建活动，扎实开展移风易俗工作，破除大操大办、厚养薄葬、人情攀比等陈规陋习，做好公墓选址建设，树立文明乡风、培育优秀民俗。推动社会治理和服务重心下移，建立健全“一约四会”，开展“好邻居”、“好婆媳”、“五好家庭”、“身边好人”等推荐评选活动，发挥新乡贤作用，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。扎实开展双拥共建活动，做好退役军人管理服务工作，全面完成征兵工作任务。推进安全生产领域改革，严格落实“一岗双责”，推动安全生产责任落实，全力做好安全生产隐患整改工作。严格落实综治工作责任制，坚持开门接访，重视初信初访，推进积案化解，引导群众依法表达诉求、解决纠纷，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制。进一步做好法律“六进”工作，积极开展集中宣传、送法上门、等活动，强化群众法律意识与自我保护意识。支持工会、共青团、妇联、“三委”等组织发挥作用。 （五）持续转变作风，推动镇村干部高担当。进一步加强政府自身建设，自觉接受党委领导和人大监督，坚持权力在阳光下运行，切实提高政府的公信力和执行力，努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。按照上级统一部署，扎实推进行政机构改革工作，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。深化“亲切服务”和“互联网+政务服务”，推进政府服务事项一窗式办理、一站式服务。高质量办理人大代表议案建议，确保办结率达100%。围绕“忠诚、干净、担当”管干部育队伍，加强干部作风建设，每月安排机关35周岁以下年轻干部和村(社区)干部对调挂职锻炼，鼓励年轻干部深入基层一线，密切联系群众，切实帮助群众解决困难。有针对性加强镇村干部教育培训，通过集中培训、挂职等多种形式，开阔镇村干部工作视野，提升综合素质和履职能力。以攻坚竞赛活动为抓手，推动党建引领乡村振兴，完善对各部门、各村(社区)工作的考核评比办法，强化“周自查、月督查、季调度、年评比”工作推进机制，推动镇村干部新时代新担当新作为。坚持“一线、实干、精细”转方式实作风，强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的督查推进力度，强化政府工作部署的贯彻落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面开展自查自纠，完善“三公经费”管理制度，严格“三公经费”管理，规范公车使用，严控非生产性支出。深入推进“小微权力”监督制约机制建设，认真落实“一岗双责”，坚决遏制“四风”问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风，全力支持违纪违法案件查处，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉承六郎纯朴实干、厚重齐心的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为六郎的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!名词注释1.农村“三大革命”：即农村垃圾治理、农村生活污水治理、农村改厕工作。2.“贴近群众六走进”：即走进背街小巷、走进老旧小区、走进农贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线。3.“小三级”工会：即乡镇(街道)、村(社区)、基层企业工会。4.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度(简称“三重一大”制度)。5.“三公经费”：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行经费、公务招待经费。6.“四送一服”：即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。7.“一长廊、两核心、全覆盖”：即G329、湾周路特色休闲观光采摘长廊为“一长廊”，殷港艺创小镇核心区和现代农业核心示范区为“两核心”，最终实现向全镇域覆盖的农村产业融合发展格局。9.“三违”：即违法用地、违章建筑、违规畜禽养殖。10.人居环境整治“315”任务：即从2018年算起，用3年时间，全省全面完成15000个中心村人居环境综合整治，1500个中心村和重点村人居环境综合整治提升，打造1000个精品村和500个品牌村。11.“一约四会”：即村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年高峰乡政府工作报告

  2019年政府工作报告--2019年3月22日在高峰乡第十七届人民代表大会第三次会议上人民政府乡长张然各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是高峰经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺前进，圆满完成了高峰乡第十七届人民代表大会二次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。全年实现财政收入260万元，同比增长4%;农村居民人均纯收入9250元，同比增长10%。现将全年工作开展情况汇报如下:一年来，我们坚持精准与实效并行，出列摘帽基础进一步夯实。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进产业、就业、住房、教育、金融、医疗卫生、“双基”建设等攻坚行动。建立健全“双包”工作责任制，设立“爱心超市”助力脱贫攻坚，开展“红袖章”活动充分发挥党员先锋模范作用。先后组织开展了脱贫攻坚“以找补抓严为主题的春季攻势”，“以百日会战为主题的夏季攻坚”，“以脱贫攻坚大排查为主题的秋季冲刺”，“以贫困县高质量退出为主题的冬季决战”等专项行动。大力推广“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，全年产业扶持资金申报1814户补贴资金发放331.017万元，到村到户产业扶贫覆盖率分别达100%和98.9%。建成并投入使用2个扶贫驿站、3个扶贫车间、4个扶贫基地，带动贫困人口就业130人，人均年增收5000元。全乡3个重点贫困村实现每村光伏收益7万元以上，312户“三无”贫困户每户每年光伏收益2000元，711户一般贫困户每户每年光伏收益600元。推广实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，新增扶贫小额信贷260户1247万元。建立从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，发放建档立卡贫困学生教育补助1628人次975万元。全面落实“351”、“180”等健康脱贫政策，贫困人口年度内住院补偿比例高于90%，门诊慢性病实际补偿比高于95%。贫困人口家庭医生签约履约服务率达100%。全面发展乡村旅游，带动225名贫困人口实现脱贫。实施易地扶贫搬迁工程，符合搬迁条件的贫困户58户75人已全部入住，改造农村危房230户。“双基”建设全面提升。完成农村道路畅通工程总里程47.74公里;投资700万元的新旗等10村的安全饮用水巩固提升工程正在实施。全年全乡共实现脱贫560户1504人，出列两个重点贫困村-明花村、百花村，脱贫攻坚工作成效显著。一年来，我们坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强。坚持把优化结构、提升质量、增加效益作为工作的核心和重点，着力推动高峰经济平稳增长。财税收入稳定增长。全乡全年财政税收收入260万元，超出计划数。固定资产投资额增长5%。通过财政渠道直接累计发放各类惠民补贴资金3639万元。2018年度两家商业银行累计存款6.2亿元，较前三年增长1倍。全乡各项经济指标健康稳健运行。超额完成招商任务。创新工作思路，立足自身资源优势，加大招商力度，在高峰家园(山河苑)商住小区、小木屋度假村等工程上全面做实招商工作，完成投资3000余万元，超额完成招商任务，招商环境得到优化。深入推进“四送一服”双千工程。积极扶持企业发展壮大。新型农业经营主体不断发展和壮大，新增农民专业合作社2家。实现三个重点贫困村电商服务网点全覆盖，建成农产品产供销一体化平台。一年来，我们坚持建设与发展并赢，乡村振兴进一步加快。以发展乡村旅游为龙头，深化美丽乡村建设和项目建设，改善基础设施，加快农村发展步伐。旅游发展特色鲜明。利用自身优势，以新四军四支队进入全国红色旅游经典景区名录为契机，大力发展红色旅游，完成新四军四支队纪念馆旧址展陈升级工程，完成司令部旧址恢复和广场建设，完成东、西港连接线过山步道工程，文旅区建设步伐加快。投资千万余元的百花村旅游扶贫“八个一”工程已完成施工，并对域内外游客开放。深入推进茶谷和美丽乡村建设，在着力建设东港和陶湾茶谷驿站的基础上，结合青松、明花、朱湾、西港等美丽乡村中心村建设，建设生态农家乐，打造宜居宜业宜游的良好生态环境。全乡全年累计接待游客约5万人，实现旅游综合收入约1200万元。全域旅游的基本格局已初步形成。项目建设稳步实施。高峰家园商住房项目进展较快，主体工程已基本竣工;明花、青松美丽乡村中心村已完成规划、编制，目前已完成80%的工程量;投资240万元的百花中院大坝旅游观光生态园(雷竹基地)项目主体工程、附属设施、绿化美化项目均已完工，即将对外开放;投资43.6万元实施明花村农村饮用水安全巩固提升项目已完工并投入使用;投资300万元实施的胡家河山洪沟治理项目已竣工;投资928万元建设的农业综合开发项目已竣工;环万佛湖旅游扶贫公路高峰段主、支线沥青路面铺设基本结束，预计2019年5月能完成通车。做好已除险的10座小 （二）型水库物业化养护管理工作。新增400kVA配变8台，新建高压线路2.017千米，升级380v低压线路15.19千米。稳步推进生态文明建设。通过政府购买服务，形成城乡环卫保洁工作长效机制，实现垃圾不落地。全乡全年完成改厕835口，建成日处理400吨的污水处理点1座。实行流动红黄旗制度，创新推进农村人居环境集中整治，全乡人居环境大为改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实工作。狠抓秸秆禁烧和综合利用。全面发展村级集体经济。扎实开展农村集体资产清产核资和减负等工作。全面实施“一村一品”经济。百花、明花、陶湾三村通过光伏发电、特色产业、投资入股等形式增加村级集体经济收入，村集体经济年收入均超过15万元。东港、西港、新旗、朱湾、青松、高峰、普明等11村充分发挥自身优势，积极发展产业，巩固壮大集体经济，增加村级集体经济收入，脱白工作全面完成。农业林业发展显著。大力发展特色农业，已建设高标准蔬菜大棚90亩，种植推广杂交水稻13260亩(其中优质稻7650亩)，杂交玉米3600亩，优质棉2346亩，油茶示范基地1800亩，茶叶示范基地3400亩。及时准确发放农业耕地保护补贴、农业保险理赔等资金。推进职业农民培训工作。实施基层农技推广补助项目。强化非洲猪瘟防控，全乡全年无一例猪瘟疫情。扩大全乡森林资源总量，提升森林质量。全面完成营造林计划6000亩，清除枯死松树940亩，治理松材线虫病4500株。强化森林防火宣传防范。统筹整合土地资源，通过“增减挂钩”、新增耕地等项目的实施，实现新增耕地130亩。持续推行“林长制”、“河长制”，实现巡林、巡河常态化。一年来，我们坚持优质与均衡并进，民生成果进一步巩固。始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。社会保障全面实施。通过民主评议，2018年全乡农村最低生活保障户数769户1104人，城市最低生活保障户数15户16人。加强敬老院规范管理，规范敬老院财务支出。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，认真开展困难群众、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”、贫困精神残疾人药费补助发放等惠民工作。全年共救助重点对象和困难群众138人291525元。新型农村合作医疗保险参合率达96%，城乡居民养老保险参保率达100.5%。全面开展“救急难”工作，成立14个“救急难”互助社，全乡共救助27户困难家庭，救助金额5.25万元。有效推进残疾人精准康复服务，入户调查683人，提供307人次精准服务，配备52套辅助器具。社会事业全面发展。结合文化三下乡活动，全年共组织大型综合文化活动2次、小型单项活动9次。建成新时期文明实践所1处，实践站15处，广场3处，习语长廊1处，开展新时代文明实践宣讲活动18场次。多次组织开展十九大精神、脱贫攻坚先进事迹宣讲活动。持续推进义务教育均衡发展，推动教育教学质量进一步提升。强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教、45-64周岁全民体检等服务活动，卫生健康工作常抓不懈。深化乡风文明建设，家庭家风家教建设成效明显，家风家训挂牌1处，社会主义核心价值观宣传氛围浓厚。完成全年征兵工作任务(含2名女兵)。民族宗教、工会、共青团、儿童、五老、慈善等事业实现新发展，地方志、档案、机关管理等工作取得新进步。一年来，我们坚持服务与维稳并举，社会环境进一步改善。坚持把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建平安和谐的社会环境。社会治理成效显著。扎实开展扫黑除恶和“深、重、促”专项行动，重点排查治安热点、难点问题，通过整治，社会和谐稳定局面得到加强，平安创建工作基础得到夯实。强化矛盾纠纷排查调处，全年共摸排矛盾纠纷88例，成功调处86例，调处成功率达97%。加强信访和不稳定因素排查调处工作责任制，健全党政领导接待日制度和乡领导每周一到村接访制度。全年共处理各类治安案件33件，治安拘留6人，罚款6人，取缔打击涉嫌赌博场所2处，查处涉赌2人，办理扫黑除恶举报件1件，“双提升”工作成效显著。新增20处视频监控，完善社会治安动态防控网络。完善防邪工作措施和预案，实现了防邪工作“三零”目标。全面贯彻党的宗教方针，加强和改进新形势下宗教工作，不断提高宗教工作法治化水平。扎实开展春季踏毒铲毒和社区戒毒社区康复工作。继续开展以“百日除患筑安”为主题的专项行动，持续开展农产品、食品、药品安全专项整治。稳步推进社区矫正和刑释解教工作，全乡矫正和解教共31人。强化法治宣传，利用综治宣传月、“12·4”宪法宣传日等重要节日，多次开展不同主题的法治宣传教育活动。全年共办理法律援助案件15件。全年社会环境安定有序。一年来，我们坚持建设与管理并施，政府形象进一步提升。持续推进政务公开，主动公开信息达564条。畅通群众沟通渠道，及时受理、办理群众诉求案件，全年共受理信访案件12件，办结率达100%。推行网络问政，办理政民互动和网民留言件。全面完成村(居)“两委”换届选举工作。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“三查三问”活动，认真做好各级巡视、巡察发现问题整改。全力配合乡党委做好基层组织建设和意识形态工作，坚持“三重一大”工作机制。持续开展周一学习例会制度，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为。坚决查处惩治群众身边腐败问题，推进审计监督全覆盖，规范公共资源交易行为，营造风清气正的政治生态。各位代表，回首过去一年，我们有太多感慨。面对宏观环境的错综复杂，面对经济下行的巨大压力，面对多重困难风险的严峻挑战，全乡上下凝心聚力、勇于担当，付出了很多艰辛和努力，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下抢抓机遇、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、向辛勤工作在各条战线的全乡人民、向所有支持关心和参与高峰建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的不足和面临的挑战：乡级财政资金、村级集体经济和农民收入增长相对较慢。农业现代化、产业化发展任务还很艰巨。教育、医疗、养老等供需矛盾仍然存在。安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大。政府工作还有很多不足，少数干部进取心不强、落实工作不力、作风还有待于进一步改进。我们将直面问题，抓住重点、补齐短板、加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。当前，我乡的发展正处在新的历史起点上，今后几年是高峰转型发展、大有作为的关键期，也是全面建成小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照乡党委第十四届委员会第三次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展理念为指引，以乡村振兴为主抓手，以三大攻坚战为首要任务，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，抓重点、补短板、强弱项，推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入增长20%;固定资产投资增长10%左右;农村居民人均纯收入增长10%。完成年度节能减排目标任务。完成年度脱贫任务，冲向全县第一方阵。着力做好10件拟办实事：1.坚持攻坚不松解，全乡力争80户233人脱贫，巩固提升1471户4395人，实现精准脱贫高质量。2.实施乡村振兴战略，完成年度“三大革命”任务，实现乡域人居环境清洁化。3.完成百花、高峰两村美丽乡村中心村建设，巩固提升青松、明花中心村建设成果。4.完成社会保障综合服务中心建设，并投入使用。5.完成45㎞的村村通道路畅通工程。全力协助环湖路主、支线建设，实现全面通车。完成公交综合服务场站建设。6.完成河苑路征地、拆迁和建设，实现集镇道路大循环。7.完成新旗等10个村的安全饮用水巩固提升工程，实现安全饮用水乡域全覆盖。8.争取政策支持，逐步达到全乡村级卫生室标准化，全面完成年度建设任务。争取高峰中医馆项目立项建设。9.全力争取东西港文旅区规划建设项目落地。10.争取乡干部周转房项目立项。重点抓好以下几个方面的工作： （一）深入实施乡村振兴战略，巩固脱贫成效实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴的优先任务，推动乡村振兴与脱贫攻坚有机结合相互促进。巩固提升脱贫成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，强化精准导向，再减少贫困人口233人。注重脱贫与防范返贫并重，打好脱贫攻坚“春季攻势”硬仗。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，规范化建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等就业载体。全面落实教育、健康扶贫政策，规范开展扶贫小额信贷。以农村路网完善、电网扩容、饮水安全巩固提升、信息基础设施升级改造、农村人居环境整治和改善医疗、教育为重点，持续推进“双基”建设。坚持标准不变、责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果。深入推进美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好西港、明花、青松美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好百花、高峰美丽乡村中心村建设，使美丽乡村建设成为高峰乡特色发展的新名片。利用自身资源优势，结合红色文化传承，大力发展乡村旅游。全面深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程建设。着力构建农村垃圾治理长效机制，加快实施农业面源污染综合治理试点项目，坚决打赢乡村振兴第一场硬仗。加快农业产业化发展。推进农业供给侧结构性改革，加大粮食、茶叶、蔬菜、油茶、畜禽等特色产业培育发展力度。实施品牌发展战略，大力发展无公害农产品、绿色食品。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。大力发展休闲农业和乡村旅游，着力打造集观光休闲、采摘体验、农业示范、农家乐于一体的现代农业园区。 （二）突出抓好项目建设，努力扩大有效投入今天的项目就是明天的产业、明天的发展。没有大项目、好项目，就没有高峰的建设和发展。必须坚持以项目工作为总抓手，把各项工作落实到具体项目上，一项一项抓下去。按照“储备一批、争取一批、开工一批、建成一批”的思路，全力以赴抓好项目工作。注重加强项目推进全过程管理，继续完善项目建设“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，确保项目建设提质增效。开工建设总投资约120万元的村级卫生室标准化建设项目;加快推进总投资700万元的安全饮用水巩固提升工程、总投资928万元的农业综合开发工程、总投资293万元的社会保障服务大楼等项目进度，统筹推进美丽乡村、生态农业、乡村旅游、基础设施等其他重点工程建设。加大项目的谋划及争取的力度，鼓励社会资本参与重点项目建设，开展精准招商，促进产业集聚。完善城乡商贸流通体系，加大农超对接力度，积极引导居民消费。 （三）加快乡村建设步伐，促进城乡统筹发展以集镇建设为核心，促进城乡在规划布局、产业发展、要素配置、基础设施、公共服务、环境保护等方面相互融合和共同发展，加快建设美丽高峰步伐。加快推进集镇建设。完善集镇和村规划体系,把好山好水好风光融入建设之中,促进生产、生活、生态协调发展。加快实施农村电力和通讯配网扩建工程,扎实推进“两治三改”,深入开展交通环境整治。坚持以乡带村、以村促乡,有序推进集聚提升、特色保护。以特色小镇和特色田园综合体建设为抓手,引导资本、技术、人才等各类要素向乡村流动,努力打造农业大乡、商贸重乡和旅游名乡。大力保护和传承红色文化乡土文化,保护好传统民居和古村落。加快推进基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，继续实施农村道路畅通工程和农村危桥改造，配合完成环万佛湖旅游扶贫公路建设。继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。统筹推进网络覆盖、农村电商向纵深发展。推动农村公路建管养运一体化发展，完成公交场站建设任务，争取新能源公交全覆盖。加强环境保护和生态建设。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题，确保改彻底、改到位。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用。全面实施水污染防治行动计划，抓好胡家河等重点流域污染防治，加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，加大对流域周边畜禽养殖污染等专项整治。强化农业面源污染防治，严格控制有毒有害化学药品和肥料使用，保障土壤环境安全。结合农村人居环境综合整治项目，深化生态脱贫工程建设。推深做实林长制，完成100亩营造林计划任务。健全河长制工作机制，加大河湖治理保护力度，建设水清、河畅、岸绿、景美的河湖环境。推动资源节约循环高效利用。优化用地结构和布局，确保2017年、2018年度城乡建设用地增减挂钩项目280亩通过省、市验收。进一步加大耕地保护力度，严禁违法用地。加强各类资源节约集约利用，提高资源利用率。 （四）更加突出民生改善，协调发展民生事业从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步织密扎牢民生保障网持续加大民生工程投入，让改革发展成果惠及全乡人民。巩固提升民生工程。在统筹实施好各项民生工程的基础上，继续实施城乡公交一体化项目，努力实现“一元公交”全覆盖。建立政府主导，多方参与的民生工程资金保障机制，强化民生工程建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制，加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度，积极开发公益性岗位。深入推进全民参保计划，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。全面推进居家养老服务。落实困境儿童分类保障制度。发展残疾人事业。繁荣发展文教事业。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动，利用多种形成加大十九大精神和“五大教育”宣讲，深入推进家风建设。不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、民俗文化等，讲好高峰故事。继续实施学前教育第三期三年行动计划，全力加大公办园和普惠园建设步伐，着力破解入园难、入园贵问题。稳步推进义务教育学校标准化建设，提升乡村村小和中心校、初级中学寄宿制学校建设水平。实现基础教育教学质量评估全覆盖，进一步提高教育教学质量。统筹推进卫健工作。全面推广家庭医生签约服务，促进分级诊疗，加快推进徐湾等六村卫生室新(扩)建项目建设，着力构建乡村卫生服务一体化体系，开展养老机构服务质量提升行动，推进医疗卫生与养老服务相结合。加强疾病预防控制，继续做好人口和优生优育工作。深入开展全民健身活动，积极举办、承办体育赛事，大力发展体育产业。积极创新社会治理。深入推进“七·五”普法和公共法治服务体系，加强困难群众法律援助。加大矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。健全社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，继续开展“百日除患铸安”行动，坚决预防和遏制安全事故发生。强力推进扫黑除恶专项斗争。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 （五）加强政府自身建设，着力提升工作水平坚守忠诚品质。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保上级各项决策部署落到实处。推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实重大行政决策合法性审查制度、提升决策水平、自觉接受人大依法监督和政协民主监督、认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。提升服务效能。坚持人民主体地位，多深入一线开展调查研究，使制定的政策、政府的工作更接地气、合民意。全力倡导敢于负责、勇于担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的精神状态，埋头苦干，善做善成。创新服务方式，提高办事效率。深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，进一步营造干事创业的浓厚氛围。保持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，坚持勤俭节约，带头遵守“八项规定”，严防“四风”问题反弹。加强公共资源交易监督管理，加强政府投资项目全过程监管，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关依法履行职责，坚决查处各类违纪违法案件。各位代表!新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为，伟大的时代呼唤敢为人先的开拓者和建设者。让我们在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民锐意进取，勇于创新，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!以优异的成绩向建国70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【铜陵招商】2019年义安区钟鸣镇政府工作报告

  2019年元月6日在钟鸣镇第四届人民代表大会第四次会议上王仕庆各位代表，同志们：现在，我代表钟鸣镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年主要工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，面对艰巨繁重的建设发展改革稳定任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足实际，攻坚克难，保持了经济社会平稳健康发展，较好的完成了年初确定的各项目标任务。主要工作如下：过去的一年，我们紧抓经济发展扩总量，努力提升综合实力。经济指标全面完成。预计全年，全镇固定资产任务完成5.8亿元，完成年度任务;招商引资完成7.2亿元，超额完成上级下达任务，规模工业企业数增加到14家，其中战略性企业6个，规模工业企业产值4.2亿元，服务业投资完成3.5亿元，均完成年度任务;农村常住居民可支配收入预计达到22515元，年增长8%。美丽经济升级蝶变。全力打造凤丹小镇。依托梧桐花谷、晨辉农业等企业，通过培育种植大户、扩大种植面积、延长凤丹产业链、与中国芳香产业战略联盟、中国计量大学芳香产业研究中心对接等，不断开发牡丹籽油、牡丹花茶、丹皮切片、凤丹种苗培育等产品，深度开发牡丹附加值，推动太阳冲风景区一二三产深度融合，打造宜居宜业宜游的田园综合体。今年8月，央视7套《健康神州行》栏目组来镇专题报道凤丹特色产品。安徽日报、安徽新闻、铜陵日报等均专题报道钟鸣镇凤丹特色产业。重点培育休闲养生产业。支持永泉度假区发展壮大，积极为企业发展做好征迁等工作，支持永泉农庄推进原乡农耕、江南味道、四季兰山、温泉养生等项目，积极帮助永泉做好安徽省特色小镇和健康小镇的申报工作。加快金牡丹医养中心建设。该项目占地面积14000㎡，共有303张床位，总投资6000万元。目前主体工程建设已全部完工，并与市第五人民医院开展合作，将于近期择日对外营业。双招双引大力开展。精心谋划招商引资工作，立足钟鸣资源优势和产业基础，突出在生态建设、文化旅游、新型工业、特色农业等重点领域招商。同时，鼓励在外成功人士返乡兴业，支持各类能人带头创业，培育更多创业主体。先后赴北京、上海、南京、杭州、厦门等地招商11次，开展招商活动32场次，拜访客商300余人次，今年共引进项目28个，其中，新建项目10个，续建项目5个，洽谈签约项目13个，投资规模达62亿元。对于发展势头较好的牡东通讯光缆、耒耜文化、汇宇实业等企业扶优扶强，对金牡丹医养结合等转型发展项目给予大力支持;博隆环保已经开工，计划19年6月底投产;恒峰玩具、左高家俱等项目当年引进、当年投产;依法依规引导朝日照明、多达皖晶、中科木塑等企业转型升级、盘活资产，寻求新的发展，加快在谈的域硕冷链物流、歌瑞阀门等项目尽早签约落户。过去的一年，我们紧抓集镇建设显特色，努力培育新的业态。特色小镇雏形初现。通过路网、景观工程、风貌改造等项目的实施，全面提升集镇形象，促进钟鸣新老街区的有机融合、相互呼应。今年共投资近4000万元，完成了龙泉南、北路，丰泉中、东路以及狮峰路、马中路。并重点实施了雨污分流、自来水管网、天然气、弱电下地等“地下工程”。完成了狮峰、马中两条新老集镇区断头路贯通，对钟鸣火车站区域、老街区域、金龙安置点、龙苑小区进行整治和提升，完成了中心游园、张家塘整治、小区停车位、主干道交通标识等项目建设。集镇内两个十字路口的交通信号灯正在安装。下大力气整治新老菜市场和沿街商铺的出店、占道经营现象，巩固提升了文明创建成果。完成了钟鸣政务广场景观工程，实施了龙泉路部分路段外墙面改造工程。进一步对集镇进行美化、亮化、绿化。全域旅游遍地开花。钟鸣镇荣获“长三角最具魅力旅游度假康养目的地”。梧桐花谷郁金香和百合花吸引众多市民观赏，日游客接待量最高达2万多人次，年接待游客28万人次。“漂亮的房子” 铜陵山居分别荣获德国设计委员会标志性建筑设计奖和香港室内设计协会亚太室内设计金奖，持续引爆旅游热点。永泉农庄江南味道、松云山居民宿文化成为新亮点，年接待游客70多万人次。鼓励农家乐晋位升级。四星级农家乐达5家，三星级农家乐6家，特色农家乐已达60多家。推动特色农业发展壮大。去年以来新发展了京东、淘宝、供销e家网店45家。耒耜文化、晨辉农业、友思蔬菜、秋燕生态等休闲体验和特色农产品基地不断发展壮大。积极推广特色产品。重点宣传推介根雕、盆景、石艺、花卉、木榨油、茶叶等本地特色产品，借势旅游，发展特色产业。重大项目持续跟进。抓住“特色小镇”发展机遇，加快路虎小镇和小村清溪文旅项目筹建。路虎小镇(安徽)体验中心项目总投资约5.8亿元，项目已签订意向协议，8月初项目筹备办公室已驻点办公，概念性规划已编制，路虎小镇赛道部分初步设计已定稿，军旅野战营国防教育体验园项目方案也在积极推进之中。目前正在与北大青鸟和蓝域集团进行合作，编制建设性详规，项目建设前期工作正在加快推进。小村清溪文旅项目包括水龙潭景区建设和集镇新区建设两大部分，总投资近50亿元。目前该项目已完成测绘，概念性规划已编制，水龙潭景区的详规与控规在编制中。以上两个项目，均得到了省、市、区领导的高度关注，为水龙潭景区和路虎小镇建设需要，市、区两级已启动钟鸣镇和凤凰山景区两个总规调整，为项目建设创造有利条件。过去的一年，我们紧抓环境整治树形象，努力改善乡村面貌。环保工作驰而不息。认真开展环保督察反馈问题整改，做好饮用水源地保护、整治黑臭水体、开展大气污染防治和固废排查整治等工作。完成了梧桐花谷等5处固废堆放点的全面整治，并严格落实“三防”措施。对全镇400余处航拍疑似固废点进行全面细致排查，且均整改完毕;对全镇工业企业及膨润土加工及晒场进行多轮全面排查，严格落实环保网格化责任制，并联合公安、交警开展环保夜查，夜查期间，共动用车辆90余台次，人员400余人次，起到一定震慑作用。对全镇5处饮用水源地取水口安装了24小时监控，并实施钢网封闭、恢复草皮植被，有效保护了饮用水安全。去年初垃圾中转站更新设备并重新启用。完成了新联圩大堤加固和金凤河水土保持治理任务。严格推进桃源矿矿坑渗水治理、独山复绿、鲇鱼山垃圾填埋场治理等项目。积极落实“林长制”、“河长制”、“山长制”。强力推进秸秆禁烧工作，严格落实“禁放”政策，认真开展“小散污”企业清理工作，对2家家具厂和1家石英石台面加工厂进行强制断电。大力推动全镇餐饮行业安装油烟净化设施等。非法开采严厉打击。对矿山实行网格化管理，各包片人员负责打非巡查工作，采取节假日不间断巡查、白天与夜晚不定期巡查、重点加强夜间巡查防控机制，严肃查处非法开采行为，累计出动巡查130人次，依法制止、查处非法开采7起，对涉及非法开采矿产资源的案件一律从严、从快、从重予以处罚，对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法部门，达到“查处一起、震慑一片、教育一方”的目的，切实形成“守土有责、守土尽责”的监管氛围，有效地遏制了非法开采的不良行为。美丽乡村亮点纷呈。全面推进金山村上盛中心村和马中新城小区两个省级中心村建设以及新联安置点主干道建设，共实施了三清四拆、标识标牌、节点打造、工程项目等50余个项目，金山村上盛中心村作为市级观摩点顺利完成迎检工作，得到了一致好评。推进农村“三大革命”，实施了金山、金龙、水村等6个村1373户改厕任务。严格落实防火责任包保责任制。积极推进各村集体资产股份制及三变改革，提升村级造血能力，引导盘活存量资产资源，推进空壳村村级集体经济发展，完成了牡东村村部建设工作。去年8月份以来，持续开展了非洲猪瘟防控工作，取得阶段性成果。过去的一年，我们紧抓实事惠民生，努力提升群众幸福指数。社会保障增幅扩面。全镇参加城乡居民社会养老保险中青年缴费15427人。60周岁以上养老金申领率达到100%。完成城乡居民基本医疗保险35617人。民政事业稳步发展。高度重视和关心弱势群体的生活状况。低保、五保人员实现了“应保尽保”，残疾人得到了有效帮扶，大病救助、慈善助学有效开展，低保申报、审核工作实现了从严、规范，并实行“动态管理”。敬老院规范化管理工作不断加强。劳动就业有力促进。加强就业技能培训，拓宽就业渠道。全年新增城镇就业人员502人，组织企业新录用员工参加各类技能培训3场共206人次，帮助就业198人。深入企业开展农民工工资支付专项检查32家，积极开展农民工工资清欠清理工作，全年帮助农民工追回工资近15万元。民生工程久久为功。自来水城网建设加速推进，主管网建设74公里已铺设完成，入户支管网第一批在牡东、狮峰、新联、金龙、集镇已开工建设，牡东等8个村和1个社区已经与首创公司自来水管网接通，实现了城乡用水供网，委托区自来水公司进行代管。两个水厂的收购工作积极稳妥推进。完成农村危房改造28户。农田水利精心实施。改造提升向阳站、三联圩、工商殿老站等5座泵站，共850KW。新建张弯闸等3座小型控制闸。清淤当家塘30口。农田水利“最后一公里”进入收尾阶段，新建溢流堰3座、灌溉站1座、农桥1座、清淤内沟2条1.4公里。改善排涝面积16000亩，改善灌溉面积15000亩。征迁安置加快步伐。重点做好了集镇棚改和金桥园区土地房屋征收项目，加快落实全镇近年来征迁安置任务和遗留问题，目前共征地面积398亩，共签订征迁协议164户，拆迁140户，安置140户。协助做好园区污水管网铺设和320、321道路景观绿化工程。同时，加大对查违拆违的日常巡查和宣传力度，对乱搭建、乱摊点组织集中强拆。过去的一年，我们紧抓社会治理构平安，努力推进社会事业全面进步。安全生产平稳有序。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，组织开展了汛期高温安全生产、安全生产宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、监管执法等五大攻坚战,在做好日常安全监管的基础上，强化特殊时段安全生产大检查。开展隐患自查自改、安全巡查等工作，重点加强对工业企业、学校、敬老院、非煤矿山等重点区域的隐患排查，突出抓好消防安全、用电安全、防溺水、道路整治、安全宣传教育等工作。重点突出隐患排查整改，对发现的安全隐患建立了整改落实“三清单”，全年共排查出隐患357条，整改率100%，约谈4家企业负责人，强制断电3家企业，强化企业安全教育，严格内控管理制度，在3家在产非煤矿山和2家危化品企业开展“六项机制”推进建立工作，全年无重特大安全生产事故发生，安全生产整体形势稳定。综治维稳形势良好。扎实开展扫黑除恶专项行动，加强舆情引导，认真落实社会稳定风险评估机制。深入开展“七五”普法宣传教育，举办了2018年度公务员法律知识考试，促进了遵法学法守法用法行动深入开展。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。对涉及群众切身利益的问题，广泛听取群众意见。及时解决群众反映强烈的突出问题。全年共办理市长热线、群众来电146件，办结率100%，调处重大矛盾纠纷22起，调处成功率98%。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。人口计生强力推进。积极稳妥推进“全面两孩”政策，生育水平保持稳定。全面落实农村计生家庭奖励扶助和“双提”政策，加强对流动人口管理。扎实推进“两检”民生工程，坚持从“群众满意度”做起，深入开展计划生育工作优质服务月活动，提升群众知晓率和满意度。文化教育蓬勃发展。大力实施“传育立行”教育工程，扎实开展传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观活动。钟鸣中学被教育部认定为2018年中小学国防教育示范学校。春节期间组织省级非遗竹马灯和龙灯表演，有5个村在全镇巡回表演;送戏下乡活动演出28场，农村电影放映50余场次。举办“第九届十佳小孝星评选”，承接市文明委“中华经典诵读端午篇”活动，缪悟之荣获“中国好人”称号。积极组队参加区级全民健身运动开幕式。开展读书交流、书画展览、计生知识问答等形式多样的文体活动10余场。全镇武装、档案、老龄委、关工委、工会、共青团、妇联、民族宗教、土地城建、食品安全、政务服务、政务公开等工作扎实推进。过去的一年，我们紧抓自身建设强作风，努力强化政府服务能力。始终坚持把群众满意作为政府工作的最高目标，扎实开展“讲严立”和“新时代新担当新作为”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力建设“为民、高效、务实、清廉”的人民政府。一是谋发展之策，激发政府创造力。主动适应新形势，时刻把握新机遇，加强学习，提高专业水平和研判能力，不断完善政府决策机制和法律顾问制度，坚持依法行政，使政府工作更具前瞻性、法制化。持续优化营商环境，构建亲清政商关系。二是行实干之风，提高政府执行力。强化担当精神，积极营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情，努力推进政务公开和“互联网+政务服务”，提升政府透明度，全年在政府网站共公开455条。大力推行一线工作法和现场解决法，坚持在一线发现问题、一线解决问题。三是扬清廉之风，增强政府约束力。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，压缩“三公经费”支出，降低行政成本，今年三公经费同比降低22.41%，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。各位代表!回首2018年，我们欣喜地看到钟鸣的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚定，面对艰难繁重的工作任务、面对复杂严峻的工作挑战，大家始终不忘初心、砥砺奋进，扎实推进建成区整治建设、美丽乡村建设、农村饮用水工程、招商引资、征迁棚改安置等重点工作，较好完成了环保攻坚、猪瘟防疫、安保维稳、冰雪冻雨恶劣天气应对等急难险重任务，取得了可喜的成绩，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、锐意进取的结果，是各位代表建言献策的结果，更是四万多钟鸣人民理解信任支持的结果。在此，我代表钟鸣镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我镇发展还存在不少困难和问题。主要是：镇域综合经济实力不强，镇域工业经济转型升级任务繁重;特色小镇建设要求高，规划和建设推进不够快，与验收标准差距较大;文化旅游产业起步晚，服务配套设施不够健全，尚未形成联动效应;农民增效的渠道还不够宽，村级集体经济依然很薄弱;重点项目征迁、棚户区改造、环境污染等引起的各类社会矛盾隐患化解难度加大;受整体经济环境影响，加上民生类和集镇建设等的刚性支出逐年递增，财税形势不容乐观;同时，少数人员状态不佳，干劲减退，不愿担当、不敢担当的现象不同程度依然存在，干事创业的整体合力不够，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真化解，不以事艰而不为，不以任重而畏难。 二、2019年重点工作安排2019年是钟鸣特色小镇建设决定性的一年，是钟鸣发展的一个考验期，干得好就又是一片崭新天地，打得赢就能迈入更高的境界。全镇总体思路是：按照“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、商贸富镇、旅游兴镇、文化活镇”发展战略，大力实施“乡村振兴”战略和特色小镇建设工作，凝心聚力、扎实苦干，整体推进全镇各项工作发展，努力打造更加繁荣富裕和谐美丽新钟鸣。 （一）围绕项目建设，着力抓争资、促发展聚力招商引资。实施更加积极主动的开放战略，拓展项目建设发展空间。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，继续加大招商引资力度，围绕产业定位，强化定向招商、补链招商、精准招商，扩大招商规模、提升引资质量、做好项目储备。围绕“十三五”规划，继续把握好投资方向和重点，从上级发展战略中找到与我镇发展实际的结合点，谋划一批涉及民生工程、集镇建设等重大项目，力争更多项目列入省、市、区计划，力争在争资上有新的突破，切实将利好政策转化为现实机遇。加快推进水龙潭景区和路虎小镇项目的实施建设，做好项目服务、协调、征迁等工作。精心培植税源。坚持“生财有道、用财有节”，在注重引进外来资金的同时，围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对民生工程、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。不断壮大传统财源，扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。 （二）围绕调整结构，着力抓增效、兴产业一是聚焦优质高效，做强做优现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，推动优势产业由单纯扩大规模向提质提效转变，支持推进梧桐花谷完善旅游基础配套服务设施，积极招商休闲养生企业;支持永泉农庄扩大经营规模，促进现代农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展，形成具有特色和亮点的“一镇一品”品牌。探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，鼓励采用土地流转、股份合作等多种方式，引导适度规模经营。加强新型职业农民教育，加快培育一批带动能力强、辐射范围广、组织化程度高、在市县有影响的农业龙头企业、合作社、示范农场。二是聚焦提质增效，全力做强工业经济。加大在建项目跟踪服务力度，积极主动协调相关部门，加快推进鑫隆钢构、歌瑞阀门等企业完善环评手续，尽早投产。立足本地资源优势，开展有针对性的外出招商活动，积极引进主导产业配套企业，完善产业链，着力推动产业实现集群发展，确保全面完成年度招商引资任务。积极帮助落户企业争取上级有关政策支持，帮助企业解决招工难、融资难等实际问题，同时突出抓好对重点企业生产、生活要素的供应保障，着力营造良好的宜居宜商宜业的良好环境。有效推进传统产业优化升级，促进产业集聚发展，着力激活农民工创业园经济活力，全力支持牡东通讯光缆、凯特家具等企业稳步发展。三是聚焦创新升级，大力发展第三产业。促进传统服务业向特色化、品牌化发展，引导生活性服务业向精细化、品质化发展。依托特色小镇建设，全力实施乡村旅游规划，积极发展集现代农业观光、农家乐体验等一体的特色休闲旅游业。大力培育电商等新兴业态，强化“互联网+”农业，推动电商平台与现代农业产销一体化对接，促进旅游发展和产品营销，拓宽农民增收致富渠道，全力推动一二三产融合发展，着力打造我镇经济发展新引擎。 （三）围绕镇村统筹，着力抓建管、提品位积极推进集镇建设。以特色小镇为总抓手，围绕“更舒适、更宜居、更安全”的目标，进一步建好集镇、管好集镇。坚持规划引领。优化调整城镇土地利用和建设总体规划，加快集镇控制性详细规划编制。加快实施出入口景观、公共换乘中心等建设项目，巩固提升集镇核心区整体风貌和绿化亮化工程，改善提升人居环境，积极对接小村资本，打造墨客村。持续整治农村环境。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。持续开展农村环境整治。实施好农村饮水安全、改厕、危旧房改造、道路畅通等巩固提升工程。积极推进省、市美丽乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动计划，下大力气推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，全力推进公共运维机制的完善，切实解决乡村脏、乱、差等突出问题。继续保持高压态势，严格管理农民建房，控制违法乱建行为。夯实农田水利设施。实施其岭水库加固和泉栏河流域水土保持治理项目，完成农田水利“最后一公里”建设计划，加强汛前检查，确保安全度汛。 （四）围绕生态建设，着力抓环保、治污染树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持源头防治、全民共治，加快推进“蓝天、碧水、净土”工程。突出环境问题整治。全面完成环保督查反馈意见整改工作;实现河长巡河常态化，开展河湖清洁活动;深入开展蓝天行动，抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用工作;抓好黑臭水体整治，推进镇村垃圾集中处理;全面实施土壤污染防治计划，推进重点水域和饮用水水源地农业面源污染综合防治。按照上级要求，逐步推进沿江河畜禽养殖场(户)严格标准化建设，全部达到环保要求。严厉打击非法开采，防止反弹现象发生。筑牢生态安全屏障。实施林业增绿增效工程，完成300亩年度造林绿化和2000亩封山育林任务。实施林水田湖生态保护和修复工程，增加森林面积和蓄积量，推动生态环境质量持续改善。 （五）围绕社会事业，着力抓民生、促和谐认真实施年度民生工程，办好民生实事。坚持建管并重，力争到明年8月，全面完成农村饮水安全工程，让全镇群众喝上放心水、安全水。积极妥善解决金桥、清泉控规区农民亟需建房的问题。切实做好校园周边治理、防溺水、校车安全管理等工作。健全公共文化服务体系，充分发挥村级农家书屋、农民文化广场的作用。加强社会主义核心价值观教育，开展丰富多彩的文体活动。健全弱有所扶工作机制，积极推进困难群众帮扶工作。加快医疗卫生服务体系建设，推进全民参保计划。加强计划生育服务管理，促进人口均衡发展。坚持安全发展理念，强化食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。加快平安钟鸣建设。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，把风险防控摆在突出位置，深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治理服务体系建设，完善立体化治安防控体系，不断提高综治水平，提高农村基层治理制度化、法治化、规范化。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力，全面提升社会服务和治理能力。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役工作，不断提升双拥优抚水平。 （六）围绕自身建设，着力抓效能、强作风当下，钟鸣镇正处于蓄势聚能、奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。坚定不移高效勤政。进一步提高工作效率，建设忠诚担当勤政高效的政府。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实千分制及村干部考核办法，“奖优罚劣、奖勤罚懒”，确保政令畅通。切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。推行“马上就办、办就办好”工作机制，积极推进“网上办理”和“只跑一次”改革。切实推行实干之风，严格做到“工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化”，不断夯实机关效能建设，做到高效率、快节奏、求实效，提升政府工作良好形象。坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。顺应行政管理体制改革要求，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区以及镇党委的各项规定，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，严格规范村级财务管理、强化村级财务审计制度化、常态化，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。主动深化政务公开，深入推进村务公开，驰而不息推进作风建设向纵深发展，大力营造风清气正的政务环境。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区岩寺镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是展现改革开放四十周年硕果的丰收之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，深入践行“五大发展”理念，扎实开展“四个年”活动，坚持稳中求进总基调，加快建设首善之镇，实现了经济社会全面健康快速发展。岩寺实力再创新高。全年实现财政收入2.9亿元，增长3.3%;规模以上工业总产值43.53亿元，增长20.2%;固定资产投资9亿元;社会消费品零售总额1.87亿元，增长19.0%;外贸进出口总额14316万美元，增长56.1%;新签项目到位资金3亿元，增长18.3%。岩寺民生再建新业。翰山安全饮水工程等一批重点民生项目投入使用，石小公路等10条农村道路竣工通车，虹光忠堂、石岗小练等村开通公交运营线路，惠民巷雨污分流、农村危房改造、“三大革命”全面实施，有力推动了全镇基础设施大升级、面貌大变样、民生大进步、生活大改善。岩寺美誉再添新彩。2018年我镇获评省级优秀旅游乡镇，连续3年被评为全市民生工程组织实施工作先进乡镇，连续2年被评为市级“银龄安康行动”先进乡镇。镇团委被授予全市五四红旗团委，洪坑村被列入第五批中国传统村落名录，富山村获评“全国第七批民主法治示范村”和“安徽省法律进农村示范点”荣誉称号，石岗村被评为第六批“黄山市民主法治示范村”。2018年，我们以踏石留印、抓铁留痕的工作劲头，狠抓各项工作落实，全镇经济和社会发展成效显著。紧紧抓住最根本的问题，调结构、促转型，产业水平大幅提升。工业经济实现新跨越。坚定不移走“工业强镇”道路，不断增强实体经济发展实力。全年新增规上企业2户，35户规上企业实现入库税收9529万元，税收超百万企业22户，其中超千万企业2户。完成工业技改投资2亿元，实施工业技改项目24个，精强砂浆、贝诺聚合物微粉升级改造等项目实现当年技改当年投产。新增天马新材料、新力油墨等省级“专精特新”企业4家，新远科技获评省工业和信息化领域标准化示范企业，安华机械产品入选2018年省首台(套)重大技术装备名单，华惠科技获省“绿色工厂”称号，恒泰新科在新三板挂牌上市。农业发展呈现新局面。按照“产业兴农、绿色兴农”的要求，不断转变农业增长方式。完成农业“两区划定”，建立粮食生产功能区0.8万亩、重要农产品生产保护区0.65万亩。壮大农业新型主体，新增农民合作社2户，家庭农场4家，流转规模经营土地362亩，生态特色种养殖业面积达到500余亩。全年16个村居实现集体经济总收入2895万元，其中经营性收入2142万元，广惠等5个村居超100万元，11个村居超50万元。第三产业凸显新亮点。注重旅游规划和业态建设，全力推进旅游与农业、文化深度融合。虹光村与安徽农业大学达成地校合作协议，完成了“忠洪古道”农旅结合项目规划。洪坑村筹集资金127万元修缮“洪氏家庙”和汪杏光户明代门楼，加强古建筑保护利用。石岗小练不断挖掘红色资源，红色旅游核心区初具规模。成功举办翰山蓝莓采摘节、第二届“不忘初心牢记使命”小练情景体验式红色之旅、黄萝尖新年登高健身大会等活动，全年旅游接待量达3万余人次。商贸流通体系日趋完善，限上消费品零售总额达到1.87亿元，实现16个村居电商服务站点全覆盖，余日电商户外用品销售额突破600万元，花之韵水培花卉线上线下销售总额超1600万元。牢牢把握最关键的问题，抓改革、提质效，内在动能全面激发。农村改革稳步推进。全面完成16个村居清产核资工作，有序推进下街等5个村居“股份制改革”和虹光等5个村的“三变”改革工作。筹备建设下街、永兴、瑶村、虹光、祊塘“(股份)经济合作社”，翰山、罗田等5个村189户276.44亩土地入股5个农业经营主体，农村产权交易服务站完成建设并运营。简政便民持续优化。加快推进“互联网+政务服务”改革，梳理“最多跑一次”事项158件。投入6万余元改造政务大厅，配备窗口工作人员6名，严格按照“一网一门一次”的要求，精简政务服务事项流程，全年服务群众1000余人次，受理各类事项4000余件，办结率100%，平均节约事项办理时间50%以上。牢记为民服务宗旨，全年办结市长热线122件，办结率100%。依法行政不断深入。认真实施“七五”普法规划，扎实开展法治宣传教育21场次，发放普法宣传资料1700余份。完成权责清单编制，坚持“照单”行使权力，确保“行政权力进清单，清单之外无权力”。坚持依法科学民主决策，落实“三重一大”集体决策和法律顾问工作制度。自觉接受党内监督、人大法律监督和社会监督。严格执行中央八项规定，出台《关于进一步强化公务接待管理等有关事项的通知》等文件，规范公务接待事项。成立镇审计工作领导小组，依法依规进行工程项目招投标。始终紧扣最直观的问题，优生态、树新风，镇村面貌焕然一新。环保体系日益健全。成立岩寺镇环境保护委员会，压实责任到岗、传导压力到人，构建“一岗双责”责任体系。巩固落实“河长制”，调整充实镇村两级河(库)长28人，开展河道巡查360余次。制定《岩寺镇加强丰乐河段水污染治理工作实施方案》，对上朱等地实施雨污分流改造。全面推行“林长制”，建立相关制度7项，确定镇村两级林长47名，配备生态护林员27名，打造林业产业示范点2个，清理枯死松树643.49吨。创新农村卫生保洁机制，11个村“生态美超市”完成挂牌运营。生态环境逐年向好。开展镇域内新安江流域水污染防治工作，关停禁限养区内养殖场2家，完成技改9家。组织清理河道垃圾220吨、清除固废点3处、拆除河道违法建筑1处，罗田河等水域水质明显向好。扎实推进土壤污染防治工作，完善农药集中配送体系建设，回收废弃农药包装物10545件。罗田、石岗基地土壤污染防治项目竣工验收。深入实施“蓝天行动计划”，开展秸秆禁烧和综合利用，打造富山水稻机械化还田示范片300亩，规模化秸秆还田2户，收购秸秆38.5吨。加速淘汰燃煤小锅炉，4家企业达成锅炉淘汰改造意向。文明创建卓有成效。全力做好全域环境整治工作，深入开展徽州农贸市场、蓝色屋面、强弱电杆线专项整治，落实城区30条背街小巷和永华御园包保小区的环境整治工作。抽调镇村干部200余名，全力以赴完成创城省预检、国检任务。倡导移风易俗，建立“一约四会”机制，将社会主义核心价值观融入村规民约，打造村规民约文化墙，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。浓厚创城氛围，建设完成下街正街30米文化长廊和广惠三眼井区域文化墙。推动志愿服务，全年开展形式多样的志愿服务活动40余次，成功推报“黄山好人”“最美助残志愿者”各1名。勇于直面最突出的问题，补短板、强支撑，薄弱环节不断加强。基础设施奋力赶超。积极推动低碳园三期、循环园南扩等市区重大项目的征迁工作，累计完成征地200余亩，苗木搬迁32户，迁坟30余棺。全力打造“四好农村路”，完成石川—择树等10条农村道路17公里升级改造工程。总投资636万元，实施洪坑水毁道路修复及山脚水渠维修、祊塘村庄整治等移民后扶项目9个。翰山安全饮水工程顺利完工。惠民巷雨污分流及纳污工程有效推进。统筹推进改厕300户，农村片危房改造29户。美丽乡村强力推进。投资720万余元，打造石岗、虹梁两个省级中心村和洪坑市级中心村美丽乡村。全力推进虹梁、石岗中心村基础设施提升工程和洪坑丁字街道路改造提升工程。完成虹梁主支路雨、污水管道铺埋、主干道混凝土铺设和污水处理人工湿地池体主体建设，新建污水检查井100余个、雨水井48个、检查井4个，继续实施巷道支路老旧路面破除和混凝土垫层铺设。完成石岗污水管道铺埋500余米，完善村口标志建设项目施工图设计。洪坑丁字街道路改造和察塘等5个自然村环境整治项目全面完工。红色旅游独树一帜。全力以赴抓红色旅游，小练党性教育基地建设初显成效。围绕红色文化元素，建成小练革命展示馆，开辟黄萝尖红军步道、丰富红色情景体验式户外拓展。着力改善旅游体验，完成石小公路拓宽改造工程，新建一座旅游公厕，新增“映山红”农家乐，提升红军食堂品质。大力传承革命精神，举办“不忘初心、牢记使命”小练情景体验式红色之旅、“走进红色小练”等活动，全年接待党支部200余个，承办党性教育活动200余场次。深度聚焦最关心的问题，惠民生、增福祉，幸福指数节节攀升。脱贫攻坚扎实推进。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全面实施“四季攻势”和“五级书记遍访”行动，推动“十大工程”落地见效。累计投入扶贫资金183万余元，实施项目5个，实现户均产业项目2个以上。创新“居家就业”新模式，扶贫“造血”功能显著。高度重视省第三方评估迎检工作，顺利实现26户57人脱贫。民生事业全面发展。认真组织实施19项民生工程，累计完成投资4489万元，占总投资计划101.2%。集中开展民生工程宣传活动4次，发放民生工程政策宣传材料9500余份，接受群众咨询390余人次。及时发放低保救助等10项补助类项目资金，全面完成城乡居民基本医疗保险等3个保险类项目筹资。接待法援案件咨询58件，受理法援案件18件，办理结案14件，为受援人争取补偿50余万元。社会大局安定有序。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，持续深化平安创建工作。强化社会治安防控和公共安全体系建设，实施完成“雪亮工程”和镇、村综治工作中心国标化建设。强化矛盾纠纷排查调处，把新时代“枫桥经验”精神贯穿人民调解工作，全年共调解矛盾纠纷233件，调解率100%。重视初信初访，依托“三级联创”和“四重”专项活动，办结信访件13件。开展安全生产大检查48次，排查整治隐患202处，安全生产形势持续稳定。圆满完成新一届村民委员会换届工作。全面做好森林防火、防汛抗旱、安全环保、铁路护路、非洲猪瘟防控、食品药品安全、民工工资清欠等工作。各位代表!回顾这一年，我们攻坚克难、披荆斩棘，取得了来之不易的成绩。这离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开广大干部群众的支持配合，更离不开在座各位的辛勤付出。这是全镇上下团结一心发展、砥砺前行作为的最好回报。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有奋战在一线的劳动者，向所有支持岩寺镇建设和发展的同志们表示最崇高的敬意和衷心的感谢!成绩存于过往，压力就在当下。肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题，主要体现为：经济运行压力增大，新材料行业整体利润率下降，经济发展的质量还不够高、后劲还不够足;农业产业化程度不高、产业链条短，农产品附加值低;在生态环保、文明创建等中心工作中引导全民参与、全民共建的力度还不够;镇村干部干事创业、勇争一流的意志品格还不够坚定鲜明。对此，我们将直面问题，发扬担当实干、干必有成的精神，绝不辜负各位代表和全镇人民群众的殷切期望。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚持稳中求进总基调，紧扣经济社会主要矛盾变化，“提升巩固、乘势而上”“坚定信心、真抓实干”，强力推进“七大工程”，突出实体经济、乡村振兴、生态建设，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力推动岩寺镇经济社会平稳快速发展，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年我们经济社会发展的预期目标是：完成财政收入3.1亿元，增长7%;工业产值增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口增长12%以上;新签项目到位资金增长10%以上;旅游接待量和旅游总收入增长11%以上。要实现以上目标，我们必须牢牢把握“服务、发展、振兴、治理、保障”五个关键词，着重抓好以下五个方面工作： （一）提质提效兴工业，在激发民营经济活力上求突破。习近平总书记强调，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。新的一年，我们将大力实施“工业质效双驱”工程，坚持质量第 一、效益优先，深挖产业潜力，不断增强实体经济的竞争力。抓招商引资。坚持围绕产业链、薄弱环节招商，聚焦长三角、珠三角等经济发达地区产业转移，积极跟踪安井食品、高低压发电机柜等招商意向项目，深入推进机械电子、农旅结合、商贸物流等项目招商，扩大产业集聚优势，提升经济发展后劲。加大限上企业培育力度，全年培育限上企业2户。延续外贸增长势头，鼓励安华机械、丽利雅卫浴等企业拓展壮大外贸业务，全年新增实绩外贸企业1户。抓项目推进。以省市重点项目和亿元投资项目为重点，落实责任机制，深入实施华惠TGIC扩建搬迁升级、尚傅改性材料、沿浦金属二期、汇杰新材料等一批亿元以上的重大项目，加快推进凤山幼儿园等一批政府投资项目，确保2019年重点项目投资完成率、竣工达产率继续走在全区前列。抓服务跟进。围绕“四送一服”双千工程，落实“党政领导+项目专员联系企业”、“互联网+政务服务”等制度，推动项目跟踪服务出实效。通过盘活存量土地，推进依元服饰、天和胶业、邦博竹业等低效闲置企业厂房土地“二次招商”。继续扩大招工就业信息宣传力度，深化开展“就业春风行动”。 （二）集智聚力育农业，在提升乡村振兴水平上求突破。习近平总书记强调，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进。新的一年，我们将大力实施“乡村振兴活力”工程，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。深化农业改革。继续抓好农村集体产权制度改革，逐村制定改革方案，完成临河、翰山、广惠等8个村的股份制改革和三变工作。鼓励创新土地流转形式，引导农户依法采取转包、出租、互换及入股等方式有序流转土地，全年流转土地300余亩，促进现代农业适度规模经营。做好现代农业。推进农业供给侧结构性改革，壮大特色农业，提升农业产业附加值。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场和专业合作社5家，省级示范联合体2家。巩固发展翰山蓝莓与猕猴桃、罗田草莓、虹光稻虾共养等特色种养业，加快推动皖南花猪小产区建设，科学规划翰山至石川道路两侧产业发展定位，打造生态农业景观带。提升基础设施。积极开展市级“四好农村路”示范乡镇创建，力争完成岩煤路改建、察塘到瓦村等农村道路建设工程。积极对上争取，力争将翰山石岭搬迁地块纳入2019年度土地增减挂项目范围。积极组织申报2019年度洪坑村省级美丽乡村建设项目，加快推进虹梁村、石岗中心村省级美丽乡村建设进度。发展“旅游+农业”。充分挖掘“忠洪古道”“洪氏家庙”文化资源，推进忠堂中草药特色基地和洪坑徽文化旅游，联动形成“古村落历史景观、特色种养殖体验、古官道徒步”为内容的户外观光体验新区。继续打造小练“黄山市第一个党支部”品牌，争创省级党性教育基地。组织开展小练红色之旅、“忠洪古道”寻徽之旅、翰山蓝莓采摘节等体验活动，加大宣传力度，提升乡村旅游整体品质。 （三）共建共享抓整治，在探索绿色发展模式上求突破。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。新的一年，我们将重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，大力推进生态文明建设。生态保护从严。坚决贯彻落实中央及省、市环保督察反馈整改意见，做好每月信访件“回头看”工作。保持高压态势，坚持水、土、大气污染防治工作不松懈。继续巩固“河长制”，深入开展河道排查整治，推进水域环境综合治理，完成虹梁、石岗中心村污水处理设施建设，统筹完成改厕200户。坚决防治农业面源污染，杜绝养殖场污水直排，技术改造养殖场5家。全面完善“林长制”，坚决打赢松材线虫病防控“二大战役”，完成造林30亩，退化林修复300亩，省级森林抚育2100亩，力争新打造1-2个林业产业示范点。制定出台“路长制”，建立农村公路建管养运和路域环境综合整治机制。文明创建从紧。深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治。严格按照创城工作要求，落实村组党员干部“包片、包街巷、包路段”工作机制。城区片6个村居，全力开展向阳巷、惠民巷等5条绿色长廊街巷创建和昌盛路沿线环境整治、农贸市场规范化管理、街巷乱堆乱放清理、陈年垃圾清除、蓝皮棚及强弱电杆线整治等工作。农村片以点带面，高位推动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，深化推动11个村“生态美超市”运营，注重发挥农民主体作用，鼓励投资投劳参与环境保护。探索新型保洁机制，实行政府购买服务，提升管理服务水平。生态效益从优。大力推进生态产业发展，促进“绿水青山”和“金山银山”有机统一。严把招商环保关口，既谋当前，更谋长远，注重选商提高项目准入门槛，对高耗能高污染的企业，一律拒之门外，坚决守住环境保护底线。提升产业发展质量，2019年拟淘汰燃煤小锅炉4台，推进“煤改气”“煤改电”工作。加强过境公路沿线石料厂、洪坑等地养殖场巡查，清理整顿“散乱污企业”。 （四）严防严守化风险，在构建安全稳定大局上求突破。习近平总书记强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决维护社会和谐稳定。新的一年，我们将大力实施“平安创建固本强基”工程，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力创造稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。严防安全生产风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”包保责任体系，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”三个必须的原则。围绕危险化学品、道路交通、食品安全、消防工作等24个重点行业领域加强安全隐患排查治理。进一步强化应急工作，落实24小时值班值守制度。持续做好森林防火、防汛抗旱、安全环保、铁路护路、非洲猪瘟防控等工作，确保安全生产形势平稳有序。严守社会稳定底线。强化源头治理，坚持弘扬新时代“枫桥经验”，发挥人民调解作用，注重调动基层干部、老年群众、社会组织团体发挥参与调解的主观能动性，实现矛盾不上交。注重初信初访，推进“访调对接”化解疑难信访案件。强化“七五”普法宣传教育，抓好富山路、临河村广场、祊塘安置区的反邪文化阵地建设。开展石岗、虹光省级美丽乡村法治创建，打造祊塘村法治文化大道，积极申报省级民主法治示范村。推行村居“平安银行”建设，引导群众健康向上、崇德向善。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，不断加强民宗、侨务、台务、退伍军人等工作力度。严保债务金融红线。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持加强源头规范，把地方政府性债务纳入全口径预算管理，严格政府举债程序，防范债务风险，确保政府各项事业平稳发展。2019年将着力加强农村“三资”工作管理，完善村集体资产评估、经营和处置工作，引导村居构建高效的集体资产经营格局，促进集体资产的增值保值。 （五）真情实意办实事，在推进社会事业发展上求突破。习近平总书记强调，我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。新的一年，我们要坚持民生导向，始终秉持心系群众、以人为本的为民情怀，实现好、维护好、发展好广大群众根本利益。提升脱贫攻坚质量。围绕“十大工程”，以项目实施助力脱贫攻坚。稳定有序完成减贫，积极推进产业扶贫工程，推广“四带一自”产业扶贫模式，深入细致谋划产业发展，确保“村村有实体”。大力推广居家就业模式，加强培训力度，带动更多贫困户受益居家就业模式。对2019年拟脱贫的6户19人，以户为单位，精准施策，确保如期稳定脱贫。加大民生保障力度。在财力紧张情况下，全力保障民生工程刚性支出。认真实施省市民生工程，健全完善资金管理办法。贯彻积极的就业政策，认真抓好创业服务工作，以创业带动就业，拓宽职业技能培训渠道，提高就业质量。为农村贫困劳动力提供劳动技能培训，搭建就业平台，做好精准就业帮扶工作。完善社会保障体系，继续推进全民参保登记计划，实现扩面提质。探索政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导社会组织、人民群众积极参与民生事业发展。突出精神文明建设。强化基层治理，加强农村法治宣传教育，完善农村法治服务，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。结合扫黑除恶专项斗争，重点打击农村黑恶势力和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，维护好农村和谐稳定。全力做好教育工作，落实各项教育保障措施。开展文化阵地建设，以农家书屋、健身广场等为载体，让群众活动有场所、休闲有去处;深入实施公共文化惠民工程，推进公共文化阵地免费开放，继续打造“上朱端午跳钟馗、“七彩暑假”等精品活动，不断丰富群众文化生活。深入挖掘古岩寺文化底蕴，做好洪坑古建筑和文物保护传承工作。倡导移风易俗，大力开展文明村镇、十星文明户、美丽庭院、岩寺好人等创建评选活动，广泛宣传道德模范、身边好人等先进事迹，树立文明新风。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命需要新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，大力实施“七大工程”战略，全心为民谋福利、竭力兴镇促发展。勇挑担当之责、大兴实干之风，努力创造一流业绩，开启岩寺发展新征程、续写岩寺发展新篇章。树立争创一流意识。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决服从镇党委领导，始终把党的领导贯穿于政府履职全过程。认真落实意识形态工作责任制，增进思想合力，不断提升广大党员干部的责任感，使命感，自觉把自身发展同国家发展、社会进步、人民幸福牢牢结合起来，不折不扣完成各项决策部署。筑牢争创一流基础。传承小练革命精神，坚定理想信念，树牢宗旨意识。始终把保障和改善民生放在突出位置，公共财政持续向困难群众和公共事业倾斜，增进民生福祉，实现经济建设成就感和人民群众幸福感双提升。完善依法行政制度体系，健全政务信息公开机制，抓好“互联网+政务服务”建设，提升政府行政效能，不断维护好广大人民群众的根本利益。营造争创一流环境。自觉接受党内监督、人大法律监督和社会监督，虚心听取各界人士和群众团体的意见建议，认真办好人大代表建议提案。在法定权限内行使行政权力，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步加强行政监察落实力度，规范招投标审计和公务接待工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。提升争创一流能力。加强干部队伍建设，坚持选人公心，用人公开、评价公平。继续加大干部交流轮岗力度，打破干部部门化，补齐干部能力短板，激发干事创业热情。建立健全干部激励机制和容错纠错机制，支持干部改革探索、担当负责、主动作为。秉承实干兴镇理念，继续推荐优秀年轻干部深入脱贫攻坚、重点项目、文明创建等工作一线历练。各位代表!不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，立足新时代、践行新思想、开创新局面、实现新跨越。以敢担当，行大作为，为建设“首善之镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年杨楼镇政府工作报告

  杨楼镇2020年在杨楼镇第九届四次人民代表大会上孙铎(杨楼镇人民政府镇长)(2020年5月15日)各位代表、同志们：现在，我代表杨楼镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是建国70周年，是“五美杨楼”建设攻坚之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，杨楼镇委、镇政府上下一心，面对经济下行压力，认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打造绿色名镇，建设红色杨楼”为目标，攻坚克难、开拓进取，较好的完成九届人大三次会议确定的目标任务，深入推进乡村治理、乡村振兴，社会各项事业取得全面进步。 （一）做强特色产业，经济发展稳步提升各项指标完成良好。2019年镇财政收入完成4714.39万元，工业企业总产值完成3.26亿元，其中规模以上工业产值完成0.57亿元，全年粮食产量8.5万吨，其他各项指标全面完成县委县政府下达的任务目标。农业转型逐步加快。我镇认真落实各项惠农政策，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体充分发挥引领作用，带动农民脱贫致富。土地增减挂工作完成660亩，高标准农田已建成5万亩，成效明显，农业收种机械化率达98%以上，粮食作物大丰收，高标准农田建设成效明显。多村建设冷库、烘干塔等农产品加工储存场所和设备，有效解决农产品储存、销售难题。项目建设进展顺利。创新型现代农业核心区及“六大工程”建设持续推进。杨楼镇污水处理厂主体已完工。新廷、张口、郝集集中安置居住区一期工程基本完工，二期工程正在规划、筹建。安徽威旺宠物用品有限公司和安徽诚荣玩具有限公司两个大型扶贫工厂，总投资超6000万元，已开工建设。特色产业日益壮大。全镇新增市场主体400余户，个体工商户总数达2100户，农民专业合作社和家庭农场达134家。按照“一村一品”的目标，重点打造单庄黄桃、郝集贡藕、花庄大蒜、新廷御园麻酱蛋等一批名特优产品。 （二）开展四季攻势，脱贫攻坚全面冲刺十八大以来，杨楼镇把脱贫攻坚作为统揽工作全局的重大政治任务和最大民生工程来抓。落实扶贫政策。2019年我们开展了“春、夏、秋、冬四季攻势”、“解剖麻雀”、“三率一度”核查，确保各项扶贫政策落实到位。通过安全饮水工程，实现贫困户安全饮水全覆盖，解决群众饮用水安全问题。通过危房改造，改善贫困户居住环境。通过教育扶贫政策，投入资金127.79万元，资助学生2169人，确保无一人辍学。通过扶贫捐款日活动，募集善款15.06万元，全部用于设立公益岗、特殊困难人群救助。通过就业扶贫政策，开发基层辅助性公益岗位、互助岗399个，完成技能脱贫培训和扶贫创业致富带头人培训30余人次，带动更多贫困户就业、创业。实施产业脱贫。以特色产业发展为主导，建成贫困村特色产业扶贫园5个，持续推广“四带一自”产业扶贫模式，主体带动贫困户1274户，户均年分红收益600元。大力发展“贫困户+合作社+产业扶贫基地”的模式，带动贫困户稳定增收脱贫，通过特色种养业项目扶持4062户次，落实发展资金约666.37万元，户均实现增收2500元左右;其中冯场村利用中央扶持资金50万元，租赁土地建设31个大棚，发展草莓、蔬菜种植等农业产业基地;新廷村利用扶贫专项资金，建设果蔬产业基地、农产品仓储及相关设备，带动贫困户脱贫和村集体经济增收。突出项目带动。把产业扶贫作为重要支撑，实施主体带动。通过镇级20兆瓦集中光伏项目和新廷、郝集、张口等6个村级光伏项目，带动1087户脱贫，每户每年收益3000元左右。建成电商综合服务网点2个、便民网点12个，在带动贫困户致富的同时，方便周围百姓快递收发和水电费缴纳。通过郝集、新廷、张口三个易地搬迁项目，集中搬迁贫困户1411户2594人。加强问题整改。针对中央、省、市、县等各类巡视、巡察、检查的情况，结合具体反馈的问题，对全镇的扶贫工作进行横向到边、纵向到底的摸排，通过边排查边整改与立查立改相结合的工作思路，促进全镇脱贫攻坚工作全面提升。经过努力，全年脱贫521户780人，贫困发生率降至0.30%，并顺利通过了省第三方评估、市级交叉考核等各项扶贫考核验收。 （三）加强长效管理，环境整治深入推进为加强生态文明建设，杨楼镇按照县委、县政府部署，全面开展环境集中整治和环境保护工作，确保组织领导到位、宣传发动到位、整改管理到位。集中整治深入实施。2019年杨楼镇环境整治继续实行一周一调度，一月一排名，按照检查结果，对先进村进行表彰，对末位村进行处罚，形成环境整治良性奖惩机制。镇污水处理厂运行后将有力推动镇村污水集中净化。通过危房清零行动，自愿整改享受“三清四拆”政策的206户，纳入危房改造并完成改造34户，其中自建23户，自修11户，破旧房屋整治基本到位。310杨楼段完成升级改造，通过公开招投标实施农村道路扩面延伸工程71.76公里(年底铺设水稳基层46公里，混凝土路面4公里)，解决百姓出行难问题。村庄清洁行动全面开展，清理沟塘河坡1.1万平米，收集、转运生活垃圾28万多吨，建成并投入使用公厕118座，改造户厕700个。清理疏通河道1.35万米，新建板桥17座，新打机井眼22眼，洗井15眼。为每村配置了1台多功能吸液车，用于消防和环境整治。林长制深入实施，完成人工造林1113亩，森林抚育500亩，全镇森林覆盖率达到36.5%。环境保护有序推进。秸秆综禁连续六年实现“零火点”，35蒸吨以下工业锅炉全部清零，不合格砖瓦窑企业全部拆除，“散乱污”企业有效清理整治。非规模养殖厂分类治理，规模养殖厂设施配套率100%，有力的促进环境保护。通过环境集中整治和保护工作，“绿色杨楼”目标逐步实现。长效机制逐步建立。杨楼镇环境监督员、管理员、环卫保洁员三支队伍稳定发力，全面参与环境维护、监督和分片管理工作。全镇环境整治标准日益提高，长效管护机制逐步完善，环境整治成果不断巩固，实现了农村环境整治、环保工作制度化、常态化、长效化。 （四）深化综合治理，社会大局安定团结不断加强社会治安综合治理和维稳工作，整顿和规范信访秩序，健全社会公共突发事件应急预案。信访事件及时处置。社会治安维护稳定工作扎实开展，全年信访平台受理信访案件82起，依法办结82起，12345受理182起，办结182起，未出现进京访和集体访等重大越级上访事件。人民武装工作扎实。高标准打造14个村级民兵营，基干民兵110人在预备役和多方面应急工作中发挥作用。全方位开展征兵宣传工作，征兵质量不断提高。矛盾纠纷有效化解。持续开展普法宣传、社区矫正、金融风险防范和打击非法集资等工作。镇司法所和各村调解民事纠纷395起，结案380起，开展社区服务450余人次，社区矫正17人。全年共开展普法宣传活动12次，发放法治宣传材料2000余份。共办理法律援助案件50余起，有效维护了弱势群体的利益。平安创建人民满意。加强公安派出所、协警队伍和各行政村警务室规范化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，2019年杨楼派出所受理各类案件318起，其中一般案件108起，刑事案件46起，调解164起，案件数和刑事案件数比上年均有下降，调解案件数比重上升。杨楼法庭受理案件337起，办结334起，结案率99.11%。扫黑除恶成效显著。在镇委、政府领导下，派出所、综治办、司法所等部门协同配合，在全镇开展扫黑除恶专项斗争宣传和大排查活动，累计宣讲20场，累计走访群众18000户，设置15个广播点100多个大喇叭定时播放宣传，营造了强大的扫黑除恶工作氛围。在各方努力下，黑恶势力得到震慑，全镇安全形势持续向好，保障了大庆之年和谐稳定。狠抓安全生产、食品安全生产工作，全年无重大事故发生，非洲猪瘟等重大动物疫情有效防控。防汛预报预警系统、大气污染监测系统、安防管理等系统在杨楼逐步应用，全镇智慧化管理水平不断提升，新廷社区获评省综合减灾示范社区。 （五）扩大受益范围，社会事业协调发展政务服务一网通办。政务服务网线上、线下均可办理，逐步实现一站式服务，一网通办。通过安徽政务服务网和皖事通APP，村民可“足不出户”办理各类业务。各村政务服务中心完成标准化建设后又放置了便民宝、轮椅等便民设备，为弱势群体提供便利。社会保障应保尽保。规范、完善低保、五保、扶贫等资金的审核、发放和管理，全镇全年享受低保人员3160人，发放资金106万元;救助孤儿9人;五保供养461人;发放残疾人补贴1243人，重残护理补贴442人，做到了应保尽保。实行集中养老，62人入住郝集敬老院，14个村幸福院按标准基本建成，下一步将完善运营和管理。推进移风易俗行动，提倡婚丧嫁娶事项简办，实施殡葬改革，占地5亩投资约40万元的杨楼公益性公墓一期工程全部竣工。不断加强人力资源保障工作，新增就业岗位600个(包含互助岗、公益岗)，组织各类就业技能培训，促进村民就业。文教卫事业长足发展。依托中心校、杨楼镇文化站、关工委等平台，不断提升全镇文教卫事业发展。在各村为民服务中心、卫生室均达标的基础上，继续加大各类便民场所和设施建设力度，其中孙庄村、郜洼村新建文化体育广场各1处，郝集村新建村卫生室1处。镇村图书室和各类文化广场向公众免费开放，为村民提供娱乐、休闲、学习场地。全年镇文化站举办综合性文化活动18场次，各类文化培训12场次，参加人员和观众人数达8000人次，各类文体活动的开展，活跃了农村文化市场，丰富了群众精神文化生活。在中小学开展传统文化教育，形成了全镇注重传统文化教育的浓厚氛围。在省、市、县各大媒体平台发表宣传文章260篇，在宣传杨楼镇镇情镇貌和发展成果的同时，极大地提高了杨楼镇整体形象和知名度。健康事业惠及百姓。落实“三保障一兜底”政策措施，有效解决“因病致贫，因病返贫”问题，贫困人口家庭医生签约服务8108人，贫困户健康脱贫政策全知晓。坚持以人为本，卫生计生工作有效开展，全面实施二孩政策，2019年办理生育登记858例，生育审批28例，办理独生子女父母光荣证51例，新增计划生育家庭奖励扶助76人。其他方面，第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、“七五”普法活动深入推进，按照上级要求按时完成。老干部、关工委、供电、气象、统战、档案管理、外事侨务、国防动员、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、科普、邮政、通讯等事业不断进步。在做好各项政务工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。坚持强基固本，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。开展了建党98周年、建国70周年系列庆祝活动。强化“抓五小、促深学”，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党的理论知识学习。深化法制政府建设，坚持重大事项民主集中议事、依法决策，不断提升政府法治管理水平和依法执政能力。狠抓作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，开展“三个以案”警示教育，严守中央八项规定和省市县各项纪律制度，认真落实中央、省、市、县巡视巡察反馈问题整改，坚决纠正四风，努力营造全镇风清气正、干事创业的好氛围。过去的一年，我们踏实、务实、求实、创新工作，保障了各项事业持续建康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导的结果，是全镇人民努力奋斗的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持杨楼发展的各界人士，表示衷心地感谢。 二、存在的问题当然，我们也清醒地认识到在发展中还存在不少的困难和不足。具体表现在：党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系知识解决新问题的能力不强，思想解放不够深入，个别干部一定程度上缺乏责任意识、担当意识;全镇经济体量不够大，产业链不完善，产业规模尚未形成集聚效应;资金、人才等要素制约依然明显，创新能力不足;脱贫摘帽后工作仍任重道远，如何更好的将脱贫成果转化为乡村振兴的动力需要思考;环境整治全民参与意识有待提升、整治标准有待提高;基础设施建设还存在不少短板，很多区域水、电、路、网需要升级改造。随着发展节奏加快，各方面矛盾和风险仍然存在，新情况、新挑战影响力不容忽视，需要我们坚定信念、奋力前行，苦干、实干、加油干，在发展中不断解决问题。 三、2020年工作打算2020年是十三五建设和全面建成小康社会收官之年，是县脱贫“摘帽”之年，既是决战之年，也是攻坚之年。当前，我镇仍处于大有可为的战略机遇期以及跨越发展的最佳上升期，政策、地缘、交通、资源、文化、人才等优势集聚，正是我们有所作为的好时机。新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府和镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抓住融入淮海经济区发展政策优势和机遇，进一步落实“镇当县建”的要求，强力推进“543”目标规划，打造“绿色名镇，红色杨楼”，争当乡村振兴“先行镇”和“示范镇”。全面做好“六稳”工作，统筹推进各项事业高质量发展，圆满完成“十三五”收官，为“十四五”规划打牢基础。主要预期目标是：与全县人民一道摘下“贫困县帽子”，实现从脱贫攻坚向乡村振兴顺利转段。完成各类重点工作，各项指标优异，争取全县先进位次，新兴产业逐步形成规模。2020年开局，一场大规模疫情席卷全球。面对突如其来的新冠肺炎疫情，一方面我们要防疫情，不断巩固前期防疫成果，全面打赢人民防疫战争;一方面要保发展，按照中央做好“六稳”工作，落实“六保”任务的要求，全力推进复工、复产等各项重点工作，把失去的时间抢回来。两方面工作都要抓好，确保各项目标完成、各项工作高质量开展，为全面深化乡村治理、全面推进乡村振兴开好头。主要抓好以下几方面工作： 一、实施乡村振兴，完善镇村社会治理体系乡村要振兴，制度是保障，要加快政府职能转变，以乡村治理带动乡村振兴。推进重点领域改革。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深化教育、招商、人才引进、社会治理等多领域改革，建立健全激励奖惩机制，提高全镇社会治理和发展效率，使改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。运用智能管理。统筹推进“互联网+”政务服务系统、安全技防系统应用，全面提升镇村基层治理能力和智慧化管理水平。运用“13579+w”工作法，依托村级服务中心、村邮乐购平台，在14个村开展“送到家”优质服务，实现百姓足不出户便可购物，打通为民服务“最后一公里”。深化社会治理。以自治为基础，整合乡村治理资源：完善网格化管理制度，充分发挥112个自然村403个网格的456个网格员在乡村治理中的作用，构建“1+2+3+3”自治模式，通过民主形式把村民组织起来，进行自我教育、自我管理、自我服务，共同办好本村各项事务。完善“1+4+1”资金模式，充分融合各项资金投入，以项目建设带动各村集体经济发展。以法治为保障，实现乡村治理有序：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制。加大普法宣传，加快完善乡村法律服务体系，强化法治思维，加大对乡村基层政府和基层干部的法律约束，持续提升依法执政和行政水平。以德治为引领，实现乡村治理有魂：建设“1+1+2+3+4”的德治模式，深化诚信建设，开展“移风易俗行动”宣传，推动形成向善向好的社会风尚。防范化解重大金融风险，加大农村金融诈骗打击力度。做好综治信访维稳、人民武装、扫黑除恶、禁毒铲毒、防汛抗旱、安全生产、食品安全生产等各方面工作，保障我镇有一个安定、团结，充满活力又和谐有序的发展环境。 二、实施乡村振兴，开创新型农业发展格局乡村振兴离不开农业的振兴，要扎实做好“三农”文章。夯实农业基础。在以下几个方面取的新突破：1、以“三变改革”为引领，全面推进产业结构调整。2、加大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体培育力度，着力打造一批示范农场和合作社，起到以点带面效应。3、加快并规范土地流转，继续实施高标准农田建设，争取年内完成高标准农田2万亩，全镇高标准农田达到7万亩，最大限度节约土地资源，提升土地综合产出效益。4、做大做强集体经济，发挥农村股份经济合作制和分红机制作用，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。发展新型农业。发挥好农场主、种粮大户、科技特派员和农业致富带头人队伍作用，为农民提供实用技术服务指导。积极引入各类智能化农业种植技术、控管技术、无人机技术和收种技术，提升农业发展水平，积极发展良种繁育、优质农产品生产、农副产品加工等产业，以创造更多的经济附加值和利润。培育农产品销售网、农村电商等线上线下销售平台，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率，着力打造郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新康园果蔬等各类特色农业品牌，实现上规模、增效益。 三、实施乡村振兴，加快重大项目建设进度项目建设是乡村振兴载体，2016年我们提出了努力实现“543”目标任务，目前时间过半，我们要保持紧迫感，按照“镇当县建”的总体要求，全力推进四个四工程(即四网、四园、四区、四中心)建设，力争“543”目标任务提前完成。在四网建设方面。全面完成杨楼污水处理厂管线铺设，加快设备、设施安装，争取2020年上半年投入运营;开工建设110千伏，占地10.4亩的杨楼输变电工程，提升全镇人民用电质量;计划投资547万元，在郝集、郜洼、裴庄继续实施乡村道路扩面延伸工程;计划总投资442万元，实施安全饮水提升工程，新增水源井3眼，进行PVC供水管网铺设及改造，全面保障居民安全饮水。适时集中建设、疏浚、修缮各类道路、管网，确保道路畅通、水利畅通、能源畅通、信息畅通。在四园建设方面。完成杨楼汽车客运站和物流转运中心规划，争取早日开工，为雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代淮海物流园建设打造载体。积极对接县政府“乡村公交工程”，争取我镇乡村公交尽早通车。在四区建设方面。完成雁南家园、新廷御园、张口新村二期工程规划设计，启动招投标程序等前期准备工作;按照1+4+1模式，以土地增减挂为载体，整合易地搬迁、美丽乡村建设、空心村治理及民生工程项目四个方面的资金进行规划建设，然后重点发展一个支柱产业，认真实施、加快推进孙庄新村建设工作，年内计划完成孙庄新村165户村民的搬迁任务。安徽威旺宠物用品有限公司、安徽诚荣玩具有限公司两个大型扶贫工厂建成投产，提升地方经济发展的同时，带动全镇700人以上人员就业。14个村联合与圣泉循环产业园合作共建产业基地项目，总投资2200万元，投产后预计为村集体经济年增收176万元。在四个中心建设方面。围绕投资4000万元，占地45亩的杨楼镇中心医院建设，打造杨楼卫生医疗中心。发展医养结合事业，高标准打造郝集养老院，并以之为示范，逐步推广，解决养老难问题。依托镇、村“两室一场”，加强文化阵地建设，打造农民文化博览中心，丰富杨楼人民文娱活动场所。要坚持谋划先行。在建设中不断探索新项目、新产业、新思路，形成新的经济增长点和发展模式，超前谋划“十四五”发展方向。 四、实施乡村振兴，打造生态旅游特色乡镇乡村振兴首看环境。要深化环境整治。继续推进农村环境整治“三大革命”和“三大行动”，突出抓好厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升。积极探索新廷御园、雁南家园、张口新村、孙庄新村等小区的管理模式，全面改善百姓居住生活环境。用好环卫保洁员、监督员、管理员三支队伍，逐步健全长效管护机制，努力实现村庄一时美向长久美转变。争创省、市、县三级“美丽乡村”和“乡村旅游示范镇、示范村”。按照县委县政府部署试行并逐步实施垃圾分类，以每个人的行动，保护好我们的美丽家园。发展特色旅游。结合自身资源特色，建设好新廷、张口、尹庄等乡村旅游扶贫示范村，加入园林管理、花卉种植、乡土文化等元素，有序规划、合理布置，打造让村民住着满意，让游客心向往之的乡村旅游景点。借鉴先进地区特色小镇发展经验(如2019年杨楼各村书记到徐州汉王镇的学习经验)，以省级黄河故道湿地自然保护区为绿色背景，重点规划发展雁南生态园及雁北文化园;规划好沿310国道红色旅游线路，挖掘改造提升笑千故居、新廷故里、杨楼老街、火车站水牢、抗日黄河游击大队旧址、黄庙战斗纪念地等多个抗日红色旅游资源，实现“绿色名镇、红色杨楼”的目标，争创乡村振兴“先行镇”和“示范镇”。继续抓好环保工作，巩固近年来面源整治、大气污染治理成果，保护一方蓝天碧水。 五、实施乡村振兴，提升全镇文化教育水平乡村振兴教育先行。要提高办学水平。逐步改进各学校的软硬件设施，提升杨楼镇中心学校(原郝集高中)、杨楼小学等公立学校教学质量和影响力，让杨楼子弟在家门口享受优质教学资源。以建设文明乡风为目标，繁荣镇村文化。切实加强村民思想道德建设，深入挖掘、传承、创新以孝文化、书画文化和抗日战争红色文化为代表的杨楼优秀传统文化，做大做强发展载体，宣传好杨楼本土文化。加大镇村图书室和各类文化广场向公众免费开放力度，开展读书日活动，打造“书香杨楼”。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，注重培育文明乡风，树立一批新时代文明典范，努力实现村庄风貌美向风尚美转变，为乡村治理迈向乡村振兴打下坚实的思想基础。 六、实施乡村振兴，汇聚力量决战决胜脱贫打赢脱贫攻坚战是乡村振兴成果全民共享的体现，只有高质量脱贫摘帽才能向人民交出满意的答卷。2020年要实现全面脱贫，围绕实现这一目标，我们要以习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列讲话为指导，汇集各方面力量和资源，对照脱贫标准，查找问题，落实整改措施，让短板更扎实一些，让基础再牢固一些。一是落实政策保障。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。落实社会保障、教育、医疗、就业等方面脱贫政策，让困难群体享受到实实在在的帮助。聚焦“两不愁三保障”，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。二是注重智志双扶。按照既要脱贫数量，又要质量要求，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，把促进农民增收摆在十分突出的位置，一方面，积极发展扶贫产业，如：兴建扶贫工厂;申请专项扶贫资金，扶持贫困户发展特色种养产业;帮助参与农村电商的贫困户和扶贫企业申请上级补助等，多方位增强内生动力。另一方面，积极与县扶贫局、人社局对接，加大失业群体技能培训和就业指导力度，提供企业、工厂和市场信息，帮助他们早日实现就业、创业，让百姓的发展能力强起来、腰包鼓起来，全方位实现脱贫。三是鼓励多方参与。确保各类困难群体帮扶资金发放到位，做好兜底保障。持续开展扶贫捐款日活动，用好各类捐款资金，同时要宣传好扶贫先进事迹，发扬新乡贤、劳动模范和文明志愿者的示范带动作用，持续鼓励各类组织和社会力量参与脱贫攻坚。支持杨楼籍知名人士、成功人士回乡创业，有力带动本地经济快速发展，点、线、面三位一体助力乡村振兴。同时，我们要及时总结历年来的工作经验，不断巩固脱贫成果。各位代表，成绩属于过去，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，不忘初心，牢记使命，展现画乡人的艺术风范和聪明才智，发杨历代英雄拼搏精神，砥砺实干、守正创新、开拓前行，以辛勤的汗水绘出新画卷、干出新业绩、展现时代新风采，为决胜全面建成小康社会，加快建设“五美杨楼”，实现第一个百年目标、开启第二个百年伟大征程不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2020年武岗镇政府工作报告

  2019年以来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，用新发展理念统领发展全局，以主题教育为抓手，聚精会神抓党建，认真落实上级各项决策部署，各项工作取得了显著成效。现将具体情况报告如下： 一、2019年主要工作 （一）经济运行平稳发展，镇域经济稳中有升。一是主要经济指标有所突破。预计全年实现地区生产总值14.4亿元，增长10%;财政收入760万元，增长9.7%;固定资产投资15.5亿元，增长12%;工业增加值1.8亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。全镇畜禽养殖面污染得到有效控制，节能减排完成年度目标任务。截止11月份，招商引资到位资金4.66亿元，占任务数的93.2%。二是招商引资工作扎实。按照镇工业集中区定位，已初步呈现出规模的机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等产业地。今年以来，突出招商引资工作是全镇重中之重，强化招大引强，我镇先后组织两批4个重大项目参加县月度集中开工。招商引资任务5亿元，新引进亿元以上项目5个，同力标准件、纳图兹家具、弥鹿墙纸、环保设备等项目签约落地，行金卫浴、尚云卫浴、顺佳服饰、友联鞋业等项目开工建设，真老大食品、合宁电力已试投产。积极盘活华瑞制造、滁州康利来机械僵尸企业2个。积极谋划镇园区标准化厂房项目，争取纳入明年一季度国家专项债项目。三是园区承载能力提升。多渠道破解要素瓶颈制约，大力实施土地增减挂，全年完成拆迁村民组17个，完成土地复垦近850亩，新增203地块110亩，为园区发展提供了有力的要素保障。全年园区征地约260亩。整合项目，投资830万元完善了园区水、电、路、通信等基础设施，发展环境逐步改善，园区吸引力增强。常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。2018年度被县委、县政府表彰为招商引资工作先进乡镇。 （二）三农工作有序推进，保障措施持续发力。一是现代农业稳步推进。今年大旱之年，全镇上下全力抗灾保农业，全面落实粮食安全责任制，全年粮食总产6.1万吨，实现“十六连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。大力围绕县委县政府提出“一果”“一虾”“一带”“一园”的新型农业发展思路，全镇稻虾共作面积5.3万亩，新增薄壳山核桃1000亩，新增武岗村蔬菜基地120亩。培育稻虾综合种养产业化联合体3个、县级以上示范专业合作社3个、县级以上示范家庭农场5家。培育高素质新型职业农民80人。2018年官渡村获评安徽省“一村一品”示范单位。农村电商、“互联网+”等新业态加快发展，建成4个农村淘宝网点。基本上形成沿滁河发展稻虾、水产区，中心村、康合村、武岗村形成了瓜果、蔬菜、经果林和苗木区，镇北部以工业聚集区。二是加大农村美治工作推进。积极围绕土地增减挂、土地整治、农田水利建设、一事一议等项目，大力实施乡村振兴战略。围绕美字突出治，深化“五清一改”，重点整治2条省道、6条县乡沿线可视范围及沿线77个村庄人居环境，加大对农村保洁监管力度，通过文明创建开展，基本上形成驻地环境卫生提升，加大驻地和省道周边村组的宣传，做到文明氛围好、环境卫生常态、街道管理有序的目标，并接受省创建文明县城第三方评估检查。大力开展移风易俗行动，拆除违规建设骨灰堂47座，修建完成公益性公墓7处、安息堂1处。武岗镇被评为市级文明镇，成为打卡网红旅游首先地。三是农业基础设施投入加大。持续推进重点领域防洪保安能力，投入资金100多万元，完成团结泵站挡土墙拆除重建工程、汛前泵站、堤防、涵闸等险工险段9处。新建、维修防汛道路8公里、泵站4组340kw。投资1453万元实施了“最后一公里”水利工程。争取省级水利资金66.7万元，实施了滁河一圩治官渡码头8公里护坡，有效地提升了防汛抗旱能力。新增造林面积1000亩，争取村组畅通工程，投入3228.5万元新建道路31.7公里。针对今年二十年一遇的旱情，按照引江入滁工程的要求，我镇积极配合县水利局做好从滁河至赵店水库至襄河的水生命线提水保障工作，自7月份以来，沿线涉及官渡村、砂石村、中心村、武岗村共投入人力300人，机械20台次提水、护水，有力保障了滁州和全椒居民生产生活用水。 （三）持续用力污染防治，坚持绿色生态保护。一是严格落实污染防治主体责任。为全面落实中央、省、市、县环保督察整改要求，着力解决好突出问题。年初镇党委专题研究布置全镇关于滁襄河水污染、大气污染防治工作方案，明确责任，落实分工，明确任务和时间节点，完善考核通报机制。二是突出水清治理。针对镇域水环境治理的压力，严格落实河长制，拆除滁河沿线、赵店河沿线养殖场24家30600平方，制定两河流域的小龙虾养殖尾水收集治理方案，积极引导沿滁河珍珠养殖户与巢湖富煌集团合作养鮰鱼，加大境内导流沟的水生植物栽植，确保污水治理不反弹。完善镇区、滁襄河1公里左右的荒草圩、官渡村、砂石村居民点污水处理设施及管网布局，启动滁河官渡段引用水源地规范化建设，加强周边居民活动频繁区域设置隔离防护设施和标识牌设置1个。加强土壤污染治理修复，同步做好沿赵店河水产养殖和农业种植污染源防治工作，削减化肥、农药使用量。三是突出蓝天保卫战。坚决打赢大气污染防治工作，督促辖区在建工程工地落实“六个百分百”扬尘措施，全面启动武岗镇街道烟花爆竹限放工作，着力解决环境污染扰民问题。同时关闭境内2个非法砂石加工堆放场，关闭中心村小散乱污企业5个，将官渡村洗鹅毛厂和中心村的小颗粒生产厂2个纳入县生环局行政处罚。盯紧省环保督查交办的2个信访件整改，目前待验收销号。四是加大垃圾治理工作。持续开展农农村生活垃圾治理一体化工程，平均每2—3户配备50升塑料垃圾桶2600个，逐步开展垃圾分类，持之以恒推进农村“厕所革命”，2019年实施了整村民组改厕201个，农村人居环境向好向美转变。 （四）围绕第一民生工程，扎实推进脱贫攻坚。一是以项目带动为主线。研究制定一系列配套政策，举全镇一致，全力攻坚。实施到村项目8个，其中产业园项目6个，双基项目2个，目前已全部完工并通过验收。全镇824人获得资产收益分红347704元，四带资金收益211户67520元。落实产业扶持资金889534万元，帮助169名贫困户发展了特色养殖业，全镇贫困发生率从2014年建档立卡识别时的4.48%下降2019年底的0.05%。二是全面落实到户政策。全面落实了教育、医疗、就业等帮扶措施。精准发放各类教育补助133人次17.25万元，新农合代缴1054人23.18万元，开发公益性岗位24个，促成贫困户216户与企业结对帮扶，先后发放小额信贷963万元，实现贫困人口政策兜底全覆盖，发放农村居民最低生活保障资金393人137万元，残疾人生活补贴208人25.8万元，救助贫困户对象65人次12万元。全年完成43户95名贫困人口脱贫任务，改造农村贫困农户危房11户，解决了1063人的饮水安全问题。三是加大巡视问题整改。结合我镇实际情况，对照我县中央专项巡视整改方案，共梳理排查问题49条;对国家考核、2018年省历次督查检查考核评估反馈的问题，采取统筹结合确定整改问题8类20个方面39条;根据省整改办5月暗访、省扶贫办6月暗访以及省年中巡查反馈问题，我镇认领了问题清单6-7条。坚持问题导向，逐一建立问题清单和整改台账，明确整改任务、整改措施、整改责任人和整改时限。举一反三，吸取教训，标本兼治，对整改过的问题要建立常态化管理机制，避免边改边犯、常改常犯等问题发生。制定了《武岗镇扶贫资金内控制度》、《武岗镇脱贫攻坚绩效考核管理制度》等10项制度，形成了相互衔接、相互配套的长效管理机制。 （五）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。坚持把全镇三分之二以上的财政支出增量用于民生，社会保障体系不断完善。新增就业454人，城镇登记失业率下降至2.86%。农村五保、困难群众生活救助、农村贫困学生补助等29项惠农资金，覆盖4000户13797人次，累计发放金额1813万元。截止目前，完成辖区内退伍军人及其他优抚对象信息采集583人，为578户退伍军人家庭悬挂了光荣牌。科技进步贡献率不断提高，全镇新增授权专利3件，专利授权总量达到32件。教体育事业有声有色，在校学生数达691人，义务教育阶段入学率、升学率均达100%，建成农民体育健身工程项目8个，每年惠及群众2余万人次。医疗卫生条件显著改善，荣获2017-2019年市级计划生育优质服务先进单位。6个村均建设了新时代文明实践站，引领全镇各村文明实践工作开展，文化广播事业取得丰硕成果，武岗镇首届乡村春晚被评为安徽省2019年优秀乡村春晚，作品《于沉静中喧嚣》在安徽省2019年“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践系列活动正文中获“优秀作品”奖。全面实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险参保率达到92.35%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。积极探索发展壮大村集体经济，全面消除集体经济薄弱村1个。社会主义核心价值观宣传扎实推进，尊老爱幼蔚然成风，“陈翠华”等一批“中国好人”成为道德楷模。深入实施残疾人康复工程，促进残疾人多渠道就业。支持工青妇等人民团体建设，进一步做好老龄、慈善、红十字、外事、人防、气象等工作。 （六）创新社会治理，深化平安建设。一是社会综治治理和谐稳定。今年以来，我镇深入开展平安创建活动，深入推进扫黑除恶专项斗争行动，摸排涉黑涉恶线索3条。治安防控措施进一步落实，矛盾纠纷化解及时有效，重点人员管理有序，国庆70周年安保工作顺利完成，无越级访、进京访，群众安全感和满意度进一步提升。扎实推动安全生产“铸安”行动常态化实效化，安全生产各项措施进一步落实，安全生产形势稳定向好。积极申报信访满意窗口，信访工作机制不断健全。深入开展“七五”普法，公共法律服务体系日趋完善。二是社会管理成果丰富。完成农贸市场改造提升，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。群防群治共建社会治理格局，农村“两抢”案件下降2.86%，2018年被市委、市政府授予“全市人民群众安全感和政法队伍满意度双提升”先进集体，在省、市综治信访会议上多次被点名表扬，作为经验推广。成立退役军人事务工作站，军地共建活动取得丰硕成果，被评为“双拥”模范镇。 （七）全面加强自身建设，党的执政根基进一步夯实。一是扎实推进，主题教育。有序有力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深学细照笃行，争做“鲜红旗帜”;聚焦根本任务，强化理论武装，组织全体党员深入学习“两书一章”。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，聚焦“五个目标”坚持学做结合，促进作用发挥，把主题教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，转化为“两个维护”、担当使命的实际行动。坚持用“一函四单”机制，将主题教育与重点工作抓落实推进相结合，实现在工作中倡担当、工作中履职责、工作中显主动、工作中炼队伍的实效。全面落实意识形态工作责任制，纳入任务要点，融入党建工作，与年终绩效考评挂钩。二是压实责任，优化生态。盯严盯牢镇党委在党建、党风廉政建设、意识形态等工作的“主体责任”，全年召开党风廉政建设专题会议4次，推进会议2次;召开意识形态领导小组会议2次，党建专题会6次。压紧压实镇纪委“监督责任”，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责。督促班子成员履行“一岗双责”，既管业务，也管廉政和意识形态。开展漠视群众侵害群众利益专项整治、集中整治作风不实、政绩观偏差问题、整治违反中央八项规定等形式主义官僚主义问题，深入推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理，聚焦聚力扶贫领域监督执纪问责，受理信访举报线索4件，承办巡察办交办线索3件，向协作区上报问题线索2件，提醒谈话12人次，诫勉谈话1人次，1人被开除党籍。2019年武岗党委政府认真学习贯彻十九大、十九届四中全会精神，切实加强政府自身建设，行政效能明显提高。全面开展了镇村综合改革、行政审批制度改革，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格落实政府法律顾问制度、规范性文件合法审查机制和行政机关负责人出庭应诉制度，法治政府建设迈出重要步伐。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严格落实中央“八项规定”，干部作风明显改进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议22件，政协提案11件，办复率均在100%。 二、存在问题我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：镇域经济总量小，稻虾连作、文化旅游等产业还处于求发展阶段，短期内难以形成有效支撑;脱贫攻坚虽有重大突破，但“短板”仍很突出，部分脱贫群众的后续发展缺乏有效途径，全面建成小康社会任务艰巨;群众诉求日益多元，期望值不断上升，维稳压力依然很大;政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距，依法行政理念尚未牢固树立，政府职能转变不够到位，解决不担当、不作为等问题更为迫切。 三、2020工作打算2020年是本届政府的收官之年，也是脱贫攻坚任务全面完成的决胜之年。武岗镇将围绕对接大江北，打造“一城三带”。实现椒陵新城基础设施、社会治理、改革创新三个提升，聚焦把镇建设成“工业经济带、农业特色带、水产经济带”的目标。重点做好七个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保如期兑现“军令状”。突出抓好产业扶贫。一定要把产业扶贫当做首要的关键性措施来抓，统筹解决贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺劳力和缺销路问题，以产业发展助推脱贫销号。严格对照脱贫标准，靠实把严到户资金，算好农民收入账，扎实推进产业扶贫项目，因户制宜确定特色养殖业方向，真正让农民脱贫有项目，致富靠产业。加大金融扶贫力度，全面落实小额贷款政策，确保贫困人口受益。大力推行支部引领、企业带动和“互联网+”扶贫模式，引导发展集体经济和合作组织，支持贫困户与经营主体建立稳定的利益联结机制，实现短期脱贫与长远致富标本兼治。着力改善基础条件。谋深谋细谋实谋准一批基础设施项目，按照“轻重缓急、量力而为”的原则，迅速加大投入、补齐短板、改善形象，以实际变化树立形象、赢得民心。整村推进贫困群众的生产生活条件。重点解决贫困户安全住房、安全饮水普及率，确保全部达到贫困退出条件。加大土地置换，2020完成5个村8个村民组拆迁任务，到2023年改变20个农村永久性居住环境，实现乡村振兴。统筹抓好教育、医疗、就业扶贫。严格执行教育帮扶政策，实现各类贫困家庭在校学生教育资助全覆盖。加大医疗救助力度，贫困户家庭成员全部参加新农合和大病保险，全镇贫困人口参合率达到98%以上。多渠道开发就业岗位，推进创业就业脱贫机制落实，实现人就业户脱贫。按照“应扶尽扶、应兜尽兜”的原则，对无劳动能力的低保、五保、残疾等特殊贫困人口，实行政策性兜底保障全覆盖。 （二）加快发展农村经济，夯实全面小康基础。大力发展现代特色农业。进一步加大小龙虾主导产业扶持力度，鼓励和引导富煌集团、安粮集团8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链。支持农户发展油菜种植，对50亩以上农田每亩补贴150元。以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快转变农业发展方式。推进特色农业品牌化，整合规范地方特色品牌，打造官渡“小龙虾”、中心“小甜瓜”等地域品牌。加快农产品流通体系建设，运用乡村淘宝、“互联网+”思维，鼓励农户积极开展网上营销，实现单纯农业生产向一二三产融合发展。全面推进美丽乡村建设。遵循“一村一品”原则，以“村容整洁，村风文明，村强民富，村稳民安”为目标，切实推进砂石村美丽建设，巩固好武岗、中心、康合、官渡美丽乡村成果。加大农村基础设施建设力度，全年新修加固涵闸3座，造林亩，解决人的饮水安全问题，农村自来水普及率达到98%以上;继续抓好农村公路建设，实施通村公路20公里，6个村通畅率达到100%。 （三）坚定不移走工业化道路，促经济稳增长。抓好重点项目建设。全面落实“稳增长”各项政策措施，加强工业经济运行监测促进新雄海绵、金竹机械等企业全面释放产能。抓紧做好纳图兹家具项目的核准和施工准备工作，落实建设的各项条件，争取早日开工建设。全年完成规模以上工业总产值7.8亿元，增长20%。促进民营经济发展。加快建立政策扶持体系和激励机制，持续扩大新型政银担业务，落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策。全面梳理现有支持民营经济发展政策，细化实化举措，加强政策宣传解读，提高政策知晓率，有效推动各项政策落地落细落实，打通政策落实“最后一公里”。加强招商引资工作。不断优化投资环境，积极谋划项目，建设椒陵新城路网及供电等基础设施建设和现代农业示范区路网及绿化工程。以良好的生产环境和配套服务，吸引企业进驻、项目落地。坚持绿色招商理念，严格落实产业准入负面清单制度，严守环境质量底线和生态保护红线。注重招商引资实效，主动对接关联产业和关键领域，以商招商，提振集聚发展水平，为镇域经济注入新活力。 （四）加快集镇建设和管理，提升镇域发展水平。加快基础设施建设。重点实施五项工程。一是征地1000亩，着手椒陵新区公共服务设施建设。二是投资680万元，完成原中心废弃小学改造。三是结合土地增减挂项目，启动砂石村、武岗村安置房建设。四是新建公租房220套，提升园区企业入驻之需。五是新增官渡村墓穴600个，确保殡葬改革工作落到实处。依法推进集镇管理。强化主要道路“电子抓拍”功能，对主要道路上的机动车辆进行严格监控，对非机动车的乱停乱放进行严格管理，确保道路畅通有序;以主要道路为重点，开展乱停车、乱张贴、乱设摊、乱私拉等“四乱”整治;加强集镇户外广告管理，对陈旧店牌进行整治，做到规范化、合理布局;加大对农贸市场的管理力度，确保市场有序运营、业主守法经营。通过开展文明创建活动，多形式、多渠道地引导群众增强文明意识、城镇意识，提升文明素养，努力形成集镇管理人人有责的有力氛围。巩固提升集镇创建水平。进一步完善“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，不断提升镇村环境卫生管理水平。深入开展环境卫生集中整治，下硬茬解决背街小巷、农贸市场、河流沟道、道路沿线等环境卫生脏乱差问题。加大“一果”产业招商，新增薄壳山核桃1000亩。 （五）实施乡村旅游战略，大力发展乡村旅游产业。科学编制乡村旅游规划。立足椒陵工业新城、官渡小龙虾、荒草圩农耕文化园、省S206沿线水果采摘等资源的独特优势，系统谋划乡村旅游产业发展路径，出台促进乡村旅游发展的政策措施，加快构建底蕴深厚、布局合理、设施完善、特色鲜明的精品旅游线路，让武岗的历史文化、地域优势、龙虾效应等关键要素充分发挥作用，转换成经济效益，推动武岗成为乡村旅游好去处。加强农业旅游开发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，启动荒草圩现代农业示范园基础设施建设。加快发展“旅游+农业”、“旅游+扶贫”新业态，促进旅游资源、相关产业等全方位、系统化提升，以业态的多样化满足不同层次、不同类别的游客需求，让广大人民群众共享旅游产业链和价值链增值收益。加强公共文化服务体系建设。进一步完善镇村公共文化设施，推进农家书屋免费开放工程。落实本土文艺创造奖励扶持政策，鼓励文艺爱好者弘扬时代主旋律，推出武岗精品力作，促进武岗文化事业繁荣发展。 （六）着力保障和改善民生，不断增进百姓福祉。筑牢民生实事工程。全力推动教育事业优先发展，确保适龄儿童上学率100%。进一步优化完善医疗卫生服务体系，实现基本医疗卫生服务人人享受。继续实施危房改造工程，园了困难群众“安居梦”。积极支持乡村畅通行动，加快形成方便群众出行的综合交通运输体系。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决居民就业问题。提升生态环境品质。把生态建设作为立镇之本，严格执行各类生态红线，认真落实生态环境责任制，强力清理回潮反弹畜禽养殖业，有序推动河蚌珍珠取缔工作，继续开展“散乱污”淘汰整治。计划投入3000万元完成坑排洪渠杂草和垃圾清除，基本达到消除黑臭目标。投资200万元，在2020年底前完成武岗街道、中心村微动力污水处理站改造提升工程，届时，镇内污水收集处理率将达95%以上。加强社会综治治理。加快完善社会救助体系，提高社会保障能力，实现农村困难人群救助全覆盖。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，更加注重事前责任落实，强化重点领域监管执法力度，严防安全责任事故发生，切实维护人民生命财产安全。认真履行环境保护工作职责，严格环境保护属地责任和部门行业监管职责，切实加大环境执法查处力度，对环境违法行为实施“零容忍”，确保区域环境安全，进一步规范信访秩序，严格落实信访事项首接首办责任制，引导群众依法就地反映诉求。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 （七）深入推进改革创新，切实加强政府自身建设。加快转变职能。抢抓机遇谋划争取项目。强化项目争取，紧盯国家和省市县投资政策导向，把握第一信息，抓住第一时间，做实前期工作，谋划实施一批打基础、补短板、促升级的重点项目，最大限度争取政策、项目和资金支持，始终保持投资拉动的强劲动力。深化项目储备和前期工作，实现库中项目有序接替、梯次推进，随时可以投资建设。2020年计划实施新建、续建区级重点项目10个，完成固定资产投资16亿元。依法全面履职。严格按法定权限行使权力，履行职责。用法治思维和方式推进改革、破解难题、加快发展。健全依法决策机制，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，提高决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，坚持重大事项协商在前，充分听取人民团体和社会各界的建议意见。持续转变作风。把贯彻落实“三项机制”和“问责条例”与推动发展、脱贫攻坚、改善民生、项目建设、维护稳定等重点工作紧密结合，贯穿始终，既要以追责问责倒逼干部担当有为，促进工作落实，又要为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成良好的干净创业环境。让督查考核在抓落实中发挥更大作用，按照任务项目化、项目节点化、节点责任化要求，细化分解工作任务，拉出清单，建立台账，加强常态化督查问责，限期督查问责，限期督办完成，推动县委、县政府重大决策部署在武岗落地生根、开花结果。加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，从严落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁自律准侧和纪律处分条例，强化行政监察和审计监督，重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等领域的监督监察，始终坚持正风素纪的高压态势，严肃查处各种违纪违法行为。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本，切实做到为民、务实、清廉。武岗镇人民政府2019年11月25日

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区城南镇政府工作报告

  在2019年6月30日城南镇第四届人民代表大会第三次会议上城南镇人民政府镇长姜文龙各位代表：现在，我代表城南镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成镇第四届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，取得了令人欣慰的成绩。荣获全市“政务公开先进单位”称号;文明创建、人武工作、民生工程、城乡居民基本养老保险等多项工作获得区委、区政府表彰奖励。 规模工业总产值14.44亿元; 固定资产投资29.39亿元; 农民人均纯收入16126元，增长7%; 财政收入7918万元，占年度计划181%。 一、着力经济发展，经济基础持续增强1.工业经济稳步向好。2018年，我们继续秉承“创新发展、绿色振兴”的战略定位，利用好工业集中区平台，大力开展招商选资工作。全年主要领导外出招商12次，洽谈项目6个，协议引资10亿元，完成区政府下达任务;深入开展“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，积极鼓励工业企业开展技术改造，全镇实施技改工业企业6家，抓好规上企业培育工作，新增共鑫道路、森德自动化2家规模以上工业企业，完成规模以上工业总产值14.44亿元。2.特色农业优化升级。2018年，周湾、桃湾扶贫蔬菜基地建立并投入运营，关王庙草莓，汪家行、渡槽葡萄，汪家行香菇等特色农业规模继续扩大，在促进农民脱贫致富等方面发挥着愈来愈明显的效益。继续同六安和沐生活电子商务有限公司开展合作，开展“互联网+现代农业”经营模式，发展农村电子商务，周湾、桃湾两村的电商服务中心运行良好。3.商贸旅游蒸蒸日上。继续坚持发展商贸旅游，增强经济社会活力和动力，促进经济社会跨越发展。镇内的皖西农产品批发市场(周谷堆市场)、皖西大市场、8家汽车4S店等专业市场不断拓展壮大;绿篮子超市、格林超市、“老乡鸡”快餐店等在城南设立连锁店;西海生态园旅游经济日益显现。 二、聚力精准施策，脱贫攻坚持续高效1.基础工作真落实。2018年，我镇坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措，基础工作不断夯实。全年通过扎实开展“四大活动”、大排查和动态管理工作，更加巩固我镇扶贫基础工作，为贫困区高质量退出做好保障。2.创新思路真有效。2018年，我们创新思路，在全镇各村(居、社区)以召开“板凳会”的形式，村干部和村帮扶联系人与群众面对面，以话家常的方式宣讲扶贫政策，提升政策知晓率和群众参与度，这一做法得到了各级媒体关注，取得了很好的效果。与此同时，探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制。3.落实政策真扶贫。2018年，我镇有序推进“十大工程”扶贫项目，全年产业到户奖补1052户155万余元，金融扶贫贷款241户1171万元，光伏扶贫590户补助177万元，雨露计划补助159人39万元，“一补”共72人4.8万元，学前段补助110人6.1万元，高中段补助120余人45.8万元。全年八小水利8个项目总投资99万元，安全饮水周湾、桃湾村共44.74万元。危改54户70.2万元;2018年居家就业补助126户12万元，代缴医保费用3380人74.4万元，医疗服务证办理3700人，家庭医生签约3506人。 三、强力铁腕治污，生态环境持续好转2018年，全面践行生态优先、绿色发展理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。1.铁腕治污有力度。以各级环保督察整改为契机，重拳攻克一批“老大难”历史遗留环境问题，各级交办销号率100%。其中中央交办件黄小桥振兴砂场经过整改后实现沙滩变绿洲，生态得到恢复;省交办件淠河岸边(捷成木业段)建筑垃圾全部清运到位，覆土复绿完成;对排查到的“散乱污”企业进行联合整治，拆除非法砂石加工厂9家，拆除水稳厂3家，主动作为，消除隐患。投入70多万元，扎实开展农村环境面貌专项整治行动;完成对全镇范围内主要单位和各村(居、社区)雨污排放情况摸排;对全镇纳污坑塘和“黑臭水体”、燃煤锅炉、塑料加工企业等完成摸排，为后续环境保护工作打好了坚实的基础。2.落实经费有保障。2018年，以镇设立环境保护专项资金200万元，为环保工作提供强力保障。同时，积极争取上级环保专项资金，实施环保工程，改善人居环境。全年先后争取大别山区水环境生态资金1340万元，扎实做好老旧小区雨污管网新建改造、市政道路污水管网修复连通、中心村污水处理、集中区截污工程等。3.林河长制有实效。积极推行林长制、河长制，镇党委、政府高度重视，确定镇村两级的林长、河长，明确具体职责，制定出详细的实施方案;采取多种措施，广泛宣传其重要意义，充分发挥好“林小青”、“河小青”作用，发动全社会都来关注、重视环保工作，增强环保意识;镇村两级河长、林长根据各自职责，定期不定期开展巡河、巡林工作，发现问题及时整改;结合上级交办问题整改，及时做好陡步河、淠河沿岸的河道堵塞、乱倒垃圾、绿化被毁等相关问题，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，河长制工作得到人民群众和上级领导的认可，全区河长制推进现场会在城南镇召开，城南镇的做法也被省、市、区多家媒体宣传报道。 四、全力文明创建，城市品位持续提升2018年，是全市创建第六届全国文明城市的开局之年。城南镇人民政府牢固树立“创建必须为民、创城必须创成”的理念，全民动员、举镇而为、高效推进。创建工作得到了市、区领导和广大市民的一致认可，城市品位持续提升。一是全民行动造声势。综合运用各类宣传媒介和阵地，在辖区内的主要交通路口、居民小区、公共广场、建筑围挡等重点区域，围绕社会主义核心价值观、“中国梦”、“讲文明、树新风”、创建全国文明城市、廉政文化、脱贫攻坚、乡村振兴等方面，制作了大型户外公益广告、高炮广告、墙体喷绘等形式多样的宣传广告牌1000余块、5000多平方米;发动镇村干部、创城志愿者，走上街头、走村串户，发放《城南镇创建全国文明城市倡议书》12000份;在中小学生中开展“我与文明城市”演讲比赛，采取“小手拉大手”方式向家长宣传。与此同时，借助各单位、商场等公共场所的电子显示屏，高密度、多轮次滚动播放文明创建宣传标语，做到公益宣传全覆盖、无死角，创城宣传不断升温，氛围更加浓郁。二是强力整治纠偏差。按照“问题导向、精准整治、整体提升、常态管理”的思路，开展声势浩大的集中整治，全年共整改出店经营250户，没收暂扣立式灯箱标牌80余个，清理杂物垃圾170余车、约400吨，拆除“一店多招”830余平方，划设5个临时摊点群，安置220户固定摊位，划设停车位1000余个，处罚、拖离违法违规车辆500余辆，清理僵尸车20余台。通过整治，镇区环境不断提升，随时随处透出文明光影。三是落实长效建机制。细化镇内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点，全镇组建13个网格，每个网格配备1名网格长、若干网格员，进一步明确工作责任,确保创建工作全覆盖、无缝隙;探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制;以镇设立文明创建专项经费200万元，确保文明创建有人干事、有钱干事;定期和不定期开展督查暗访、模拟测评、互查互评，及时发现问题，限期整改到位。 五、倾力社会事业，民生福祉持续改善1.民生保障更加有力。全面完成各种工程类的民生工程项目，新修“四好农村路”10条8.995公里;改造农村危房54户;投资44.74万元，在桃湾、周湾实施安全饮用水工程249户;投资99万元，新建小院泵站1座，渡槽村朱大堰涵闸1座，新修桃湾村滩塘排涝渠、周湾村战斗支渠430米，开挖当家塘2口，硬化清淤渠道2300米;实施农村改厕225户，上级投入资金15万元，镇级投入资金12.6万元;中心小学的乡村少年宫建成投入使用，先后接待各级观摩学习10多次;完成桃湾小学、中心幼儿园扩建工程;李仓小学新建工程有序进行;农村中小学生营养餐改善计划有序推进。农民文化乐园建成投入使用。保障性住房的日常管理和承租户的动态复核、清理工作稳步有序推进;加大农民工工资支付监管力度，切实维护农民工合法权益。高度重视城乡低保、脱困救助等工作，全年发放城乡低保金110万元，临时救助20万元。2.社会事业更加进步。继续坚持教育优先发展战略，规范办学行为，培育办学特色;中心小学、裕安小学、裕安中学办学水平不断提高;持续加强师德师风建设。积极配套完善农家书屋建设和网络广播电视，开展了送电影、送戏下乡，“文化惠民消费季”有序开展;成功举办城南镇首届农民春晚，全面提升群众的精神文化生活水平;健全完善新型农村合作医疗体系，提高了全民医疗保障水平，推进家庭医生签约服务;不断完善就业和社会保障，社保覆盖率进一步扩大;人口计生工作持续创优;协助争创全国健康促进区工作，积极做好裕安区健康主题公园建设相关工作;扎实开展“七五”普法活动，投资70余万元的法治文化广场建成使用。3.社会环境更加和谐。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，高度重视森林防火、烟花爆竹禁放等工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”“食品药品安全党政同责”工作要求，定期开展食品药品监督检查，有效保障“舌尖上的安全”。以“深重促”专项行动为抓手，扎实做好信访维稳工作，调处化解各类矛盾纠纷，设立公益性岗位，妥善处置部分乡镇事业单位分流人员就业问题;深入推进扫黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。同时，国土资源管理高效有序，镇志编写基本完成，第四次全国经济普查有序推进，人武、双拥、共青团、妇联、工会、统计、“三老”等工作不断开拓新局面，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 六、致力自身建设，执政能力持续加强2018年，我们坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化政府自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，先后修订完善了《城南镇机关事业单位财务管理细则》、《城南镇公务用车管理制度》、《城南镇公务接待制度》等一系列规章制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。各位代表、同志们!2018年是城南镇历史上极不平凡的一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成绩。一路走来，伴随我们既有辛勤的汗水，也有成功的喜悦。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我代表城南镇人民政府，向全镇广大干部群众，所有参与城南镇经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持城南发展的驻镇单位以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。主要表现在：一是全镇经济总量仍不够大，收支矛盾仍然突出;二是集镇管理中意识不强、办法不多、效果不好的问题突出;三是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在;五是因重点工程建设、问题楼盘、非法集资等引发的矛盾多，维稳工作任务艰巨等等。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创城南镇经济社会发展新局面。按照中共城南镇第十三届代表大会第三次会议的安排部署，2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以区委“创新发展、绿色振兴”为中心，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!综合考虑，2019年主要预期目标是：规模工业总产值增长14%;固定资产总投资增长33%;财政收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。实现上述目标，我们要着力做好以下工作： 一、突出“提质提效”，做强三大产业1.持续做强工业经济。用好用活市、区招商引资政策，盯准智能制造、数据经济、建筑装备产业化、标识产业、文化创意等主导产业，开展意向性招商选商，围绕投资强度、产出、税收三项指标，推动一批优质项目落地。2019年，计划再引投资额过亿元的项目2个。继续优化园区空间和产业布局，增强服务企业、保障发展能力。借力省级高新技术产业园区发展，完善园区路网、管网、电网、绿化、亮化设施，为企业加快发展创造良好环境。认真落实党政班子联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程，完善从招商引资阶段到企业建设投产一条龙服务，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系。2.着力培育特色产业。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村居集体经济和农民增收。抓好关王庙草莓、渡槽葡萄、汪家行香菇、周湾和桃湾扶贫蔬菜基地建设，依托“江淮果岭”发展，带动农民就业，提高农民收益。3.鼓励发展第三产业。利用西海生态园等生态资源优势，打造一批集休闲避暑、养生养老等产业功能为一体的生态休闲基地，吸引城市人气。结合淠河综合整治，有计划地在湾区村发展休闲农庄建设，综合垂钓、餐饮、采摘等为一体，体验农家生活，把特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。充分利用辖区内各大专业市场、集镇优势资源，促进餐饮、住宿、商贸等经济发展。 二、突出“决战决胜”，打赢“三大攻坚战”1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战，走好脱贫攻坚“最后一公里”,全年实现220户495人脱贫。巩固提升已脱贫户的收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”和“饮用水安全”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病、因灾、因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等违法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用在刀刃上。2.坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。以“五清一改”为主攻方向，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动;扎实推进农村环境“三大革命”，高质量完成180户农村改厕任务;强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作;扎实做好建筑工地扬尘治理，落实好“7个100%”，加强渣土车、混凝土搅拌车、农用车综合治理，全面开展禁燃范围内燃煤煤炉和油烟治理工作，深入抓好烟花爆竹禁放工作，力促节能减排和PM2.5平均浓度达标。推深做实河长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，推进淠河、淠河总干渠、陡步河生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目，积极组织“河小青”、“林小青”开展义务植树、巡河护林、环保宣传志愿服务;坚决制止非法排污、非法采砂、电捕鱼等行为，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。3.坚决打赢风险防控歼灭战。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 三、突出“聚焦聚力”，同抓创城创卫2019年是创建全国文明城市规范提升年，是六安市创建国家卫生城市的重要之年，我们将突出重点、举镇而为、联动联创，推动创建工作提档升级。1.把氛围造得更浓。借助电子屏、宣传栏、宣传车、一封信、高密度宣传文明创建标语，利用文明劝导员、“小手拉大手”、“举旗帜、送理论、助脱贫、创文明”专题宣讲、志愿服务等方式，全方位提高广大居民对“创城创卫”的知晓率、参与率和满意度。2.把设施配得更全。以提升人居环境，完善配套功能为出发点，抓好南河大道、淠滨路、学府西路、城南镇工业集中区等主次干道的雨污管网、路灯、绿化、人行道等市政设施的维修维护。加强裕丰、安康等10个安置房小区和渡槽、黄小桥等4个保障房小区的基础设施配套，提高入住居民的舒适度、满意度。打通滨河北路、裕南西路、宁南西路、中河路等“断头路”，实现路网循环。3.把管理抓得更实。严格对照全国文明城市标准和卫生城市要求，开展旬督查、月考评，深入分析城南在创建工作中的短板和问题，着力整治乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等乱象，突出“脏乱差”治理。健全物业管理末尾淘汰机制，进一步提升物业管理工作规范化水平。4.把正气扬得更足。全面加强新时代文明实践站(所)建设，积极选树典型，注重对“城南好人”、优秀志愿者的评选、表彰、宣传，大力弘扬社会正气，不断培育向上向善的社会风尚。 四、突出“共建共享”，推动民生改善落实惠民政策。全面完成年度33项民生工程任务，实施好四好农村路、农村危房改造、“八小水利”等各项民生工程;落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助;落实就业扶持政策，扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作;不断扩大社会保险覆盖面，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。完善对接帮扶机制，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。加快社会事业。坚持教育优先发展，启动城南一贯制学校新建工程，深入开展教育管理质量提升工程和师德师风建设，巩固义务教育均衡发展成果，提升教育质量;依托新时代文明实践站和村(居、社区)农家书屋，丰富群众文化生活;积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱家、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养;以“家庭医生签约服务”为中心，推进“健康城南”建设;巩固人口计生工作成果，不断改进服务态度，提升服务质量和群众满意度;深入推进“七五”普法工作，法治宣传教育经费纳入政府财政预算;加强国防后备力量建设，做好双拥工作、保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、防灾减灾、档案、民族宗教、共青团、妇联、工会等工作。维护社会稳定。强化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强社区矫正队伍建设。加强食品药品安全监管。全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。打造学习型政府。更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保区委、区政府的决策部署不折不扣落实。打造法治型政府。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督。打造服务型政府。坚持执政为民，正确处理当前与长远、显绩与潜绩、速度与质量、经济发展与环境保护的关系，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。深化“互联网+政务服务”改革，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。切实改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”现象。打造廉洁型政府。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。主动接受人大、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造城南人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年赫店镇政府工作报告

  2019年赫店镇政府工作报告—2019年3月28日在赫店镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱煌兵各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值9.11亿元，累计增幅28.8%;固定资产投资2.14亿元;财政收入3466.25万元，同比增长38.15%。一年来，我们着力抓项目、强产业，发展后劲切实增强一是育产业业绩一类。牢固树立“发展为先”的理念，采取敲门招商的形式，用诚心实意千方百计引进“总部经济”项目。2018年，共引进“宏鑫劳务建筑有限公司”“皖腾劳务建筑有限公司”等共计11家企业，缴纳税收2904万元，建筑业总部经济产业规模逐渐壮大，推动财政收入总量质量双提升。二是服务全程一流。严格实行项目服务“四个一律”：无论项目大小一律热情接待、不管上班休息一律周到服务、项目的事情一律当做自己的事、伤害项目建设的事一律问责追责。坚持行动中做到真抓实干，切实履行好政府职能，坚决落实各项优惠政策，坚决优化简化办事流程，为项目落地生根营造良好发展环境。三是项目进展一新。坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。一年来，我们着力育品牌、优结构，促现代农业提档升级一是农业规模化逐渐成效。全镇共农业种植面积6.8万亩，其中规模化4.8万亩，规模率达70%。特别是在二埠村建立了“千亩水稻绿色增产模式攻关示范片”核心示范面积500亩;在苏塘村建立了“百亩稻虾共育综合种养示范片”;在宏林村建立了“百亩油菜毯状育苗全程机械化种养示范片”，单产达每亩400斤，不断开创示范种植新模式。二是农业结构不断优化。种植业项目稳步推进，曹王芹芽、平安莲藕等项目种植面积稳步扩大;黄墩秋歌公司既成功打造了200亩精品“夏黑葡萄”和“红阳猕猴桃”后，又流转了50亩土地进行“红心火龙果”种植;150亩的列发冬桃种植基地也在2019年即将挂果;墨影油用牡丹以及其他苗木花卉栽植项目也都在稳步推进中。养殖业项目规模发展，“无为县松林生态养殖有限公司”等两家肉牛基地年出栏量逐步增长，年出栏量达900头;“为民”、“青松”蛋鸡养殖基地稳中有进，存栏量达5.8万只，“木子生态园”精养鱼塘面积260亩。全镇农业发展逐步由传统单一类型转变为多点开花的综合发展模式，结构不断优化。三是品牌打造卓有成效。积极开展“三品一标”认证，芜湖市木子生态园有限公司的鳖、黄颡鱼、沼虾等3个农产品申报了无公害认证，全镇无公害产品达到7个。松林牛肉连续几年在芜湖农产品展销会上供不应求，成为名副其实的知名产品。四是经营主体发展壮大。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，全年新增家庭农场11家、专业合作社5家，新申报市级产业龙头2家;其中黄墩猕猴桃种植专业合作社吸纳社员40余户，流转土地300亩。一年来，我们着力抓基础、重服务，镇村品质逐步提升一是狠抓基础设施，水电路网稳步推进。水利工程全面升级，全镇72处小型水利提升工程已完工，总投入531万元的水利“最后一公里”项目已在二埠村动工,计划在4月中旬完工;河长制工作阶段性完成，设置了10处河长制公示牌;小型水利工程日常养护工作深入推进。电力改造不断深化。2018年重点加大对两个出列贫困村(宏林村、留桥村)电力改造，共新建增容变压器容量1650千伏安，改造10千伏电力线路6.8公里，低压400伏线路19.8公里，改造低压用户到户830户。道路建设向末端延伸。上报四好农村路和农村道路扩面延伸工程三年计划62.37公里，目前已完成全计划2公里的四好农村路的建设，剩余60.37公里农村道路扩面延伸工程将在2019-2020年全部完成;整合“一事一议”项目资金92万元，新建苏塘利村等共计道路2200多米。二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。总投资440多万元的苏塘新街美丽乡村建设全面建成，共修建主干路及入户路7500平方米，铺设污水管道2100米，雨水管道1000米，建立了2座三格式集中处理化粪池，对43户居民实施了改水改厕，新建了公厕、休闲健身广场、马皇后广场、法制广场，完成了池塘清淤清污、路灯及景观灯架设、主干道两侧绿化等，中心村环境面貌，文明乡风氛围更浓。2018年黄墩五显美丽乡村建设总投资约500万元，目前已完成乡村大舞台、健身广场基础施工，污水管道和污水处理设施已建设完工，亲水平台和游步道基础也已建设完工，路灯，道路，绿化春节后全面施工，力争在2019年5月份完工。三是狠抓镇区整治，文明乡镇强力推进。强力推进卫生环境整治。坚持全员参与、全域覆盖，每月定期开展环境卫生大整治，全面改善街道卫生;镇区配备环卫工8名、垃圾车6辆，确保垃圾日产日清;定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进集镇管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇管理。对集镇主干道划定停车位，进一步规范停车秩序;对临街的商户划定经营范围并签订“门前三包”责任书;组织国土、工商、公安、创建办等单位定期检查、定期整改，实现街道管理早着手、早见效、见长效。强力推进后续管护工作。坚持统一管理、定期维护、专人负责制度，全年10多次投入共计10多万元对集镇绿化、路灯、窨井、广告标语进行更换和维修，保证了功能长效化。一年来，我们着力抓保障、增福祉，社会民生持续改善一是脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。2018年，申报实施特色种养业产业扶贫项目6大类，共投入资金286.5万元，完成了产业扶贫目标任务;金融扶贫小额信贷放款贷款1795万元，贷款户数762户，户贷率达到44.5%;为82户建档立卡贫困户实施危房改造项目，投入资金181.5万元，解决贫困户住房安全问题;就业扶贫带动268人外出务工，人均增收2万元以上，设立辅助公益性岗位，带动33名贫困户就业，人均增收0.48万元。2018年完成226户571人脱贫任务，群众满意度不断提升。二是民生福祉不断改善。全面实施市县确定的各项民生工程，着力提高群众满意度和知晓率。2018年，发放最低生活保障金505万元，五保金107.6万元，全镇797户1268人的基本生活得到有效保障;发放临时生活救助10万元，惠及83户困难群众;投资196万元，对100户实施危房改造;新农合参保率达100%，城乡居民社保参保率达86%;五保供养、残疾人就业、城乡医疗救助等各项民生政策得到全面落实。一年来，我们着力抓统筹、促和谐，城乡社会事业均衡发展一是生态文明建设扎实有效。全面落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土攻坚战”，扎实做好秸秆禁烧，深入开展固体废物排放、散乱污企业排查、砂石站整治、第二次全国污染源普查等工作，持续打响环保攻坚战，全年及时有效处理了中央环保督办案件1起，处理环保信访件4起，整治“散乱污”企业8家;发放秸秆禁烧一封信6000多份，出动巡逻180人次，生态环境不断优化。二是农村人居环境和精神面貌不断改善。“三大革命”全面展开，农村生活垃圾处理一体化持续加强，脏乱差局面进一步改善;农户改厕全面展开，全镇6个村1417户居民享受卫生厕所带来的便利;污水处理一体化开局谋篇，通过PPP方式开展的城乡污水一体化已通过招标程序，将在2019年在各镇政府驻地率先开展，必将进一步改善人居环境。文明创建持续推进，建立健全文明创建网格化体系，扎实开展文明创建综合治理，大力培训和践行社会主义核心价值观，不断挖掘好人事迹，广泛开展“讲文明树新风”宣传和道德模范事迹宣传，全年投入10多万元开展“讲文明树新风”宣传建设，召开4次道德讲堂，对2家祠堂进行了综合改造利用，群众精神文明建设不断加强。三是国土资源管理与保护扎实有效。强化土地管理，开展每周2次土地巡查，发现并解决各类违法问题30余起，有力扼止违法用地量;土地整治扎实有效，完成黄墩上宇、曹王侯底、苏塘伍巷增减挂项目验收工作;完成神墩岳庄、陈村、东陈等4个增减挂项目组卷工作;汪邵村原文苑小学、苏塘水库等4个工矿废弃地项目已测绘待组卷;2018年全年共完成增减挂(工矿)44.87亩，占补平衡110.54亩;顺利完成2017年增减挂3个项目的验收，通过了往年土地整治省级抽查验收工作;努力清除违法用地存量，卫片检查发现问题整改有力。四是大力开展增绿工程，依托森林村庄、林长制等林业重点工程，大力推动全镇绿化工作，完成600亩山核桃任务和480亩森林长廊、4村森林村庄工作，镇域主干道路沿线、村庄道路、巷道两侧绿化率不断提升，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。五是文化教育卫生计生等社会事业不断发展。教育事业蓬勃发展，大力推进教育人事制度改革，充分调动了全镇教职工工作积极性，赫店中心校本部、赫店中心小学荣获“芜湖市文明校园”称号，其中赫店中心小学有望荣获“全国文明校园”称号，赫店初中申报2018年芜湖市“平安校园”，已经通过验收等;卫生计生工作不断优化，2018年，我镇计划生育工作在县两次督查考核时分别位于全县第 二、第四位名，计划生育服务工作不断优化，服务对象满意度提升明显，整体工作水平居于全县先进行列。认真开展免费体检，扎实推进健康扶贫工作，积极组织医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。文体工作有声有色，建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2018年，投入农家书屋补助资金2万元;开展了10场送戏下乡和120场送电影下乡活动，开展庆祝改革开放40周年纪念活动00场，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。六是社会治理不断优化。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化“扫黑除恶”学习宣传，召开专题学10余次，制作宣传广告120多处，集中开展线索摸排20余次，社会治安持续向好。持续做好信访维稳工作，严格落实“日排查、周上报、月调度”制度，坚持领导干部接访制度，充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。全年开展矛盾纠纷排查活动24余次，排查预防纠纷19起，调处纠纷112起，调解成功109起，调解未成功的引导当事人依法诉讼维护合法权益。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有肇事倾向的精神病患者等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传和平安建设，增强群众的法律观念和防范意识，倡导遵纪守法和依法办事，从源头抓起，维护地方安定和谐。全面贯彻落实安全生产各项要求。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，健全长效机制;不断加大宣传培训教育力度，增强安全意识;全方位开展安全检查，排除安全隐患。全年开展4次烟花爆竹专项检查，排除隐患18处;开展校园安全专项整治、城乡基础设施专项整治行动等其他安全生产检查10余次，及时的提出整改意见，消除了安全隐患，全镇安全生产形势始终稳定。一年来，我们着力抓作风、提效能，政府自身建设成效显著打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善政府议事制度和工作规则，行政效能进一步提升。自觉接受人大的监督，主动接受公众的社会监督，办理人大代表议案建议14件，办复率100%。加大政务公开力度，主动公开政府信息131条。扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真落实省委县委巡视反馈意见整改，不断强化工程建设、招投标、机关制度等监督管理，出台相关制度方案13项，收缴违纪款54855元，挽回直接经济损失12007元，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，面对中央环保督察、省委巡视反馈问题整改、省市县脱贫攻坚督查巡察和县委第四巡察组巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和环境保护的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委经济工作会议精神和中共赫店镇第十五届代表大会第四次会议要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步推动镇域经济社会持续健康发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步保证社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：固定资产投资增长23%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长23%，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，2019年我们重点做好以下六个方面工作： （一）抓精准，促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切围绕脱贫“用”，按照“缺什么、差什么、补什么”的原则，加大财政投入，用好上级专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效。进一步压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，认真抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。 （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。做强现代农业。牢牢把握农业供给侧改革主线，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推动农业现代化。积极利用资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育壮大“秋歌”葡萄、“松林”牛肉等高附加值产业，形成特色农业发展格局。深入推广赫店社区全省电商全覆盖村示范引领作用，持续推进电商进农村行动，加大农村电商人才培养力度，提升农村物流体系，畅通农产品进城流通渠道。做大总部经济。利用现有建筑业总部企业示范效应，充分发挥我镇在外从事建筑业成功人士多的特点，积极“引凤还巢”，力争在今年底再引进建筑业企业5家以上，不断扩大总部经济规模，发挥品牌效应，努力打造赫赫有名的赫店镇经济新名片。做优能源产业。充分发挥新能源产业绿色环保可持续的优点，调优产业结构。加快日昊新能源项目建设力度，确保在2019年并网发电，产生效益;协调推进铜泰新能源项目落地生根、投产见效;积极引进其他新能源项目，努力打造新能源产业新链条，形成新的经济增长点，壮大我镇税收。 （三）抓建设，促协调，在提升协同发展上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业发展。培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业等方式做实做强村级集体经济。推进农村土地确权“回头看”，进一步明确土地界限划分。实施村庄分类规划工作，按“127”模式打造曹王示范引领村、黄墩二埠特色发展村和其他7个改造提升村。加强环境综合治理，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。谋划落实田园综合体建设，力争取得新突破，展现新亮点。抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进市县产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、申报一批水利、道路、电网改在项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，建设好新开工的“水利最后一公里”、“四好农村路”项目;整合好一事一议项目资金，积极对农村基础实施进行改造提升;加大与县供电部门对接，继续加大台区改造和高低压线路改造;加大对已开工的黄墩五显美丽乡村建设监管力度，确保按时间节点高标准高质量完工。创新机制促项目，继续实施领导班子联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，确保项目建设按时序进度推进。 （四）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，描绘绿水青山新画卷。筑牢生态防线。对标中央、省市县环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，试行网格化管理，强力推进环保攻坚行动。开展环保宣传教育，倡导绿色消费，开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。深入推进环保“三大战役”，形成天蓝、水清、土净的良好生态环境，持续优化空气质量，着力抓好秸秆禁烧;深入落实“河长制”、“林长制”，加大林业、河道以及饮用水源地保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，从源头上筑牢环境保护屏障。加强生态建设。加快推进城乡污水厂网一体PPP项目建设，构建系统化污水管网。持续开展土地整治工程，推进土地复垦项目，新增耕地340亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林2500亩。继续巩固农村生活垃圾治理和农村清洁工程，对标“五清一改”工作内容，不断改善农村生态环境。 （五）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，不断提升群众幸福指数，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。强化民生保障。深入实施32项民生工程，让民生工程惠及更多群众，提高人民群众获得感、幸福感。不断健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。推动文体事业发展，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所推进全民阅读活动，开展“全民阅读书香机关”活动，着力拓展全民阅读深度和广度，打造学习型机关。加强社会治理。深化平安建设，全面推进“七五”普法，加快乡村治理体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和暗访工作，加大安全生产知识培训力度，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。做好第四次全国经济普查扫尾和第三次全国土地调查工作，进一步摸清家底。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，统筹推进武装、无偿献血、气象、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委县政府和镇党委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“严强转”专项行动，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。 （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，打造法治型政府。 （三）坚持勤勉高效。立足发展要求，瞄准工作目标，持续推进政务服务环境改善，不断谋思惠民之策、创新之举、推进之道。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。 （四）坚持廉洁本色。坚持自力更生，艰苦奋斗。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大镇村使用使用监督，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁型政府。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异的成绩向新中国建立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年矾山镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年5月30日在矾山镇第十六届人民代表大会第七次会议上镇长余能友各位代表、同志们：现在，我代表矾山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，加快推进乡村振兴战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当、主动作为，较好地完成了年初镇人代会提出的目标任务。全年完成全社会固定资产投资3.2亿元;工业投资1.18亿元;工业总产值7202万元;累计完成限上企业销售总额2500万元;财税收入1773万元;完成招商引资2.1亿元。2019年，我镇各项工作取得了显著成效，综合考核位于三类镇先进行列，并先后获得镇人大工作创先争优活动先进镇第三名、全县应急管理工作先进单位第三名、全县“宣传思想文化工作先进集体”荣誉称号，脱贫攻坚在综合评价中位列“好”的等次。过去一年，我们以强力推进经济建设为要务，狠抓项目落实。着力强化招商引资。始终将招商引资工作作为经济工作的重点，全面落实县委、县政府关于推进乡村振兴战略的实施意见，开展大招商，成功引进省外企业，拟投资4个多亿开发天光山生态农业体验观光项目;围绕神皖电厂正式运营，做好配套服务，引进电厂粉煤灰中标企业投资烁旺仓储项目，积极培育税源企业。着力强化项目落地。市国资委支付矾矿改制的1万平方米标准化厂房已委托县高新区代建，用于招商引资企业入驻。实行分管负责人联系企业制度，定期召开会议，协调解决项目推进中存在的问题，切实做好项目的征地拆迁、立项备案、环保审批等工作。对于成熟的项目，及时办理招商引资和统计等项目入库，确保各项经济指标序时完成。着力强化企业服务。按照《2019年“四送一服”双千工程集中活动方案》要求，先后向3家企业认真开展政策宣讲、调研走访、要素对接和问题办理等各项工作，切实把服务企业的各项政策落到实处，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。农业结构调整持续推进。在稳定粮食生产的基础上，进一步调整优化农业结构，持续推进现代农业“510”产业提升工程，推动现代农业发展，培育壮大特色产业，新建稻虾综合种养900亩、富硒蓝莓530亩、青梅700亩、鸭嘴鱼养殖150亩、黄蜀葵340亩，茶园435亩，土鸡养殖20万只等，初步形成以富硒蓝莓和土鸡养殖为主导，其他各类产业为支撑的特色农业产业体系。2019年12月，“庐江矾山土鸡”荣获国家地理标志证明商标。农村集体产权制度改革顺利完成，12个村(社区)都依法成立了村级集体经济合作社。完成村集体经济项目库编制工作。完成石峡村林业“三变”改革股权量化省级试点工作。过去一年，我们以打造美丽乡村为抓手，狠抓生态宜居建设。基础设施建设日趋完善。一年来，“四好”农村公路建设进一步加快，县级畅通工程泥砖路、合铜路连接线、缺店路全面建成通车，裴石路一期7.7公里改造项目已完成施工建设，大大优化了我镇连接镇外交通环境;完成镇内畅通工程42.74公里，危桥改造7座，道路绿化32公里，重点打造龙矾大道进镇主入口、泥砖路乐华段道路绿化，提升了镇域形象;扎实推进刘墩、田桥、双庙、徐榜等8个村(社区)城乡一体化供水管网和田桥至矾山集镇主管网建设工作。刘墩农贸市场改建已经竣工并投入使用。人居环境整治成效显著。紧紧围绕以“3353+170”为核心的整治目标有序推进，全年共验收64个“五清一改”村庄，完成2个省级中心村建设、3个贫困村小型公益性基础设施建设、3个中心村污水提升改造，2个重点整治村庄的“五化两改”，成功打造出石峡村蟹形村民组、乐华中心村等一批示范点。在乐华蓝莓山基地、乐华中心村、矾矿社区、砖桥村等地打造了一批标杆公厕;大力推动“厕所革命”，完成一般户改厕1573户，贫困户改厕350户;危房改造101户已全部竣工并通过县级验收;大力实施兆河流域水污染综合治理，已全面完成4个兆河二期污水处理村庄项目施工及验收;创新“垃圾兑换超市”，改变群众乱丢垃圾的习惯，引领时尚新生活。环境保护工作持续开展。全镇生态环境质量持续改善，全年整顿“散乱污”企业25家。重点聚焦中央环保组督察问题整改，完成钟山铁矿、矾矿融淋水排污口整治工程并通过市级验收。大力开展秸秆禁烧工作，实现“全年、全面、全域”禁烧。对集镇污水管网进行二次提升，提高入户接入率。进一步加大打击矿山非法盗采行为力度，全年共查获非法盗采13起，扣押机械17台次。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展河长制、林长制等工作。织密森林防火网，实现了“火种不上山”的历史性突破，确保了群众生命财产安全和森林资源安全。乐华村被安徽省林业局评为2019年度“安徽省森林村庄”，石峡村被国家林草局认定为安徽省2019年度“国家森林乡村”。过去一年，我们以实现共同脱贫致富为目标，狠抓精准扶贫。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，采取过硬措施，下足“绣花”功夫，开展脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势工作。建立健全“单位包村、干部包户”机制，542名帮扶干部担当起帮扶责任，同困难群众融为一体、打成一片，成为脱贫致富的一家人。一是核实基础信息。全年开展5次扶贫对象动态调整工作，共计自然增加112人，自然减少254人。识别边缘户34户，深入开展“户户过、项项核、人人清”活动，发现并整改问题412个。二是推进政策落实。帮助583户自种自养达标户申请奖补资金46.95万元，为471户无产业A类户和B类户申请了589万贫困户特色种养业资产收益项目资金。开发145个公益性岗位和149个人居环境专岗岗位，满足不同贫困群众就业需求。对全镇1268名建档立卡学生的在校情况和享受教育资助情况进行全面摸底与核实，确保教育政策落实到位。为符合条件的123人办理了慢性病卡、167人办理了残疾证。深入开展社会扶贫工作，发动38名爱心人士捐赠善款14.21万元，为781户建档立卡贫困户送去了端午慰问。帮助46名困难残疾人家庭申请“一米阳光助残”工程，发放资助资金8.44万;为31名困难家庭学生申请“薪火助学”工程，发放助学资金13.08万元。大力开展消费扶贫，疫情防控期间，围绕“四项清零”工作，为14户贫困户销售土鸡、鸡蛋、干竹笋等农产品17.6万元;向高新区推荐就业30人，开发公益性岗位135个，安排人居环境专岗76个，鼓励就近就地就业155人，帮助396名贫困户解决了就业难题。狠抓扶贫项目，建成石峡村脱水竹笋蔬菜加工厂，大力实施三个贫困村小型公益性基础设施建设项目。三是开展各级巡视整改工作。直面问题抓整改，聚焦整改抓落实。我镇共认领中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核反馈、2018年脱贫攻坚成效考核、省委对合肥市巡视等各类问题44条。坚持突出问题导向，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化、实化具体措施，明确整改时限;同时结合“户户过、项项核、人人清”和“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作，镇抽调专人成立专班组，驻村开展督查整改工作，所有问题均已整改到位。四是开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查大整改工作。深入开展五级书记大走访活动，坚持用以镇带村抓整改、成立专班共整改和暗访督查促整改“三项机制”作为保障，对2530户建档立卡户进行了全面排查和专班整改，排查出的289个问题均已整改到位。过去一年，我们以保安全保稳定为工作重点，狠抓社会和谐稳定。安全生产稳中向好。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。大力开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度规范化;强化道路交通、学校、企业、消防等安全检查和隐患排查治理工作。组织开展“安全生产月”等各类宣传教育活动100余次，印发安全宣传单3500余份，向群众发放避险明白纸4000余份。扎实抓好防汛减灾、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对石峡村曾院地质灾害监测点安全隐患进行了消除。扎实做好防溺水工作，全面落实排查，形成学校、家庭、社会全域“网格化”管理安全防线。认真贯彻落实“食品安全党政同责”工作要求，对学校、养老中心、市场、餐馆、超市等场所开展重点时段专项检查7次，排查整治食品安全隐患19个;“四员”队伍指导农村集体聚餐备案176次，扎实开展食品安全进学校、企业、社区、超市、餐馆等“五进”活动，发放宣传教育材料6000余份;定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。社会治安日趋稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全年共破获各类刑事案件21起，查处行政案件106起，打击处理各类违法犯罪人员174人，万人发案率大大低于全县平均数，群众安全感满意度显著提高。畅通信访渠道，扎实推进化解信访积案专项工程，建立三级调处机制，坚持学习“枫桥经验”，推进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，探索建立“4+X”矛盾纠纷调解模式，把矛盾纠纷化解在基层，把治安隐患消除在萌芽状态。及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全年共调处矛盾纠纷285件，调解率100%;及时办理信访事项，全年共办理信访件143件，办结率100%。完善社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”建设，不断提升社会治理和服务群众的能力水平。过去一年，我们以提升人民幸福指数为根本，聚焦民生福址，狠抓民生保障。落实各项惠农政策。全年共发放城乡低保金1108.74万元;发放残疾人生活、护理补贴129.10万元;发放特困供养资金338.17万元;发放各类救济补助34.4万元;发放农业支持保护补贴478.13万元。做好优待抚恤工作。全年发放各类优抚金共计300.29万元;做好退伍和现役军人的信息采集工作，共采集信息1466人;认真落实退役军人再就业工作，安排退役士官再就业7人、就业困难城镇义务兵扶持就业57人。加快科教文卫发展。我镇中心学校被评为庐江县综治工作先进单位、天桥中学被评为第二届庐江县文明校园。镇中心小学顺利通过验收，成为合肥市第五批新优质学校。大力实施安居乐教工程，投入200余万元对天桥、冯店、砖桥等3个学校部分闲置房屋进行改造，解决了我镇51位青年教师居住难题。成功举办第五届富硒蓝莓采摘文化旅游节、庆祝新中国成立70周年系列活动，常态化开展送戏下乡、送电影下乡、新时代文明实践志愿服务活动等，丰富广大群众的文化娱乐生活。2020年乐华村“乡村春晚”成功举办并被推送至央视播出。镇卫生院医共体顺利揭牌，新卫生院投入使用，完成中医馆及规范化预防接种门诊装修改造项目;新建的新中村等4个村卫生室和维修改建的石峡村等8个村卫生室已全部投入使用。落实国家奖特扶对象奖励扶助政策，19年新增县扩面对象151人、特扶对象6人，国家奖扶465人，打卡发放资金51.18万元，手术并发症对象87人，打卡发放资金25.76万元。此外，工会、妇联、团委等其他各项工作也均取得了不错的成绩。过去一年，我们以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持目标导向和问题导向，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育期间，共开展集体读书学习27次，专题研讨5次，全镇80个党组织、11个党委，65个党支部、2060名党员实现学习教育全覆盖。2019年，我们从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员分管分工、大额资金支出审批、值班值守管理、机关考勤管理、“三重一大”事项集体决策等制度，抓实村级小微权力监督平台建设，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎劳制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。全年高效办理人大代表议案建议9件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件214件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息995条，公开的深度、广度持续提升。2020年，面对突如其来的肺炎疫情，我镇高度重视、立即行动，做实做细疫情防控各项措施，成立三级网格599个,绘制“一图、一表、一网”，成立7个工作组、8个专班组，设置卡点200余个，广泛动员1200多名党员、群众参与到疫情防控中来，切实做到“内防扩散、外防输出”;对2名确诊病例及其密切接触者21人、疫区返乡人员等进行了科学妥善安置和管控;在疫情防控的同时，积极做好复工复产复学等各项工作，坚决打赢这场疫情防控阻击战。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向奋战在一线的广大干部职工、向关心、支持、帮助我镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在发展的过程中也存在诸多问题：一是工业短板问题依然突出，规上企业为零，缺少支柱产业和优质企业支撑，财源匮乏，虽然序时完成税收任务，但大部分为注册经济收入;二是全域旅游亟待破题，虽然有良好的自然环境和人文资源，但未转化为实实在在的经济效益;三是历史遗留问题较多，特别是庐江矾矿移交地方属地管理，原矿区房屋破旧，生活基础设施较差，存在较大的安全隐患和社会稳定风险;四是政府效能还有待提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作总体部署当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情影响，经济下行压力持续加大，这是对我们基层干部和广大群众的一次大考，必须采取超常规措施，尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。当前全镇上下要统一思想和行动，越是疫情影响、越是日子难过，越要发扬“抢”的精神，抢回矾山发展机会，越要落实“拼”的姿态，拼出矾山美好未来。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年各项工作，责任重大，意义深远。应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力按照中央提出的“六稳”、“六保”工作要求，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚决打赢疫情防控阻击战，圆满完成全年各项工作，促进全镇经济社会发展再上新台阶。2020年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、坚持攻坚克难，决战决胜三大攻坚战 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。落实好2019年中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题及“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作，对2019年脱贫攻坚各项考核、评估、检查发现问题举一反三，及时整改到位。继续采取有效帮扶措施，巩固提升已脱贫户收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，健全监测预警机制,加强动态监测,采取针对性预防措施防止返贫致贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。扎实推进乐华蓝莓产业标准园、石峡竹木加工、杨山黄蜀葵加工等扶贫项目建设，力争6月底竣工投产。 （二）坚决打赢蓝天碧水保卫战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法行为，巩固散乱污企业治理成效。严控生态红线，严把关键生态区域不被侵占。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。推深做实河长制、林长制，抓住兆河流域水环境综合治理项目实施机遇，积极推进矾矿、钟山铁矿矿山生态修复工程;统筹推进兆河流域三期污水项目实施，将2020年7个重点整治村庄、刘墩街道、双庙街道、田桥中心村纳入兆河流域三期污水处理项目;实施政府驻地—集镇污水整改及管网延伸工程;对瓦洋河、失曹河流域的水环境和水安全进行综合整理;对畜禽养殖场进行整治，关闭一批，改造提升一批。 （三）坚决打赢风险防控歼灭战。严格镇村债务管理，坚持不举债办事，所有立项工程必须获得资金保障后方可实施;扎实推进财务不规范问题专项整治，做好往来款项清理、经营资产履约合同梳理等工作，抓好镇村国有、集体资产管理，严防流失。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升经济发展抢抓政策先机，依托自身优势，做优一产、做强二产、做活三产，推动一产往后延、二产两头连、三产走精端，逐步探索农村产业融合发展示范建设。 （一）加快特色农业发展。作为山区农业乡镇，山多地少，面对这一现实，我们要以农业结构调整为抓手，按照“一村一品”的模式，深挖村级特色资源禀赋，加速推进“两品一标”认证。大力推进农业产业项目，2020年重点推进2-3个村“一村一品”;打造1个农业标准园;将农产品与富硒资源结合，打造特色农产品品牌2-3个;充分利用“庐江矾山土鸡”获国家地理原产地保护标志认证契机，发展土鸡养殖规模化和标准化。稳健推进“天光山生态农业观光旅游体验园”建设。 （二）推动三产融合发展。一是争取国家专项债，打造“矾文化”工业文化遗址;二是发展自然风光、乡土文化等不同特色主题的民宿、农家乐、生态农庄;三是发展体验农业、观光农业、科普农业;四是发展电商、仓储物流等服务业。 （三）大力发展工业项目。将皖科新发展科技有限公司培育成规上工业企业;推动鑫化源新型建材有限公司建设，力争培育成规上工业企业;将烁旺仓储项目培育成限上服务业。加快建成县高新区1万平方米标准化厂房并尽早发挥效益;持续加大注册经济引进力度，大力培育新的税源增长点。 （四）发展壮大村级集体经济。结合自然禀赋、地理位置、资源条件、产业基础等现状，认真谋划思路，找准发展路子，研究村级集体经济发展措施，探索开发集体资源、盘活集体资产、增殖集体资金、壮大乡村产业、发展服务经济等多元化增收渠道，千方百计发展壮大村级集体经济，力争在2020年度实现经济强村2个(石峡村、乐华村)，中等收入村2个(刘墩社区、砖桥村);全面消除经济薄弱村5个(钟山社区、杨山村、东明村、徐榜村、双庙村)。 三、坚持聚焦聚力，推进乡村治理建设 （一）着力建设美丽乡村。以深化垃圾、污水、厕所“三大革命”为重点，以村庄“五清一改”、“五化两改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行的原则，稳步推进各村(社区)农村人居环境整治，今年重点打造140个“五清一改”村庄，完成7个“五化两改”重点整治村庄;建成新中中心村并通过验收，基本完成砖桥中心村建设;谋划刘墩、石峡、东明旅游扶贫快速通道。 （二）推进农村基础设施建设。完成8公里畅通工程，提升4个村(社区)农村安全饮水;对矾矿八大窑等工业文化遗产实施抢救性修复;新建刘墩、石峡村部;争取专项债，投资6000万元新建1.2万平方米矾山卫生院刘墩分院;加大征地拆迁力度，保障铜陵江北港铁路专运线(田桥段)、省粮食和物资保障供应仓储(古塘村)等重点项目顺利实施;推进公益性公墓建设，为明年全县殡葬二次改革、集中葬坟打好基础。 （三）提升乡村治理水平。推进基层社会治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局，加强乐华村乡村治理试点建设，引导农民自觉依法依规办事。扎实开展美丽庭院评比创建活动，发挥示范户带动示范作用，激发广大农村家庭积极投身人居环境整治，共建美好家园。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，充分发挥农村宣传、文化等各类阵地的作用，大力倡导移风易俗，树立文明新风。 四、坚持共建共享，持续保障改善民生 （一）织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，坚持把稳就业摆在突出位置，重点抓好贫困户等群体就业。巩固低保整治成果。持续推进参保政策，完成参保扩面任务，实现养老保险应缴人数参保率98%以上、医疗保险参保率100%以上。健全社会救助体系，广泛开展慈善救助，扎实抓好双拥优抚和退役军人工作。关爱农村留守儿童和孤寡老人，加快推进镇养老中心消防等基础设施改造项目建设。 （二）织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平;争取上级项目支持，新建双庙公办幼儿园1所。抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，提升医疗服务水平和能力，推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。 （三）织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制安全事故发生。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。强化“七五”普法，建设“法制矾山”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，保障人民群众安居乐业，维护社会大局稳定。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 （一）坚定政治方向。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 （二）严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进政务公开，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取工商联、商会、企业家等新经济阶层人士的意见。 （三）狠抓工作实效。向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。提高政策研究和制定能力，全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。 （四）建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费2只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇与挑战并存的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造宜居、宜业、宜游新矾山，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年上土市镇政府工作报告

  2019年4月26日在上土市镇第十八届人民代表大会第三次会议上刘均奕各位代表：现在，我代表上土市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年和改革开放40周年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实践新发展理念，以脱贫攻坚统揽工作全局，以旅游开发、文明创建工作为重点，以温泉小镇、美丽集镇美丽乡村建设、西山药博园、花果慢城、越野运动公园、水上漫城、生态循环农业综合体、最美环线及中医特色医院等九大项目为抓手，扎实苦干，实现了全镇经济较快发展和社会事业的全面进步，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年累计实现财政收入285.1万元，完成全年任务的103.8%;完成固定资产投资4.9亿元，是前年的1.2倍;农村居民人均可支配收入达13352元，比前年增长9%。上土市(陡沙河)温泉小镇入选为安徽省首批旅游小镇和健康小镇，并荣获“2018·十佳避暑康养小镇”等称号。这一年，我们全力以赴，狠下绣花功夫，精准扶贫扎实开展。有条不紊推进户脱贫。认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作部署，扎实开展“双包”工作，详细制定“一户一策”脱贫计划，实行干部包保责任制，层层落实到人;加强各项惠民政策宣传，引导鼓励贫困群众发展生产，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。全年共实现267户799人如期脱贫，并顺利通过省第三方评估。不遗余力推进村出列。加快实施光伏扶贫电站、黄茶基地、陡沙河村温泉景区农特产品销售中心和4个贫困村液化石油气储配站等集体经济项目;严格落实贫困村出列任务，将贫困发生率控制在2%以下;建成上土市村、龙金村和禅堂村扶贫驿站和扶贫车间;3个新建和5个改建村卫生室、4个贫困村文化广场全面完工。坚定不移推进十大工程。2018年到户产业补助共计发放153.85万元;10个易地扶贫搬迁安置点50户138人全部搬迁入住;危房改造167户已通过验收，危改资金均打卡发放到位;贫困户健康体检基本完成;春、秋两学期共585名贫困学生享受了各类教育扶持，发放补助129.42万元;基础设施明显改善，农村道路、安全饮水、农村电网、信息网建设全面实施;发放扶贫小额信贷500余万元，促进贫困户发展生产，增收脱贫;积极争取上海、合肥等公益组织参与到扶贫中来，发展具有带动能力的经营主体16家，带动200余户贫困户增收;依托就业扶贫驿站和扶贫车间，扎实开展就业技能培训，开展4期产业技能培训班，共320人参加培训。开拓创新推进旅游扶贫。积极探索“旅游+扶贫”新模式，借助温泉小镇的开发与建设，越来越多的贫困群众吃上了“旅游饭”。目前，温泉小镇和宗祖文化示范基地已流转贫困户土地44户，年流转租金收入近10万元，在温泉小镇项目区务工的建档立卡贫困人口已有近百人，人均年收入近3万元。家庭旅馆、农家餐厅在陡沙河村、铜锣寨村和上土市集镇遍地开花。茶叶、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝等农特产品日益畅销，为稳定脱贫、防止返贫提供强力支撑。这一年，我们阔步向前，聚焦招商引资，社会经济欣欣向荣。招商引资工作成果丰硕。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，招商引资实现新突破。我镇新引进亿元以上项目3个：新签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资2亿元的军事主题乐园、签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资1.5亿元的男生女生向前冲、新开工项目1个 上海日月昌集团计划总投资6亿元的宗祖文化产业示范基地项目。工业民营经济生机蓬勃。对照年度目标任务，制定了切实可行的工作计划，土地、资金等生产要素全面激活。据统计，全镇已注册私营企业61家，新增16家;个体工商户400余户，新增45户;农民专业合作社45个，新增1个。农业产业特色逐步彰显。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革。以农民专业合作社和家庭农场为龙头，大力发展特色种养业，全镇共建立标准化黑毛猪养殖场8个、万只标准化蛋鸡养殖场1个、标准化黑山羊养殖场5个和生态土鸡养殖场6个。新建优质茶园1000亩，开展茶园“双替代”示范行动，在陡沙河建成“双替代”示范面积500亩。这一年，我们火力全开，力推温泉建设，旅游开发再创新局。重点项目计日程功。截至目前，小镇核心区一期工程温泉中心、国医馆、商业街、雪月花汤屋、霁月秋汤屋、悦来居客栈、悦客居客栈、穿越丛林冒险乐园、帐篷酒店和真人CS越野运动公园等项目已实现对外营业，累计完成投资8.5亿元，共接待游客近50万人次，实现旅游总收入约2亿元;二期工程规划建设面积13万平方米，包括七幢汤屋、四幢公寓以及五星级酒店等项目主体工程全部完成，部分将于今年国庆节前对外试营业;三期(C地块)工程规划建设为康养中心，建筑面积约14万平方米，已完成项目规划设计和土地征收等工作。总投资20亿元的西山药博园项目已完成规划设计和1500亩土地流转等工作，完成500亩花果苗木栽种，“百草园”前期工作已全面完成;总投资4.5亿元的中医特色医院项目已启动一期工程建设，26000平米中医特色内科综合楼、14000平米门诊医技、医辅综合楼和配套的医护公寓、行政办公楼已全面开工;二期工程包括中医治未病中心、健康评估中心、亚健康干预中心、慢病康复中心、大别山中医药展示中心、康养中心等项目也在逐步推进。总投资6亿元的大别山药王谷宗祖文化产业示范基地项目已完成4000亩土地流转并全面开工建设。越野运动公园项目摩托车运动区、越野车运动区、山地自行车运动区、卡丁车运动区等四个板块正在建设，部分已投入运营。千工堰水上漫城已完成土地流转和部分项目建设，即将投入运营。配套建设卓有成效。在基础设施方面，先后实施了5个重点项目，分别为总投资4000万元的小镇连接线工程、总投资500万元的道路白改黑升级改造工程、总投资2500万元的供电工程、总投资1500万元的自来水供水工程以及总投资2200万元的旅游环境提升工程;在公共服务设施方面，共谋划了小镇旅游接待中心、拆迁安置区、旅游商品一条街、文化广场等8个项目，部分项目已开始启动;在环境保护方面，共谋划并实施了4个重点项目，其中小镇污水处理项目一期工程已建成投入使用，小镇垃圾收集转运项目已建成使用，香炉河整治项目已基本完工，花园河生态综合治理项目已完成规划设计，即将开工建设。这一年，我们尽心竭力，强推文明创建，镇村面貌焕然一新。美丽集镇再上新台阶。编制了《上土市镇美丽集镇规划》及《上土市镇集镇概念规划》，实施了集镇基础设施升级、屋立面改造和重要节点打造工程，先后投入2000余万元对集镇核心区道路实施“白改黑”以及强弱电入地改造工程。按照“两治理、两加强、一提升”的要求，大力开展城乡环境卫生综合整治和集中拆违行动，全镇共组织发动干部群众1000余人次，雇佣拆除工人200余人次，各种清运车辆8辆，拆除猪圈、厕所等200余处。成立城管综合执法分局，对乱建、乱停、乱摆、乱晒、乱挂等现象进行全面管理。美丽乡村再谱新篇章。科学编制陡沙河中心村建设规划，采取整治提升与拆迁新建相结合的模式，合理完善村庄功能。紧紧围绕“一心四区”建设，全面实施美丽乡村基础设施升级，新建污水处理厂一处、铺设污水管网1.8公里、雨水管网2.5公里，拓宽人行道4500平方米，安装路灯90盏，对街道外立面、雷家畈广场、停车场、道路、池塘等公用设施全面改造，中心村建设全面完工并通过市、县验收。启动龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村美丽乡村建设，已完成绿化、亮化工程和停车场等部分设施建设。三大革命再创新成果。推进城乡环卫一体化，加大环卫设备投入力度，积极开展农村生活垃圾集中处理和陈年垃圾清理工作，由劲旅公司负责常态化卫生保洁;投入10余万元开展河道“清四乱”工作，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。2018年在全镇范围实施农村改厕工程300户，在美丽乡村范围内改厕150户，已全部完工并通过验收。加快实施重要节点污水治理项目，目前我镇污水处理量800吨/天的温泉度假中心污水处理站和污水处理量500吨/天的集镇污水处理站已全面投入使用。文明创建再攀新高度。积极开展“讲文明，树新风”“移风易俗”“十星级文明户”“志愿者服务”等系列活动，切实加强精神文明建设。发挥村级文化广场、农家书屋等学习阵地的作用，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，签订门前五包、环卫保洁等协议，制定村规民约，规范村民行为。深入开展社会公益活动，组织党员干部开展爱心捐助、关爱弱势群体、扶贫帮困、关爱留守儿童等一系列公益活动。这一年，我们不忘初心，提升人民福祉，民生民利全力保障。民生工程落地开花。始终坚持“以人为本、为民解困、民生至上”的宗旨，把着力改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。精心实施33项民生工程，各项任务进展顺利，补助类项目按序时进度打卡发放到户到人，工程建设类项目按时按质按量完成。扎实开展民生工程宣传月活动，向群众宣传民生工程政策，展示民生工程实施成效。社会保障持续改善。进一步加强农村社会保障体系建设，做好城乡低保及特困群众救灾救济工作。2018年，全镇共发放强农惠农资金2976万元;城乡居民养老保险共参保6611人，实现“应保尽保”;2019年度城乡居民医疗保险收缴工作全面完成;农村住房保险、农业政策性保险目标任务全面完成。惠民项目全面铺开。农村道路畅通工程硬化4条路、加宽3条路，共计12.5公里，均已完工;农田水利“最后一公里”建设总投入80万元，其中包括新修堰坝3座、U型渠200米、维修加固山塘3口、整治河沟3条，全部完工;禅堂九龙井中心村基础设施和公共服务设施已开工建设;3套农产品安全快检体系建设系统和3所校舍维修全部完工;实施小水库除险加固项目两座，总投入100多万;农村安全饮水“组组通”工程涉及4个重点贫困村，46个居民组受益，共计21处工程，总投资130.44万元，已全面建成通水。这一年，我们砥砺奋进，夯实基础工作，社会事业成绩斐然。严抓村两委换届。强化组织领导，成立工作小组，班子成员到村指导，相关人员全程参与，将“七个不能、七个不宜”的标准坚决贯彻到位，确保村两委换届无一例“带病上岗”。同时，严抓换届纪律，对参与换届的工作组成员以及原村两委成员进行了集中教育，全镇未发生一例违反换届纪律的事件。真抓生态建设。全面推行河长制，建立镇村两级河长制体系，落实总河长1名、副总河长1名、河长18名，实行了“一河一策”，健全完善了长效管护机制，共设立河长公示牌27块，河长制实现了从“有名”到“有实”，从“见河长”到“见行动、见成效”的转变。扎实推进林长制，全镇落实镇级林长20人、村级林长16人，聘请生态护林员193人、贫困户专职护林员27人，成立森林消防中队9个，严厉打击在本镇范围内的无证采伐、偷盗伐、滥伐等违法行为，收缴非法运输映山红40余株，国家一级保护植物银缕梅10余棵。加强林业有害生物的监测预报和防控工作，松材线虫病得到初步防治。加强砂石整治，加大日常监管力度，严厉打击非法采砂行为。强抓卫生计生。多形式开展计生政策宣传，提高群众对计生政策和卫生基础知识的知晓率和满意度。全面完成省下达的全员和流动人口信息质量提升工作，切实做好计生特殊家庭帮扶工作和城乡居民养老保险优待计生家庭政策落实。积极推进健康脱贫工程，开展家庭医生签约履约服务，落实贫困人口健康体检，并在上海设立多个站点，开展对流出贫困户的集中健康体检活动;实施“两癌”筛查，提升妇幼健康服务能力。优化流动人口服务，成立上海市金山区流动人口计生协会;关爱留守儿童，全面实行健康体检。倡导新型生育文化和婚育观念，引导广大群众自觉抵制和积极举报“两非”行为，并查处结案“两非”案件1件。紧抓综治维稳。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，抓好氛围营造，在隧道口、两省交界处、温泉中心和集镇等重要地段加强宣传，全镇共计悬挂横幅100余幅，发放宣传材料1000余份，设置电子显示屏20余处、橱窗20余处。结合村两委换届工作，调整充实各村综治工作力量，签订综治责任状和禁毒责任书各8份。扎实开展“七五”普法工作，积极推进“法律六进”活动，努力提升辖区群众法律素质。新建综治维稳信访工作中心，实现窗口化一站式办公，中心结合“镇、村书记大走访”行动，共摸排调解各类矛盾纠纷35件。实抓国防动员。扎实开展民兵训练、征兵宣传和兵役登记工作，向部队输送优质兵员7名，超额完成年度征兵任务。细化民兵整组工作，组建830人的基层民兵队伍，成立了镇应急排，切实做到了编组合理、组织健全、制度完善，为我镇民兵预备役工作打下了坚实基础。狠抓安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”制度，加强对重点领域、重点行业隐患排查与监管，建立安全生产举报奖励制度。强化安监所人员力量，及时调整各村安全信息员。扎实开展“安全生产月”、“安全生产江淮行”和“安全生产攻坚行动”活动，开展打击假冒特种作业操作证专项治理和电动自行车消防安全综合治理。做好烟花爆竹经营安全专项整治和零售经营规划布点工作，严防事故发生，全镇安全生产形势持续稳定向好。深抓反腐倡廉。以提升干部廉洁自律意识和执行能力为抓手，全面加大廉政防腐教育工作力度，全面提高了干部拒腐防变能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和机关内部财务、接待、用车、考勤等制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，“三公”经费不断下降，启用“徽采商城”新模式，规范电子化政府采购。深入推进政务公开、村务公开，加强群众监督，坚决查处违纪违法案件，政府公信力和群众满意度明显提高。各位代表，2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。水从石边流势猛，风从花里过来香。上土市镇能有今天的发展，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、果断决策，离不开全镇人大代表的有效监督、鼎力支持，更离不开全镇人民的凝心聚力、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为全镇经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助全镇各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识当前所面临的问题和挑战：一是重大投资项目少，企业数量少，财政增收难，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足。二是基础仍然薄弱。基础设施落后，尤其是道路交通设施，不能满足群众生产生活需求，制约旅游业发展。三是开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够。四是作风不硬，政府职能转变还不到位，少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。对此，我们在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我镇实现全面脱贫的冲刺之年。今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以乡村振兴为总抓手，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，扎实推进温泉小镇三期(C地块)、越野运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、美丽乡村建设及环境提升、双寨路建设、狮山公园(百草园)建设、集镇新区建设等十大重点项目，围绕“建设华东最美康养小镇，打造中国旅游度假胜地”的奋斗目标，干在实处，走在前列，突出特色，打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。为此，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）聚力乡村振兴，铆足干劲建设美丽上土市。加快发展特色农业。依托“一谷一带”“一岭一库”平台，围绕本地茶叶、蔬菜、山芋等特色产业，大力发展有机农业，通过加强宣传、技术培训、认证补贴、有机生产投入品补贴等方式，引导企业、合作社、农户开展有机农业生产，实施陡沙河村有机食品基地建设试点项目，依托有机基地，开展有机农业面源污染控制，渐进发展有机食品。牢固树立文明新风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用宣传车、村村响引导教育，扎实推进新时代文明实践站所建设，充分发挥新乡贤作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，修改完善村规民约，倡导文明新风。大力整治人居环境。扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，优化整合各种资源，加大农村环境卫生基础设施设备投入力度，强化对环卫工人的动态管理，推进农村三大革命，集中整治农村环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁机制及“多位一体”管护机制，充分发挥城管综合执法分局职能，将农村环境综合整治工作推向纵深。全面振兴乡村文化。结合乡镇志、名村志编写工作，努力挖掘西山文化内涵，深入开发民国玉玺楼、千年银杏树、梭子桥、决兴庵等历史文化资源，传承优秀民间民俗文化。抓好农村文化阵地、队伍、活动建设，以群众需求为导向，建好管好用好农家书屋等公共文化服务设施，加大优质文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活。 （二）聚力三大战役，下足功夫建设和谐上土市。打赢精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，紧盯244户432人的脱贫任务，针对“两不愁三保障一达标”，制定“一户一方案”和“一人一措施”，做到扶真贫、真脱贫。扎实做好行业部门扶贫工作，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平，统筹推进贫困村与非贫困村“双基”建设，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，持续培育壮大全镇8个村集体经济。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见扶贫领域形式主义、官僚主义问题整改工作，使各项扶贫政策在上土市镇落到实处。打赢污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山。认真落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线、环境质量底线。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加强饮用水水源保护，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等行为的整治力度。纵深推进林长制，全面加强森林资源保护，全力推进增绿增效行动，加快推进森林灾害防治现代化建设。加大生态文明宣传教育力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让上土市镇的水更清、天更蓝、山更绿、环境更优美。打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，集中打击整治赌博违法犯罪，形成强大的宣传攻势，坚持条块结合，做好线索动态排查，做到“不留死角、全面见底”。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。 （三）聚力项目投资，开足马力建设活力上土市。紧握项目建设“主抓手”。全面启动温泉小镇三期(C地块)康养中心建设，突出休闲养生旅游，大力实施旅游提升工程，建设温泉休闲康养中心，确保年内基本建成并对外试营业。加快推进越野车运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、狮山公园(百草园)、集镇新区建设等项目建设进度，使其与温泉小镇有机结合起来，做大做强全域旅游。进一步完善龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村建设，实施环境提升，在村容村貌上狠下功夫，确保顺利通过省市验收。扎实做好双寨路建设征地拆迁协调服务工作，致力于改善山区通行条件，为区域旅游发展提供新的契机。紧抓经济发展“生命线”。积极培植税源，创造新的经济增长点，规范税收管理，力争在税收征管上有新招，加强财政监督，确保财政资金安全运行。加大招商引资力度，多渠道收集招商信息，坚持规划引导，高起点、高标准、大手笔，立足自身资源，充分发挥山区环境优势，筑巢引凤;多方面与企业沟通和协商，确保已签约项目尽快实施及重点线索项目签约落地。把工业及民营经济摆在全镇工作重要位置，依托旅游开发和集镇建设，深入开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，进一步完善服务，拓宽融资渠道，进一步打造平台，引导企业发展。 （四）聚力社会事业，鼓足精神建设幸福上土市。在政策落地上用心用力。全力实施33项民生工程，认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、城乡就业、居民养老、农村道路扩面延伸等惠民政策，完善社会救助体系。高度重视关爱农村留守儿童和留守老人工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。在公共服务上用心用力。加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，尤其要支持鼓励上土市中学教育教学创新工作，全面提升教育教学质量。强化知识产权保护意识，宣传山区地名、农产品品牌商标注册等政策，提高品牌保护意识。健全公共文化服务体系，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。全力做好中医院上土市分院施工协调工作，努力提升卫生健康服务水平。在两大安全上用心用力。严格落实安全生产和食品安全党政同责制度，完善安全监管机制，深入开展旅游、道路、食品、药品等重点行业领域安全专项整治，常态化实效化推进“铸安”行动。强化校园安全，加强各类应急救援活动演练，提高应急处理和防灾减灾能力。大力宣传安全生产和食品安全法律法规政策，提高广大群众安全意识和自我保护意识。凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们要牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，坚决做到“两个维护”，以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，为人民服务、对人民负责，努力建设人民满意政府。建设高效运作的效能型政府。加快推进“互联网+政务服务”，深入推进机关效能建设，完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，坚持用制度管人、管事，确保全镇上下科学化、规范化、制度化高效运转。制定镇机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，营造良好的干事创业氛围。建设规范清正的廉洁型政府。坚持让权力在阳光下运行，大力推进政务公开，增强透明度和公众知晓度，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，严肃整治发生在群众身边的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，团结拼搏，排除万难，真抓实干，勇往直前，全力推进上土市镇经济社会发展在新的起点上再谋新跨越、再创新辉煌，以优异的成绩向建国70周年献礼!建设以人为本的服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的冷暖放在心上，想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急。进一步转变政府职能，完善行政服务机制，大力推行“各司其职、一级抓一级、层层抓落实”的责任制度，形成“马上就办，办就办好”良好工作作风。建设勤学善谋的学习型政府。把学习当做工作的一部分，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九大精神及习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴战略等重要论述，努力提高政治思想素质，加强专业知识、专业能力培训，不断增强政府自身依法执政能力。

  2025-07-08

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