安徽芜湖长江大桥综合经济开发区

• 【投资旌德县】2018年三溪镇政府工作报告

  2018年4月12日在三溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上 三溪镇人民政府镇长曹晖 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，紧密围绕“1155”发展思路，紧抓“1+6”、“六合一”重点工作，依照“4313工作清单”和“学、听、想、找”四步工作法，打造“骑行小镇”，党的建设和经济社会发展两不误、两促进。全年财政收入1213.5万元,同比增长26.6%，全社会固定资产投资1.46亿元，农村居民人均可支配收入达11780元。 一、坚持创新发展，深化改革全面推进 全面落实深化改革要求，加快政府职能转变，完善权责清单制度和公共服务清单。加快推进“互联网+政务服务”。深化农村综合改革，深入推进农村集体产权制度改革，以“明确产权主体”为核心，积极稳妥完成股改，先行先试推进“三变”。共折股量化村级集体资产5940万元，界定成员12131人，组建母公司6个、子公司9个，实施具体项目19个。2017年，全镇集体经济收入达128.65万元，6个村居中5万元以上的村达到5个，建强村也一举摘掉了空白村的帽子。申报财政扶持项目5个。路西村作为全省首批“三变”改革试点取得了积极成效。 二、坚持协调发展，镇村面貌焕然一新 1、稳步推进“三大革命”。深入推进中心村建设，有序开展农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、镇处理”环卫管理长效机制，不定期开展卫生保洁巡查，扎实开展好“三线四边”环境整治工作。共投放垃圾桶340余个，清除陈年垃圾300余吨，收取垃圾费54000余元，改厕364座已竣工并验收。同时，以路西为试点推广“共享”厕所。荣获省“文明乡镇”称号。 2、培育创建特色小镇。三溪镇集镇驻地整治规划经过规委会审核，对三溪镇总体规划和控规进行了修改。发展健康产业，以产业支撑特色小镇打造，突出“骑行”特色，完成东、北入口节点建设。路西村赛道“白改黑”2.6公里，整治山地自行车森林赛道8公里，建设完成浪漫樱芝公园，启动滨河慢行道项目建设。已有省内4家骑行协会组织在我镇挂牌。 3、稳步推进“下山行动”。推进新型城镇化，实施下山行动，早部署早谋划，研究制定了外湖地质灾害点搬迁安置方案，成立了工作领导组，对受威胁群众进行了深入地调查走访，通过选址重建、随子女外迁、村委会兜底安置等形式完成了22户89人搬迁任务。 4、创新推进文明创建。加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选。扎实开展“道德讲堂”、“十星清洁户”评选等一系列创建活动，积极引导群众向上而为、择善而行。志愿者服务活动常态开展。全镇上下集中精力投入“省级文明县”创建，在验收中取得较好成绩。 三、坚持绿色发展，生态效益实现提升 1、扎实推进河长制、林长制工作。在徽水河等6条河流、5座水库分别成立了镇村两级河长，围绕“建、管、用”三个方面广泛座谈和调研，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”工作目标。大力实施小型水利工程改造提升，扩挖、清淤、固埂山塘127口，河沟清淤3条，新建泵站10千瓦。成立了林长制工作领导组，设立镇级生态功能区4个，村级生态功能区17个，林业管护面积8.2万亩。吸纳13名建档立卡贫困户组建生态护林队伍。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 2、农林效益稳步提升。坚持以省级现代农业示范区建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业，加快推进路西田园综合体项目谋划建设。优质水稻、茶园机防、烟叶、中药材得到大面积推广。完成人工造林、封山育林、幼林抚育、退化林修复任务，义务植树5万余株。指导路西村申报2017年省级休闲农业和乡村旅游示范点创建、霍家桥村申报省级“一村一品”中药材。指导天鹅湖开展品牌建设，并获得2017安徽美丽牧场推介会最佳风光牧场称号。推介旌玉屏、飞鸿大雁等参加合肥农展，打响我镇农业企业品牌建设。 3、全域旅游增点扩面。以“突出生态休闲，发展特色旅游，打造旅游强镇”为目标，加大旅游休闲基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。新申报A级景点1个，A级以上住宿点、餐饮点7个，新增床位59张。路西景区内新增自动售货机5台、智享单车50辆。举办了第二届“健康安徽环江淮行万人骑行大赛”，重点推出了我镇骑行赛道景区，在省内外提高了知名度。2017年共接待游客5万人次，旅游收入达180余万元。荣获省“优秀旅游乡镇”称号。 四、坚持开放发展，经济发展稳中提质 不断加大招商选资力度，完成签约项目1个，在谈项目1个，上报信息5条，路西帐篷酒店项目稳步推进。扎实做好县委区位布局一号工程芜黄高速建设的前期工作。加快推进省级现代农业产业示范区路西田园综合体项目谋划和建设。完成了第 一、第二批灾后重建项目建设、验收、资料归档及项目资金发放工作。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，努力落实“三去一降一补”五大任务，加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。2017年工业总产值达1.86亿元，财政收入1213.5万元，较上年增长26.6%。 五、坚持共享发展，社会保障更加健全 1、脱贫攻坚托底保障有力。按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动进行“回头看”梳理，2017年新增贫困户7户14人，全镇现有脱贫户248户564人，贫困户8户15人。细化扶贫措施，突出县镇村三级帮扶和包保，努力提高“三个搞清楚”和相关政策知晓率。积极落实帮扶资金和政策，持续巩固提升脱贫成效，确保贫困户不返贫、可发展。“马来青脱贫故事”被人民日报等多家主流媒体报道。顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查，双河村也一举摘掉了贫困村的帽子。 2、卫计水平不断提升。成立卫生和计划生育办公室，负责卫生和计划生育全面工作，切实加强对公共卫生和卫生计生优质服务管理;扩展镇卫生院及公卫办职能，卫生院加挂妇幼保健计划生育服务站，并归口到公卫办管理。开展全民健康档案管理，全力推进家庭医生签约工作。加大创新工作的力度，在镇卫生院和双河村率先开展了医疗助手机器人诊疗活动，成立了三溪镇驻上海流动人口计划生育协会，并与嘉定区卫计部门签订了区域协作协议，打开了流动人口区域协作新模式。利用“5.29”协会活动日和“7.11”世界人口日、妇女病普治普查、老年人体检等活动，深入开展宣传教育。 3、社会保障不断强化。开展岗前技能培训，城镇新增就业岗位311人。养老保险共缴费5834人，全镇各类低保对象456户588人，发放低保金164.89万元;五保供养99人;145名残疾人享受重度残疾人护理补贴,发放资金17.4万元;冬令救济共发放资金377人15万元;城乡医疗大病救助、临时救助28人9.7万元，形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。 4、社会管理不断创新。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作。全方位多角度的加强治安防控体系的基础建设，实施重大事项社会稳定风险评估，推行“说理式执法”、民警联村制度，开通“普法巡村直通车”。安装16个监控探头加强技防建设。建立了三级联防战线，不断提高村(居)维护社会治安和社会稳定的能力。积极作好反邪教宣传，加强对社区矫正人员的教育监管。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好“六打六治”、“打非治违”、和烟花爆竹治理工作，认真协调企业安全生产标准化创建工作;组织开展“百日除患铸安”专项行动，开展安全生产专项排查整治的工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化 以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育，积极主动配合县委巡察，不折不扣完成巡察反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督。二是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定完善并严格执行公务接待、公务用车、住镇值班等规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。三是坚决纠正“四风”，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、基层干部违规发展亲属入党专项整治、“村霸”和宗族势力问题专项整治及公车改革加油卡、ETC卡专项清理工作，确保党委、政府政令畅通。四是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，对各项事业发展支撑力不够;二是发展规划不全不细、档次较低，特色不明;三是现代农业发展仍需提速，农旅结合不够，村级集体经济仍然薄弱;四是面对新形势，干部队伍的能力和水平仍需进一步提高。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。 2018年目标任务和重点工作 2018年，我镇将以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实十九大和中央农村工作会议精神，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为核心目标，从狠抓党风廉政建设、健全村级集体经济发展、完善乡村治理、促进农民持续增收和建立乡村生态文明发展等方面，助力全域旅游发展、特色小镇创建、芜黄高速征迁、路西田园综合体和重点项目建设工作。 围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： 1、实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，深化农村各项改革。加快推进路西田园综合体项目建设和芜黄高速征迁工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 2、健全村级集体经济发展机制。充分利用农村土地、集体产权、村级集体经济发展试点、“三变”等改革的成果，全力推进“抓股改、促三变”。积极推进农村宅基地三权分置，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，探索集体经济有效实现形式，促进农民增收、农业增效。 3、完善乡村治理机制。足额落实保障经费，加大村级阵地建设的经费补助支持力度，增强村级组织自我发展、自我保障和服务群众能力。加强村级党组织、村民资质、村务监督组织、群团、集体经济和农民合作组织建设，积极构建完善的村级组织体系。做好村委会换届选举工作。 4、建立乡村生态文明发展机制。 (1)推进美丽乡村建设。加快推进建强中心村工程扫尾，加强基础设施建设和公共服务配套，确保顺利通过省级验收。建立健全已建成省级中心村的管护长效机制，积极申报县级整治点，加强农村清洁工程建设，大力实施农村公路畅通工程，全面打造宜居宜业美好新家园，建设好骑行小镇。 (2)开展农村环境“三大革命”。全面改善农村人居环境。大力提升农村垃圾治理全覆盖工作水平，加大工作推进力度，着力构建农村垃圾治理长效机制。扎实推进农村污水处理，完善农村生活污水处理日常环境监督机制。围绕全域旅游战略，稳步开展改厕工作，继续推广“共享”厕所，加强卫生改厕后续服务和管理，逐步建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。 (3)实施绿色发展行动。以“两山”行动全力呵护绿水青山，把绿水青山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。严控秸秆焚烧，实行秸秆禁烧包保制度，落实禁烧职责，不断提高禁烧监管水平。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。 不断加强政府自身建设 新常态下更加迫切要求政府进行服务方式转变，必须始终坚持“为民、务实、清廉”总要求，创新服务管理模式，加快建设法治型政府、服务型政府。 1、永葆干事激情。弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，激发创业的激情和干劲，增强创新的勇气和本领，真正把工作落到实处、抓出成效。以更宽的视野，更高的素养，持续推进理念创新、方法创新，激发蓬勃内生动力和改革活力，推动各项事业迈上新台阶、实现新跃升，不断开创新的局面，取得新的业绩。 2、实施依法治镇。切实增强法制观念，严格执行重大决策法定程序，运用法治精神、法治思维、法治方式改进服务管理。加强政府信息公开，提高行政透明度。 3、坚守务实理念。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，全心全意谋求群众福祉，把群众的期待变成行动，把群众希望变成生活现实。强化公仆意识，落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办。通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。 4、营造勤廉环境。严格执行中央八项规定和省市委“三十条”，严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决反对“四风”。强化财政预算管理，精简会议会务支出，确保“三公经费”只减不增。 各位代表，同志们!新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资东至县】2018年官港镇政府工作报告

  2018年4月26日在官港镇第十四届人民代表大会第二次会议上 官港镇人民政府镇长吴明来 各位代表： 现在，我代表官港镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，团结带领广大干部群众，紧紧围绕“发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定”的总体目标，着力保障和改善民生，保持经济和社会事业平稳健康发展，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）主要经济指标平稳增长。 2017年全镇完成财政收入936.3万元，占全年预期目标930万元的100.7%;工业固定资产投资完成13300万元，占全年工作目标10000万元的133%;规上企业总产值完成7000万元，占全年工作目标7000万元的100%;招商引资完成5000万元，占全年目标5000万元的100%;新增规模以上企业1家(东至县皖信粮贸有限公司)，限额以上企业完成目标任务1家;人口自然增长率6‰;农业总产值4.3亿元;单位生产总值能耗降低5%;新增个体工商户84家;农民人均纯收入达到1.1万元。农村生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 （二）惠农政策全面落实，基础设施明显改善。 2017年度农村公益事业“一事一议”财政奖补申报计划，共11个工程项目，涉及17个村民组，2626人，总投资近97.2685万元;全面完成官港水厂改扩建项目精准扶贫工程，涉及新溪、长溪、乌竹村，共计229人;2017年度“八小”工程已完工，总投资130万元;1座小 （一）型水库、4座小 （二）型水库(即跃进、九垅坑、花屋里、桶匠坞、董家坑水库)除险加固二期工程已全部开工建设;完成官港镇集镇建成区和官港中心村美丽乡村建设项目总工程量，已顺利通过验收;完成2017年农村危房改造110户，共拨付资金88.2万元，其中涵盖建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人户共98户;2016年底实施的水毁项目建设(涉及北城、夏联、政元、乌竹、长溪等5个村)和2017年度高标准农田改造工程项目(涉及新溪、横岭等2个村)已完工;2017-2018农村公路畅通工程建设，共18.02公里，涉及6个村，现已全部开工建设;危桥改造两座，陈镇毕畈桥和北城小塘畈桥，总投资240万元;官港派出所对面15亩闲置土地开发项目主体工程已经完工，正在完善道路硬化、绿化、水电等基础设施;供电所综合服务中心项目建设已全部完工;石城敬老院二号楼建设工程已完工。2017年，全镇共发放补贴和补助资金1483.4万元，其中五保户补助资金27万元、抚恤(优抚)资金74.23万元、农村困难群众生活救助资金220.79万元、农村合作医疗资金262.69万元、残疾人生活救助资金34.92万元、退耕还林政策补助资金45.17万元、森林生态效益和造林补偿资金97.78万元、农机具购置补贴资金12.98万元、其他财政补贴农民资金241.1万元。 （三）狠抓精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。 一是规范新增贫困户、清退户、冻结户等评议程序，公示评议结果，大力宣传“351”“180”及产业扶贫政策，提高贫困户对政策的知晓率。 二是多管齐下，推动产业扶贫。对374户贫困户扶贫产业进行验收，发放资金31.7万元。秧畈村发展生猪、湖羊托养产业，横岭村发展光伏发电项目以实现产业扶贫。建成秧畈村农业发展公司食用菌基地和东至麦格服饰有限公司2个扶贫车间，吸纳贫困人口21人就近就业。 三是激发贫困户脱贫致富的内生动力，扶贫小额信贷有44户享受，农商行发放贷款208万元。“劝耕贷”44户，已贷出185万元。第一批“户贷企用”99户，农户受益资金14.85万元已打卡到户，第二批“户贷企用”60户已申报完成。 四是各类扶贫政策相继落实。建档立卡贫困户危房改造32户，已验收通过，补助资金已经发放到位;“351”兜底保障、“180”补充政策、教育扶贫工作等做到不漏一户一人，2017年共脱贫198户400人。 （四）强力推行环境整治，环境保护取得实效。 一是深入开展坚决打赢蓝天保卫战专项行动，严禁焚烧秸秆，加大对国省道沿线砂石厂的除风抑尘工作巡查。 二是继续加大力度开展“三线三边”环境整治工作，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，扎实开展农村陈年垃圾集中清理专项行动。 三是强力落实河长制，构建镇、村两级全覆盖的“河长制”管理网络，建立“一河一长、一河一策”的工作机制，通过加快镇、村污水处理建设、加强入河污染源治理、开展河流水环境综合整治、健全长效管理机制等举措，加快改善河流水环境质量，促进全镇经济社会与生态环境协调发展。全镇2座小 （一）型水库、25座小 （二）型水库、8条镇级河流、67条村级河流全部设立“河长”，“河长”名单向社会公布，并在河岸显要位置设立“河长”公示牌，标明“河长”职责，整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。 （五）社会各项事业协调发展。 一是优先发展科教事业。加大教育投入，全面落实校舍危房改造工程，积极推进教育均衡发展战略，确保教育各项经费，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。 二是宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、及时收集舆情信息。加强综合文化站建设。成立综合文化站建设领导小组，强化组织领导。加强文化站队伍建设，提高服务能力。加大资金投入，配齐配全文化设施和运动器材。 三是突出抓好灾后恢复重建工作。受“6.24”“7.1”连续洪涝灾害影响，全镇灾情严重，桥梁、公路、房屋、水利基础设施以及农作物大面积受灾，成灾人口达1万人，造成经济损失5600余万元。面对灾情，全镇上下积极开展生产自救，组织开展灾后水毁修复，恢复农业生产生活，维护社会稳定大局，同时努力争取上级项目扶持，提高基础设施抗灾能力。 四是做好“筑巢引凤”工程。扶持、鼓励外出务工人员回乡创业，大力发展 二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，提高农民生活水平。 五是计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。 （六）安全生产监管落实到位。 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。加强对境内学校、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，组织开展安全生产、消防、食品药品安全、成品油市场等专项检查24次，广泛宣传安全生产、消防安全等有关知识，进一步增强了广大干部群众的安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。 （七）“平安官港”建设稳步推进。 以“保增长、保民生、保稳定”为要求，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实。 一是以基层党组织标准化建设为契机，持续推进和完善镇、村综治中心的标准化建设，做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六个有”。 二是严格执行“村每周、镇每半月、重要时间节点每天”的矛盾纠纷排查化解机制，积极构建由公安、司法、信访、维稳、土地、林业、民政等各部门力量组成社会矛盾纠纷大调解的工作机制，及时化解各种矛盾纠纷。截至目前，全镇共排查涉及农村土地、宅基地、林业、邻里关系、交通事故等各类矛盾纠纷54起，调处54起，调处率达到100%。 三是领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。 四是投入资金三十余万元，持续推进“天网”工程和应急处置队伍建设，深入开展“两整治两打击”专项行动，构筑“人防、物防、技防”三位一体的立体防范体系。 五是扎实开展“平安官港”及群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。 （八）党的建设不断加强。 1、强力推进基层党组织标准化建设。政元、黄柏、许村、官港、横岭、陈镇、乌竹、夏联、北城、杨村、秧畈等11个村已完成标准化建设工作。机关事业单位党组织标准化建设工作已经完成摸底和三年计划制定。非公企业党组织在镇党建办的统一指导下已完成标准化建设。 2、深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。一是精心组织，强化责任落实。结合本镇实际制定了实施方案和学习计划，调整镇“两学一做”学习教育督导组成员，认真履行“督促、指导、把关”的职责。二是加大宣传，营造浓厚氛围。积极引导广大党员参与到“两学一做”学习教育工作中来，通过“三会一课”制度落实和召开专题学习讨论、专题组织生活会、“主题党日+”活动，开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的学习教育氛围。三是深化拓展，扎实推进工作。创新学习方式，注重“活”。结合实际，在“三会一课”的基础上，针对不同的群体灵活采用不同的学习教育方式。丰富活动载体，提升“做”。在学习教育中，引导广大党员时刻铭记党员身份，履行党员义务，增强党员意识，争做合格党员。亮出党员身份，作承诺履义务，促使广大党员在农村环境综合整治、秸秆禁烧、脱贫攻坚，防汛抗旱等工作中都起到带头作用。 3、强化管理，着力打造干部队伍，积极慎重党员发展工作。进一步加强党员干部队伍管理，提高基层战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。严格党员发展程序。通过抓制度建设、规范发展，建立健全发展党员规章制度，严把党员入口关。今年全镇共有13名预备党员按期转正，培养预备党员12名，其中非公企业党组织2名。 4、党风廉政建设责任制全面落实。一是严格落实党风廉政建设“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局;二是研究制定《官港镇党风廉政建设责任制工作考核细则》、《镇机关管理制度》、《官港镇村干部日常管理和监督考核实施办法<试行>》、《官港镇村级财务管理细则》、《官港镇党风廉政建设两个责任清单》等一系列规章制度，强化红线意识，树立底线思维;三是把党性党风党纪教育纳入中心组学习和各类教育培训中，组织观看反腐倡廉警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。四是严格执行党内政治生活若干准则，领导干部带头执行廉洁自律建设各项规定，全面提升政府执行力和公信力。五是认真做好案件查办工作，一年来，共收到信访件和上级交办的案件线索11件，已全部调查终结。 各位代表，一年来取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持官港发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，官港的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;二是财政基础较差，财政收支矛盾突出，保正常运转困难较大;三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、村镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节。面对这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，创新思路和方法，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，紧紧围绕“发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定”的总体目标。实施乡村振兴，加快产业转型升级，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把官港建成宜居宜业的新型小城镇。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政税收955万元;固定资产投资1.55亿元;工业固定资产投资1亿元;规上工业总产值0.7亿元;工业技改投资0.5亿元;培育规上企业1家;新增限额以上商贸流通企业1家;招商引资1.2亿元，新引进项目4个;个人年人均纯收入达1.2万元，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成县控目标。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 实现上述目标，今年将突出抓好七个方面工作： 一、转变经济发展方式，因地制宜促发展。 （一）、围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。大力实施《农业现代化推进工程》，推动由传统农业向农业强镇转变。充分发挥自身资源、生态优势，进一步积极引导农村耕地有序规模流转，通过出租、代耕代种等模式流转土地，大力推广良种良法和农业新技术，提高农业科技水平，稳定水稻、棉花、油茶种植面积，提高效益;加快官港、洪畈、北城、杨村等8个村的高标准农田改造项目建设;坚持生态建设为主的林业发展思路，继续实施“千万亩森林增长”工程，加快林业生态体系和林业产业体系及生态的良性循环建设步伐;切实抓好动物疫病防控等相关工作，促进畜牧业健康发展;扶持区域内有发展前景、具有一定规模的企业(合作社);大力发展一村一品，科学发展特色产业，培育特色经济。 （二）、加大招商引资力度，培育壮大工业经济。坚持理念创新、方式创新、政策创新、服务创新，把“招大引优”摆在突出位置，瞄准新能源、生态旅游、电子商务等领域，大力引进市场前景看好、带动力强、无环境污染排放达标的企业，走精深加工之路，着力提高产品附加值和综合利用效益，培育新的经济增长点，完成县下达的年度招商引资任务。 （三）、深度挖掘文化内涵，提升第三产业比重。充分挖掘新溪六兽灯、秧田民歌和许世英故居、周馥墓地、陈仲亭墓、四角尖明王禅寺、唐山寺、水坡岭等丰富的历史文化资源，以及横岭古村落、漂流、许村全国生态文化村等特色产业资源，培育发展文化旅游产业，实现现代农业和旅游文化经济的可持续发展。 （四）、突破发展瓶颈，增强发展后劲。编制官港集镇总体规划，激活发展要素，盘活土地资源，依法清理闲置土地。进一步创新工作机制，积极争取上级项目支持，加大资源整合力度，推进闲置土地开发利用。 二、着力保障改善民生，提升人民群众获得感。 一是改善农村人居环境，加大环保力度，加快农村“三大革命”进程，推动城乡卫生一体化建设，有序推进横岭村省级示范中心村和秧畈村市级示范中心村建设，强力推行河长制，积极对接争取石城河流域综合治理。 二是推动清洁能源的开发和利用，重点推进官港220KV风电汇流站和风电项目建设。 三是落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。 四是严格落实精准扶贫要求，强化扶贫政策的落实，用好扶贫资金，加大扶贫车间的扶持力度，增加贫困户脱贫的内生动力和途径，促进贫困人口增收，力争到2018年底实现2个贫困村全部摘帽，186户380人顺利脱贫。 三、统筹发展社会事业，促进区域协调发展。 一是优先发展教育事业。扎实做好官港中心学校整体搬迁工程的前期准备工作。推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。 二是繁荣农村文化市场，大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农家书屋建设，促进文化信息资源共享。 三是加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。 四是做好人口与计划生育工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。 四、高度重视安全生产,营造良好发展环境。 认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对各领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。一是加大安全生产宣传力度。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，普及安全生产工作的基本任务及责任，明确安全工作的重要性和紧迫性，提高干部群众的安全意识;二是健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产机制，并结合实际制定隐患排查治理具体方案;三是加强安全检查，提高整治力度。切实履行安全生产责任制，经常性组织安全、教育、公安、工商、供电、城建等部门联合开展非煤矿山、学校、施工场所、企业、交通、山塘水库等人口密集场所安全检查和隐患整治工作，扎实开展食品药品安全工作。 五、全力维护社会稳定，携手共创平安官港。 一是加强社会治安综合治理。加快2名辅警招聘工作的落实，专、辅结合，严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。 二是扎实推进全县扫黑除恶专项斗争，针对当前涉黑问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。 三是健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。 四是落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 六、加强精神文明建设，推进民主政治进程。 广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。 七、以党的十九大精神为引领，持续加强自身建设。 一是着力建设学习型党组织。全镇各级党组织要继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织;要深入扎实开展“创优争先”活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来;要坚持和完善党委理论中心组学习制度;要坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。 二是加强基层组织建设。继续推进基层党组织标准化建设，力争2018年底全镇所有基层党组织标准化建设达标。狠抓领导班子建设和党员队伍建设，精心组织2018年村两委换届选举工作，选出一批干事创业的带头人。完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。 三是加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 各位代表、同志们!发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，为全面建成南部山区宜居宜业的新型经济强镇而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2018年苗集镇政府工作报告

  ―2018年3月3日在苗集镇第十一届人民代表大会第二次会议上 苗集镇人民政府镇长刘维航 各位代表： 现在我代表苗集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作成效 进取点点星铺路,步履稳踏自茫茫。2017年是苗集镇抢抓机遇、争先进位的一年，也是苗集镇人民共迎十九大、迈进新时代的关键一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委和社会各界的有力支持下，全镇上下以抢抓机遇加快实现“小康、实力、和谐、活力、秀美”苗集为目标，以拔穷根、补短板、促发展决战决胜脱贫攻坚为统领，以迅速有力推进“五大专项行动”为突破口，以夯实干部队伍作风提升一线工作能力为抓手，正视差距学着干，战胜困难扎实干，充满信心拼命干，用扎实的工作收获了新时代新思想新任务下的新成效。 一年来，我们聚焦发展、强镇富民，经济实力继续攀升。 2017年全镇上下牢牢抓住经济发展第一要务，经济、社会发展取得明显进步。2017年全镇财政收入637万元，完成全年任务的100.3%，其中国税、非税收收入分别同比增长18.6%、433.3%;全镇人均可支配收入10196元，持续保持较高增长速度;全年完成招商引资2.3亿元，超过年初既定目标21%;3家规模以上企业工业产值达到1.1亿元，同比增长17.07%;引进成立阜南县美林蓝莓科技有限公司，计划建设万亩蓝莓基地，建成投产可有机转化秸秆的中益肥料厂，现代农业实力持续增强;宏特铁艺、垃圾发电厂两家企业成功获批规模以上企业，柳编工艺品、铁花工艺品远销海外实现出口创税，主要经济指标位居全县第八名。 一年来，我们删繁就简，深耕细作，脱贫成效不断巩固。 2017年，我镇围绕脱贫攻坚十大工程，总结并践行“八三四五 六、十五四四三”工作法，化繁为简，让干部轻松上阵，贫困户主动发展，真正实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的美好愿景。 （一）产业扶贫方面：采取种植+养殖+加工+旅游+电商的模式着力推进产业脱贫，全年累计申报实施村级特色产业项目资金169.8万元，申请实施到户产业项目资金372.43万元，惠及贫困户1774户，产业扶贫覆盖率达95%。 （二）健康脱贫方面：2017年我镇持续加大“351”、“180”政策覆盖和支持力度，健康脱贫实现全覆盖。全年累计发放资金710万元，惠及1.34万人次，为贫困人口减免新农合费用合计67.5万元，惠及4500余人。 （三）智力扶贫方面:通过义务教育贫困家庭寄宿生补助、本科教育资助、雨露计划资助、团委系统资助累计发放各类教育资助120.33万元，惠及1399名学生，通过徽商银行、居等爱心企业捐赠购买扶贫励志奖品1400余套，印制、发放“扶人扶智扶精神脱贫脱困脱俗气”等励志标语、宣传页，进一步激发了贫困户内生动力。 （四）危房改造扶贫方面:2017年共计实施危房改造443户，投入危房改造资金443.6万元，超额完成县下达危房改造任务。 （五）就业扶贫方面:2017年我镇继续围绕“一人就业，全家脱贫”的目标，加大就业扶贫力度，开展贫困户脱贫技能培训90人次，公益事业聘用贫困户14人，全镇5间扶贫车间实现入驻生产，带动贫困户就业200余人。 （六）光伏扶贫方面:新建光伏电站3处共计70.5兆瓦，540户贫困户直接受益，截止目前我镇建成光伏电站装机容量共计145.12兆瓦，累计发放收益67.75万元，惠及贫困户1184户。 （七）金融扶贫方面:2017年苗集镇累计发放户带企用和贫困户自用小额扶贫贷款1421万元，285户贫困户直接受益，整合使用基础设施建设资金、资产收益、成效奖励等各类资金658万元。 （八）道路扶贫方面:2017年我镇建成扶贫道路9.94公里，完成投资810万元。与此同时，我镇还统筹落实好生态、安全饮水、社会捐赠、科技扶贫、文化扶贫等各项扶贫措施，以高标准、严要求推动脱贫攻坚政策落到实处。2017年我镇实现稳定脱贫357户、1324人，张店村整村脱贫出列，全县脱贫攻坚现场会先后两次在我镇召开。 一年来，我们夯实基础、拔高定位，镇村面貌日新月异。 2017年我镇以建设“生态宜居”苗集为目标，抢抓全市实施“五大专项行动”战略机遇，深入推进美丽镇、村建设，进一步补齐基础设施短板，加快镇村建设步伐，为苗集镇今后一个时期的快速发展提供了强有力的支撑。 （一）坚持实施拆违拆旧：今年我镇在各乡镇中率先启动拆违拆旧工作，重点推进阜中路、苗马路、苗柳路等主要道路沿线、老旧村庄拆违拆旧，全年拆违拆旧面积累计达到18万多平方米，为下一步全镇建设发展留下充足空间; （二）坚持实施城乡环境整治：以“生态宜居”为目标，以“三治一增一配套”为抓手，深入推进城乡环境整治。一是重点打造环境整治“四个精品路线”和“两个循环圈”：打造S328苗集段路线、苗马路线、阜中路苗集段路线、苗柳路苗集段路线四个精品路线共20公里，打造张店村循环圈、前进村循环圈两个循环圈共计11.3公里，实现以点带线、以线扩面、全镇联动、齐抓共管的良好局面，并迎来了全县城乡环境整治专项行动现场会在我镇成功召开。二是配齐配强保洁队伍：在持续监督推进主干道路、重点区域市场化专业化保洁的同时，通过召开群众代表大会的方式筹集保洁费用64万元，新聘庄内保洁员72人，增配保洁桶1000余个，保洁车20余辆，推进保洁进庄入户，实现镇内所有自然庄保洁全覆盖，有效破解了户上垃圾清不出来，庄内垃圾拉不出来的难题; （三）坚持实施绿化提升增效:我镇以发展黄梨等经济林为抓手，大力实施经济林、景观树绿化提升行动，全镇已新增成片林1300多亩，“四旁”植树6万余棵，投入资金近350万元，其中苗马路、苗柳路率先探索市场投资经营政府参与管理的新模式，做到了效益与环境互赢。经过不懈的努力，成功通过省级森林乡镇验收，2016年、2017年连续两年迎来全市林业观摩会在我镇召开; （四）坚持实施现代农业转型升级：2017年我镇围绕农业增效、农民增收、农村增绿“三农”发展主线，强力推动我镇由农业大镇向强镇的转变，坚持做大做强我镇黄梨、食用菌等优势产业，并进一步加大流转土地力度，积极引进先进现代农业企业，加快生态农业循环圈培育步伐，全年成功流转土地3000余亩，成功引来县重点项目规划面积2万亩的蓝莓基地落户我镇，进一步增强了我镇现代农业实力; （五）坚持实施全民招商方面：以服务全县工业经济为核心，立足于打造现代农业特色小镇，在做好原有企业增资扩产服务的同时，实施精准招商，优质服务，先后引进有机肥料厂、蓝莓种植等高效益现代涉农企业产业，积极做好扶贫车间企业招商入驻工作，全镇完成招商引资2.3亿元，远超年初既定任务目标; （六）坚持镇、村美丽共建。2017年我镇高标准完成美丽集镇建设任务，通过争取上级资金和自筹等方式累计投入资金1300余万元对集镇核心区域进行基础设施建设改造提升，并对集镇市场实行常态化管理，实现了坐商归店、行商归市，有效破解了“街道六乱”，集镇品味显著提升，并坚持以建设促发展，以发展保民生，稳步推进张店村、罗庄村两个贫困村的美丽乡村建设，现已初见成效。 一年来，我们聚焦民生、共建共享，幸福苗集加速构筑。 民心是最大的政治，民生是最要的任务，一年来，我镇始终把民生摆在首要位置，以空前的力度保障和改善民生。 （一）坚持“路、水、电”三网建设筑牢民生基础:2017年我镇继续聚焦三网建设，着力补齐增强发展短板，全年新建、改建道路103公里，完成投资5550万元，多年的“坎坷路”苗马路成功建成通车;完成了对戎老家闸(东段)等二十余条大小中沟的清淤疏浚工作，超额完成县水利局年初下发的54万土方目标任务，河长制全面建立，河流长效管理机制初步形成;累计完成高低线路农网改造15.5公里，新增变压器11台，惠及1500户群众，更高效、更可靠、更安全、更智能的电力网络得到进一步巩固。 （二）做好奖补、救助强化民生兜底：一年来，我镇以提升服务水平为抓手，着重做好计生对象服务工作，累计组织389对育龄夫妇参加孕前优生健康检查;发放计生节育奖金、计生家庭奖励特别扶助金、计生家庭奖励扶助、计生困难家庭救助资金等各类奖扶32.8万元，发放独生子女保健费12.02万元，惠及328户。2017年我镇养老保险以107.56%参续保率居全县第一，全年领取养老金共计7502人次。累积发放低保补助、五保补助、大病救助、孤儿补贴、残疾人生活补助等各类补贴446.62万元，惠及3251人次;积极创业就业，一年来累计成功推荐就业410人，成功办理创业贷款26人次，总贷款金额达300万元，带动各类就业50余人;成功解决拖欠农民工工资问题3起42人次，共计要回工资20万余元; （三）开展安全生产、社会治理增强民生保障：今年我镇坚持打好安全发展和社会综合治理组合拳，推动安全知识进企业、进农村、进学校、进家庭等“八进”活动，印发各类宣传资料3万余份，制作防溺水宣传警示牌300个，印发防溺水通告1.5万份，组织建筑施工、危险化学品经营人员开展培训近300多人次，收缴安全生产责任险560人，动员危险行业业主给工人购买《安全责任险》384份，拆除存在安全隐患轮窑厂一座、拆取缔污染企业一家、查扣无牌无照流动加油车三辆、关闭加油站点5家，我镇全年未发生一起重大安全事故;2017年我镇深化平安创建，构建完善社会治安防控体系，治安、刑事案件发生率逐年下降，毒品原植物(罂粟)铲除立案量全县第一，农村矛盾纠纷排查长效机制和多元化解机制高效运转，2017年全镇共排查矛盾纠纷64起，调处化解63起，化解率达98.4%，群众安全感和满意度显著提升。 一年来，全镇干群团结一心，真抓实干，取得的成绩令人欢欣鼓舞。但我们也清醒的认识到，虽然近年来我镇经济社会发展取得了长足的进步，但横向比较，我镇经济总量依然较小，发展不充分问题仍旧存在，纵向比较，各村发展依然不平衡，与群众对美好生活的向往仍然存在较大差距;环境治理的任务依然较重;改善民生的压力依然较大;个别干部思想不解放、作风不实、担当不够、能力不足的现象依然存在。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，加快解决这些问题，以昂扬之势迎接新的挑战，夺取新的胜利! 2018年工作计划 习总书记在党的十九大报告提出：要“实施乡村振兴战略”，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新农村。这一重大决策让我们广大基层干部为之振奋，同时我们也自觉肩上的使命沉重，在带领全镇7万名群众实施乡村振兴的路上容不得半刻停歇。2018年我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学会、弄通、做实十九大精神，心念发展、情系百姓，积极落实县委、县政府决策部署，继续坚持以脱贫攻坚工作为统领，以保障民生为根本，围绕发展第一要务，抱定“创一流业绩进一流方阵”的坚定决心，高扬“实干、超越、包容、至善”的苗集精神旗帜，重点抓好六个方面工作，推动苗集各项事业再上新台阶。 一、坚持深挖穷根，充满信心拼命干，力争在推进脱贫攻坚上取得新突破 2018年我镇将继续坚持精准扶贫工作统领全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”的工作理念，深挖贫困根源，正式差距，下足绣花功夫，落实落细各项扶贫措施，确保扶贫工作再战再胜。 （一）深挖思想穷根。随着精准扶贫工作的不断深入，脱贫逐渐进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键期，扶贫更要扶志，我们不仅要进一步破除部分群众等、靠、要的思想，更要坚决破除部分干部在扶贫工作中慢作为、不作为等现象，以干部主动作为带动群众主动行动，增强群众脱贫主动性，实现困难群众由要我脱贫到我要脱贫的转变，确保脱贫有序、稳定。 （二）深挖智力穷根。在扶贫过程中，我们发现学历低、没技术是很大一部分群众致贫的重要原因，致富没方向，发展缺技术，打工缺手艺。授人以鱼不如授人以渔，下一步我镇将继续坚持智力扶贫，根据贫困户的实际，科学灵活制定实施脱贫技能学习培训，通过农业部门举办、扶贫车间实训、网上自学等多渠道开展学习培训，通过集中培训、分散指导等多方式予以巩固，确保群众发展有门路，脱贫有技术。 （三）深挖产业穷根。坚持以产业脱贫为主，持续培育以村为主体、以大户为引领、贫困户自主发展特色产业模式，做优做强种养殖业，提增电商扶贫效益，进一步挖掘乡村旅游扶贫潜能，努力实现“一村一品、一户一业”，打牢脱贫根基。 （四）深挖资金穷根。突出金融要素输血功能，整合上级各类资金，吸引社会资金，争取信贷资金，进一步探索“金融+产业”、“金融+项目”等“金融+”扶贫模式，激发扶贫各要素活力，扩大脱贫攻坚成果。 二、坚持补强短板，战胜困难扎实干，力争在完善基础设施上取得新提升。 基础设施是经济社会发展实现快速超越的重要基础，也是促进群众增收的基础支撑，2018年我镇将积极抢抓全县加大基础设施投入的政策机遇，加强项目谋划承接，扎实推进路网、水网、电网、物流网等基础设施建设，为苗集镇持续快速发展提供坚强保障。 （一）构建通达路网。经过多年发展，目前我镇已实现水泥路村村通目标，2018年我镇将进一步聚焦全镇发展大局，积极对接省道238苗集段、临颍大道、鹿城大道、阜中苗集段升级省道前期规划实施工作，承接好城东新区王家坝南路、淮河东路、贺胜路等道路改续工作，加快构筑交通大外环，增强辐射能力;进一步聚焦服务群众生产生活的需要，重点放在农村公路完善工程和产业道路上，切实加强“四好”农村公路建设，逐步实现“组组通、户户通”目标，不断提高农村道路通达深度、抗灾能力和服务水平。 （二）构建畅通水网。以“水润苗集、水利民生”为目标，加快苗集水循环建设，计划完成清淤疏浚土方量60万方，全面活水，加大河长制工作落实力度，加强水生态保护，全面做好治、蓄、排、节、引“五水”文章。 （三）构建安全电网。进一步推进电网改造升级，压高负荷，提升电网承载能力，充分发挥电力服务经济、惠及民生的作用。 （四）构建顺畅物流网。在电子商务进农村镇村网站全覆盖的基础上，进一步整合邮政、“四通一达”、商贸企业等快递公司、商贸企业，完善电子商务物流仓储集散配送功能，建立顺畅高效的两级物流服务体系，打通物流接发、配送“最后一公里”，促进农村消费;借助物联网技术，不断提升农业生产、管理、交易、物流等级各环节智能化程度，以实现环境可测、生产可控、质量可溯，进一步做大做强我镇晚秋黄梨、食用菌、沈青萝卜等特色农业产品品牌，扩大产品知名度，提升产品销量和效益，不断促进农民增收。 （五）构筑美丽镇、村。2018年我镇将总结前进村美丽乡村建设、美丽集镇建设的成功经验，以加快生态宜居苗集建设为目标，以增强群众获得感为着力点，继续聚焦美丽镇、村建设，扎实做好罗庄、张店两村美化提升工作，接续做好平安、杏集等村美丽乡村建设任务，走高效的可持续新城镇化建设道路，为“乡村振兴”提供坚实支撑。 三、坚持配强队伍，提振精神比着干，力争在打造高效廉洁队伍上取得新进展 小康不小康，关键看老乡;老乡富不富，关键看干部。当前我镇正处在飞跃式发展的机遇期，无论是发展现代农业、推进新型城镇化建设，还是到2020年全面实现小康社会的宏伟目标，都需要务实奋进高效廉洁的村干部队伍，等不起，慢不起，怠不起。 （一）深入推进“微权力”综合治理。2018年我镇将以规范“微权”、管好“微官”、严惩“微腐”为目标，推进全面从严治党向基层延伸，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，以抓工作就要抓作风为责任，以规范镇村组织和镇村干部权力运行为核心，以防治群众身边的不正之风和腐败问题为重点，突出问题导向，大力实施固本强基工程，坚持标本兼治，推进源头治理，建立权责明确、公开透明、规范高效、制约有力、监督到位、惩处严厉的“微权力”运行机制，实现对站所和村级组织监督全覆盖，不断提升群众满意度，为我镇各项工作提供坚强纪律和监督保障。 （二）坚持并强化绩效目标考核。2018我镇将严格按照县委、县 政府综合考核的要求，认真对照考核方案，结合我镇实际，采取镇村干部分开考核办法，制定实施镇干部绩效目标考核措施，在16年、17年成功实施村级月绩效考核的基础上进一步完善村级考核机制，坚决破除“同吃大锅饭，比谁会偷懒”的思想，坚决杜绝“差不多”态度，敢于和身边同事比一比，敢于和兄弟村争一争，敢于和先进乡镇赛一赛，攻坚克难、争先进位，为推动苗集跨越式的献智力尽全力。 （三）高标准严要求完成村两委换届。2018年将迎来村两委换届，我镇将按照县委、县政府通过“五个一批”进一步解决“干部五化”问题的总体要求，严肃换届纪律，依法稳定有序的推进村两委换届工作，努力将能干事、会干事、干成事的干部选上来，为争先进位的苗集各项事业储备坚强的人才。 四、坚持聚焦发展，正视差距学着干，力争在发展社会经济上取得新成就 2018年我镇将围绕“现代农业强镇、招商引资提质、乡村旅游增效”这一目标，秉持“幸福是奋斗出来的”这一信念，标定航向，主动作为，狠抓落实，加快强镇富民步伐。 （一）加快现代农业转型升级。按照“南渔、中果、北菜”的总体布局，发展特色产业。“南渔”即在罗庄、张店、杏集等村，利用天然低洼地的优势，发展以水产养殖为重点的适应性农业。大力支持谢继法、崔广乾等水产养殖基地建设，力争2018年特色水产养殖达到2000亩。“中果”即，一是以前进村为中心，发展以黄梨为主打产业的千亩梨园。办好梨花节，扩大影响力，助推梨园产业发展;二是以大蔡、唐坡为中心，在去年的基础上，在唐坡、大蔡、前进等村再流转土地8000亩，力争达到万亩蓝莓种植目标。“北菜”即在幸福、张古、祥和等村发展“沈青”牌萝卜等经济类果蔬。同时做好张古粉丝、张店香菇的产品包装、品牌申报、市场营销，努力打造一批拿的出手、叫得响、品质优的特色农产品。通过二至三年的努力，把苗集镇打造成为阜南乃至阜阳的菜篮子、果盘子。 （二）加大招商引资力度。进一步拔高招商目标:计划全年完成招商任务2.4亿元，成功申报规上企业4家，建设扶贫车间3家。为此我镇将不断提升服务水平，持续改善优化生产经营环境，筑巢引凤，“走出去、引进来”推进引资招商工作。走出去：积极整合挖掘全镇在外名人、外出创业成功人士资源、线索，主动拜会，介绍阜南县近年来改革发展成就，集中展示我镇交通、区位、现代农业优势，鼓励引导在外人士回乡创业，支持家乡发展;引进来：以优势充分讲、缺点不避讳、服务贯全程的真诚态度，认真做好来苗集考察企业接待洽谈工作，唱响苗集招行引资服务品牌，巩固扩大招商引资成果。 （三）加速推进乡村旅游。在农业不断优化，生态循环农业模式稳健运行的同时，将乡村旅游作为提升苗集形象促进农民增收致富的新的增长极。重点围绕“两河两路两区”打造旅游示范点，两河：指以创建谷河湿地公园、陶子河生态廊道为契机，着力将谷河沿岸、陶子河沿岸打造成观光、垂钓、特色农家乐为一体的休闲娱乐带。两路：指将以S328沿线规划区特别是集镇中心区为重点，打造成集现代商贸、文体娱乐、酒店餐饮为一体的现代化娱乐区域;以苗马路沿线为核心，打造成绿化苗木、果林培育、鲜果采摘等高效农业与观光休闲融为一体的现代路景融合发展示范带。两区：指以黄梨基地核心区域、万亩蓝莓基地为中心，大力打造集生态、休闲、观光、采摘为一体的现代农业休闲示范园，并以两园为中心向周边辐射带动，唱响乡村旅游苗集品牌。 五、坚持惠享民生，俯下身子埋头干，力争在改善民生福祉上取得新作为。 2018年我镇将继续把人民群众对美好生活的向往作为最高奋斗目标，突出问题导向，对标需求期盼，扎实推进各项民生工程，持续改善民生福祉。 （一）坚持科教优先。不断浓厚崇尚科学、尊师重教氛围，进一步加大资源保障和资金投入力度，不断深化巩固义务教育均衡发展成果，确保每一名孩子都能享受更好的学习环境、成长空间。 （二）实施健康提升。继续深入学习落实医改“阜南样板”，贡献医共体改革苗集力量，进一步对接完善苗集卫生院与县医院联动机制，加快融入全县一体化信息服务平台，加快苗集卫生院迁建步伐，规范提升村卫生室;积极推进总建筑面积1.2平方米的阜南清华精神病医院设施完善和服务提升工作，力争把该院建设成集医疗、教学、预防、康复、保健为一体的享誉全市的大型精神卫生专科医院。坚持医德医术并重，持续开展全民健康教育，有序推开签约服务，不断提升公共医疗服务水平，严格执行“351”“180”健康扶贫和社保兜底扶贫政策，切实减少因病致贫、因病返贫几率。 （三）做好社会治理保障。坚持以人民为中心，把加强社会治理与改善民生紧密结合起来，构建更顺畅的矛盾纠纷排查化解机制，落实更严格的安全生产责任制;坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，更严厉的打击“街痞村霸”、黄赌毒等各类违法犯罪行为，为顺利落实33项民生工程，开展福利、慈善、关爱服务事业保驾护航，不断增强群众安全感和幸福感。 六、坚持凝聚民心，众志成城加油干，力争在改进乡风文明上展现新气象 2018年我镇将以十九大精神为指导，扎实开展乡风文明建设，持续改善民风，进一步凝聚民心，全镇上下一心助推苗集镇各项事业再攀高峰。 （一）进一步推进十九大精神学习宣讲，增强干部群众向心力。2018年我镇将以“万本书、千人讲、师生动、全家学，共创美好新生活”三学一创活动为主线，按照学懂、弄通、做实的要求，通过党员干部带头学、“六类人群”集中学，打造一支原汁原味学、原原本本讲的高素质干群宣讲队伍，打通十九大精神宣讲“最后一公里”，把党的十九大精神送到千家万户，让群众听得懂、能领会、可落实，进一步凝民聚心，推动党的十九大精神在基层落地生根、开花结果。 （二）进一步改善乡风文明，激发乡村发展活力。党的十九大报告将乡风文明列为乡村振兴战略重要内容，加强乡风文明建设，将净化民风，升华乡村文明。运用农家书屋、文化活动室等阵地涵育乡风文明，常态化落实乡风文明建设，举全镇之力争创“省级文明乡镇”，让群众在参与中受教育、提素质、树新风。在文明乡风中，全镇人民生活必将更加幸福安定，精神文化生活必将更丰富多彩，致富路上也必将更有奔头。 三、政府职能建设 全面深入学习贯彻党的十九大精神，自觉对标党的十九大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，努力建设学习型政府、法治型政府、服务型政府和廉洁型政府，进一步提高政府公信力和执行力，让上级放心、让人民满意。 一、持续打造学习型政府。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”;要不断强化党的理论路线方针政策学习，加强本行业、本领域专业知识的学习，切实增强学习的针对性和实效性。坚持学以致用、学用结合，提出更多的创新工作举措，把学习成果更好用于推进苗集更高质量、更可持续的发展。 二、持续打造法制型政府。把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。严格贯彻实施上级依法行政规定和要求，加强镇村为民服务窗口的建设和管理，推进政务服务系统化、规范化和标准化建设。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，推动公正文明执法。让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。 三、持续打造服务型政府。以打铁必需自身硬的勇气继续转变政府职能，强化服务型政府建设，持续推动政风作风提升。进一步优化工作流程、使用现代先进的管理手段和方法，本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务，让民众在接受服务的同时，又享有服务的主人意识。充分利用十九大精神学习教育成果，加强镇村干部的作风建设和人生观、价值观、世界观的改造，把我镇镇村干部打造成一支能打胜仗，只争朝夕，只争第一干部队伍，为苗集经济和社会发展提供坚强的组织保障。 四、持续打造廉洁型政府。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控。加强对权力运行的规范和制约，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，强化监督执纪问责，坚决反对特权，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症，发扬唯实求真精神，既要“身入”更要“心至”，健全“督考合一”工作机制，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处，保证干部清正、政府清廉、政治清明。 初心如磐、使命在肩，唯奋斗者永不止步。各位代表，伟大梦想的号角全面吹响、伟大斗争的考验渐次迎来、伟大工程的使命落到肩头、伟大事业的篇章逐步展开，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结冲刺，求真务实，开拓创新，鞠躬尽瘁，为决胜秀美苗集而拼搏奋斗。

  2025-07-16

• 【投资宁国市】2018年方塘乡政府工作报告

  2018年3月30日在方塘乡第四届人民代表大会第三次会议上 刘勇 各位代表： 现在，我代表方塘乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持“生态立乡、旅游兴乡、产业富民”战略，团结带领全乡人民，扎实开展“三个年”活动，较好地完成了乡四届一次人代会确定的各项目标任务。 一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，经济社会发展稳步推进 2017年，完成财政收入1517万元、招商引资4800万元;完成全社会固定资产投资30470万元，完成规上工业增加值3600万元;农业产值及农村常住居民人均可支配收入稳中有升;乡域经济稳步发展，综合实力进一步增强。 农林经济转型发展。鼓励传统种植农业向体验、观光农业转变。方塘有机稻生态观光园、板桥九峰茶谷、双村猕猴桃采摘园等项目落地，新概念溪水鱼项目完成报批;组织农户进行香菇转型升级培训，拆除近60户100余亩闲置香菇大棚，建成双村香菇种植示范大棚;注册家庭农场20家，新增3家市级示范家庭农场，1家市级示范合作社;注重培育特色经济林，提升潘茶香榧基地，新建知青茶园基地;稳步推进库区发证及林权流转工作，流转6宗山场5140亩，完成库区3972亩山场的外业勘界，造林1317亩，义务植树3万余株;探索推进方塘村集体资产改革试点工作，完成450万元经营性资产的股权量化。 美好乡村建设加快。在农村环卫常态化的基础上，投入30余万元在凤板路和潘分路沿线进行植绿补绿，投入9万元进行文化墙建设，投入20万元对“皖南川藏线”沿线5个自然村进行了整治;启动集镇建成区省级整治项目，实施了临街改造及十大节点工程;建成上坦村省级培育村，古驿道、千年“金钟沟”得到修复;完成潘茶市级中心村建设，打造汪村集镇徽式一条街;完成双村村口杆线迁移及落羽杉景区1.2公里的杆线入地工程;建成3个村标，改厕330户。 基础设施日益完善。完成了施村大桥、新岭脚危桥、潘分路地灾治理、凤板线拓宽改造等工程;完成了柯家河水库、方塘水库、孚坑水库的除险加固;实施双村人饮提升和板桥安全饮水提升工程;完成6.82公里农村道路畅通工程;完成上坦至环潭道路拓宽路基工程，板桥至桃岭道路拓宽工程竣工通车，方塘至云乐道路拓宽路基工程正在收官;实施了46户危房改造;完成五个村的“一事一议”和四个村的河道清淤项目，实施了7个移民项目;完成庙山码头征地拆迁工作;建成高峰一期游步道，启动高峰二期游步道建设。 一年来，我们坚持不忘初心、攻坚克难，文化旅游事业蓬勃发展 旅游发展拉开框架。抢抓全域旅游发展时机和“皖南川藏线”火热契机，大力发展乡村旅游，鼓励发展农家乐、民宿、游购驿站;投入50万元完成方塘乡全域旅游规划，投入38万元完成潘茶4A级景区规划。 生态环境持续改善。完成上坦、葛村、双村、潘茶村公益性生态公墓建设，并实行骨灰跟踪管理制度;完成禁养区划定及28户畜禽养殖户的搬迁退出;依法审批农民建房30户，及时制止违建6户;建立健全乡、村两级河长制，对非法采砂进行专项整治，关闭采砂加工点3处;大力宣传并切实做好秸秆禁烧工作;查处占用林地案件6起、滥伐林木案件12起;对“皖南川藏线”最美廊道进行了专项整治，拆除了不规范广告标识牌及违规建筑;加强库区水面及周边环境综合整治，开展落羽杉水域非法船只整治行动。 宣传营销成效显著。出台政策对旅游宣传营销和品牌创建进行奖励;“方塘旅游”微信公众号关注度和影响力逐步提升;完成“红军路”路基建设和标示牌设置，并组织了“重走红军路、魅力方塘行”活动;举办“喜迎十九大，共圆中国梦”七一文艺晚会;举办“皖南川藏线醉美红杉林”摄影大展活动，吸引了全国各地的摄影家观光摄影，“红杉林”登上了央视一台《新闻联播》及海外版;成功协办了首届华东宁国自驾游峰会、格兰枫度自行车赛;成立了方塘乡及板桥农家乐协会，组织会员外出考察学习，并举办了四次培训，进行了“五统一”规范管理;设立了方塘旅游导览图和农家乐分布图，挂牌了4家旅游驿站;方塘乡被评为安徽省优秀旅游乡镇，板桥村、方塘村分别被评为省级乡村旅游示范村和宣城市级乡村旅游示范村。 旅游要素不断夯实。农家乐快速发展，已有80余家800多个床位，能同时容纳4000人就餐;整合农发、移民等项目资金完成了世京果园外环路、樱花大道、潘分路绿化、方塘集镇亲水长廊、潘茶知青茶园、落羽杉观景台、石壁山观景台等项目建设;完成了板桥村口、落羽杉两处停车场建设，建成落羽杉及潘茶2座3A级旅游公厕，安装四座移动厕所;完成落羽杉游客服务中心建设及沿线亮化工程;完成铁瓦寺下院天王殿、寮房、钟鼓楼建设及硬化、亮化、绿化配套工程。 一年来，我们坚持不忘初心、人民至上，民生社会事业持续改善 社会保障更加有力。及时发放各类惠农资金889.79万元，各项民生工程落到实处;开展了低保重新申请认定工作，做到应保尽保、动态参保;做好特困户、大病户、受灾户的救助工作，关心帮助空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体生产生活;开展“八一”系列活动，加强对敬老院的规范管理;城乡居民养老保险服务工作进一步优化，城乡居民医疗保险参保率超过98%。 社会环境和谐稳定。严格落实安全生产属地责任，组织开展各项安全生产检查10余次，检查各类企业、经营户、农家乐餐饮户100余家;强化森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品安全、教育等领域监管;农村聚餐报备申报36起，青少年防溺水及校车安全工作扎实开展;创新社会治安综合治理，完成治安防控体系建设;对易肇事肇祸精神障碍患者开展救治;成功调处各类矛盾纠纷61起，调解率98.4%;强化网上信访、初信初访和积案化解工作，荣获宣城市信访工作“三无乡镇”创建奖、宁国市群众工作先进单位和积案化解稳控贡献奖。 社会事业统筹发展。加大全面放开二孩政策的宣传，提升优质服务水平;开展城区育龄妇女上门服务工作和免费体检活动，家庭医生签约率达34.8%;乡文化站继续免费开放，送文化下乡活动定期开展，群众精神生活丰富多彩;召开教师节表彰大会及新教师入职仪式，实施学校体育场及实验楼建设，参加市级篮球、羽毛球、广场舞等文体竞赛活动;支持宣传、统战、关工委、工会、共青团、妇联等部门工作，做好科技、统计、档案等工作;认真做好国防动员、民兵预备役工作，完成征兵任务，提升优抚安置工作水平。 一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，党员干部作风明显改善 我们深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题警示教育活动，牢记党员干部的使命，不断强化自身建设，提升服务水平和服务效能。 作风建设持续优化。完善上下班考勤、住乡值班、公务接待、会议、财务等机关制度，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转;严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督;以巡查反馈问题为导向，坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，用良好的形象赢得人民群众的信任和支持。 民主法治步伐加快。严格落实乡长办公会议议事规则，明确重大事项由乡党委会议研究决定;主动接受乡人大依法监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议15件;接受市乡人大代表对“皖南川藏线”旅游“七要素”品质提升情况开展的调研，及乡人大代表对生态公墓建设情况进行的视察;利用法制宣传月、“七一”系列活动、大走访活动等多种平台和途径开展“七五”普法宣传。 各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们不忘初心、砥砺奋进、迎难而上，取得了一些成绩。这些成绩离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全体乡村干部和全乡人民的团结一心、努力拼搏。在此，我谨代表方塘乡人民政府，向关心支持我乡建设与发展的各位代表、各界人士以及广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也面临很多困难和问题，主要表现在：财政收入主要依靠转移支付，可用财力薄弱，基础设施欠账较多;农林产业转型升级步伐较慢，成效不明显;要素保障不足、招商引资项目落地困难;旅游业态单 一、一二三产融合不足等等。针对这些问题，我们将主动作为、积极探索，采取有效措施加以解决。 2018年工作目标和任务 2018年，我们将根据方塘乡四届一次人代会提出的总体要求，继续以“发展生态经济.建设旅游强乡”为目标，以推进供给侧结构改革为主线，打响“山水灵地.烟雨方塘”品牌战略，实施乡村振兴推进年、全域旅游提速年、社会治理创新年“三个年”活动，建设生态美乡、农业重乡、旅游强乡，为实现跨越发展、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年经济社会发展的预期目标为：国内生产总值增长8%以上，财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。 围绕以上目标，我们将着力做好以下工作： 一、大力实施“乡村振兴推进年”活动，创新推进农业农村发展 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村发展。 一是加快农业转型升级。以农林转型升级为着力点，以品牌创建和旅游示范点创建为抓手，大力发展有机种植、采摘体验、休闲观光等农业田园综合体;支持天思“野兰香”和潘茶“鸦茶”基地与品牌建设，带动茶农增收;服务“净土”有机稻基地发展，鼓励市场拓展，带动农户增收;鼓励双村发展香菇种植新模式，引导传统种植向休闲观光转型;争创示范家庭农场10个，新增“三品一标”认证3个以上;实施林业增绿增效行动，提升森林质量。 二是加快基础设施建设。完成7.2公里的农村畅通工程，实施10公里的方云路和2.8公里的分水岭路柏油摊铺，硬化7公里的上坦至环潭道路;建设上坦村省级美好乡村和葛村村省级培育村及宣城市级中心村，完成集镇建成区扫尾工程;深化农村环境“三大革命”，推进垃圾分类处理，实施垃圾外运;计划改造农村危房128户、改厕200个。 三是加快推动农村改革。在全面完成土地确权登记颁证的基础上，切实抓好农村土地“三权分置”、农村“三变”和集体产权制度改革;有效利用农村抛荒地，盘活农民闲置房屋和宅基地，发展壮大村集体经济;加大农业发展奖扶力度，结合市集体经济扶持政策，引导支农资金向集体经济倾斜，用“真金白银”助推乡村振兴;在总结方塘村农村产权试点改革的基础上，全面开展全乡清产核资工作，稳步推进集体经营性资产股份合作改革;完成方塘村综合大楼建设，发挥创收效益。 二、大力实施“全域旅游提速年”活动，加快推动全域旅游发展 中国已进入“大众旅游”时代，旅游已从少数人的奢侈品发展为今天群众大众化的日常消费。我们要抓住这个大好形势，大力开展环境整治、宣传营销、要素补充及项目落地工作，实现全域旅游提速提效。 一是强力推进七大整治。推进滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序七大整治行动;提升村级生态公墓水平，落实骨灰跟踪管理制度，引导村民集中安葬、生态安葬;加强畜禽养殖的管控，杜绝乱种乱养;强力推进“林长制”、“河长制”、“路长制”“厕长制”工作落实;强化农民建房管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放，探索推广“整村推进”和“整治扩容”;加大“皖南川藏线”沿线投入，开展“加拿大一枝黄花”防除行动;加强青龙湾库区源头管理，治理落羽杉湿地公园周边环境;加大对农家乐规范管理及旅游市场秩序整治。 二是持续开展宣传营销。进一步优化旅游奖励政策，鼓励宣传营销和品牌创建;规范“方塘旅游”公众号运营，扩大影响力;主办“皖南川藏线.醉美红杉林”摄影大展评选表彰活动，打响红杉林品牌;举办方塘乡第一届文化旅游节，开展写生创作、农事体验等活动;继续开展“探秘原始森林.走进千年铁瓦寺”“重走红军路”等活动，唱响“山水灵地.烟雨方塘”知名度，提升“皖南川藏线”旅游品牌。 三是加快完善配套设施。完成高峰山二期栈道工程，重建铁瓦寺;建设庙山码头，完成加油站布点规划;在“皖南川藏线”沿线增设停车场、移动厕所、观景平台、标示标牌等配套设施;完成集镇人饮和板栗园人饮提升工程，建设方塘交警中队办公楼;修复潘茶河道，治理白云禅寺下院河道;完成方塘村旅游农特产品销售中心建设;提升板桥革命根据地纪念馆及红军路、烈士陵园，建设板桥原始森林“绿色展馆”，打造板桥爱国主义教育基地和科普基地。 四是服务旅游项目落地。结合全域旅游规划，加大招商引资力度，谋划好旅游项目;服务好溪水鱼观光园、中鼎拓展基地、半亩方塘养生院项目落地;做好骑士97号主题客栈项目对接;争创潘茶3A级景区。 三、大力开展“社会治理创新年”活动，持续推进社会事业发展 人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。我们要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，探索构建“五维共治”的基层治理新模式，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 一是持续提高社会保障水平。认真落实各项民生工程和移民项目，实施四个村的“一事一议”;全面落实农村低保、五保、民政优抚、医疗救助等保障措施，关注帮扶好困难、弱势群体;倡导移民后扶资金向生产发展倾斜，带动移民创业致富;规范涉农资金的发放，做好城乡居民医疗保险、养老保险工作，扩大政策性农业保险覆盖率;拓展就业渠道，提升创业就业能力，采取“引进来”“走出去”等方式做好企业用工服务。 二是推动各项社会事业发展。开展摄影书画等文化写生活动，丰富群众文化生活;完成方塘学校塑胶标准操场及实验楼建设，加强校园及学生安全管理;提升乡综治中心水平，加大村综治中心国标化建设投入;推进家庭医生签约服务、妇幼健康服务等工作，提高服务管理水平、提升群众满意度;参加宁国市第四届运动会，举办方塘乡文体竞赛活动，营造全民健身氛围;开展系列拥军优属活动，完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联开展活动。 三是实现社会治理机制创新。构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理“五维共治”的基层治理新模式;开展扫黑除恶专项行动，净化社会环境;落实安全生产责任制，强化交通、水上、消防、食品药品、易燃易爆、教育等领域安全监管，从源头上预防事故的发生;关注市长热线、宁国论坛等媒体，掌握舆情主动权，营造和谐稳定的社会环境;推行“移风易俗”工程，抵制陈规陋习，传承好家风、塑造好民风、培育好社风。 四是加强服务型政府建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;优化目标考核奖惩机制，激励乡村干部干事创业，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面;加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，强化干部责任意识、担当意识;严格执行政府议事规则，民主决策、依法决策，主动接受人大监督和社会监督;坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制;严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，规范政府采购及各类工程建设;落实各项管理制度，保持清正廉洁的工作作风、昂扬向上的精神状态。 各位代表，同志们!2018年是我们决胜小康社会的关键一年，是我乡发展全域旅游的黄金之年，让我们在乡党委的坚强领导下，团结一心、扎实工作，奋力实现“发展生态经济、建设旅游强乡”的目标，将方塘建设成宁国市西部的生态美乡、农业重乡、旅游强乡!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2018年焦陂镇政府工作报告

  --2018年2月11日在焦陂镇第十届人民代表大会第二次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 进入2017年以来，焦陂镇在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领全局，突出农业特色产业，盘活工业国有资产，落实民生惠民政策，提高人民生活水平，实现了全镇经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调快速发展。 经济发展质量提升，产业结构趋于合理。我镇在农业结构调整中坚持“稳定粮食生产、扩大经济作物种植面积、突出发展畜牧业”工作思路，加大对农业的资金投入、科技普及和优惠政策落实力度。实现了2万亩高标准农田治理，农林牧渔产量均有所提升。已实现流转土地4000亩，特色种植以大棚瓜果、花卉、果树、中药材为主，种植面积达3000亩。小麦良种播种率达到98.7%，玉米杂交良种率达到100%，建立了小麦良种繁育基地5000亩，使农业结构进一步优化，农产品产量进一步提高。充分利用本镇区位优势，着力调整农业产业结构布局，重点抓好了大棚蔬菜基地建设、畜牧养殖专业合作社建设。2017年农业总产值超亿元，实现了年产粮食2.8万吨，蔬菜13000公斤，生猪出栏2万头，肉牛山羊出栏1万头，家禽出栏8万只。 我镇把招商引资作为支撑全镇工业经济发展的推动剂。不断加大招商引资力度，夯实引资成果，推动招商引资向高层次转变，始终把招商引资工作列入重要工作议事日程，镇领导亲自抓,镇村干部全员参与，加强与外商、客商的沟通联系，采取“走出去、请进来”的办法，努力完成好招商引资任务。在4月份特邀请了福建省漳州市品霖乐器有限公司董事长杨宝林来我镇考察投资环境，并达成投资意向，计划建一座吉它加工厂。引进的富林化工重组项目投资2000万元、投资1.2亿元的阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司，已投产，年产值可达2亿元。秋实草业已入驻经营，焦半夏育种基地已流转土地100亩。全力做好引资创业环境，为企业做好服务工作，为国有资产再运转做好支撑服务平台，积极与安徽焦陂酒业有限责任公司对接，打开了“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，再次重振焦陂名酒辉煌时代。 通过对集镇市场的整治，规范了市场经营秩序，建设了专用市场，实施了文明经营承诺体制，集镇商品交易额逐年增长，市场潜力不断挖掘。一年来，全镇财政总收入326.65万元，年人均可支配收入同比增长25%。 齐心协力助推脱贫，建成小康指日可待。我镇贫困状况存在“面广、量大、程度深”现象，我镇上下深知扶贫攻坚意义的重大，任务的艰巨，为全面贯彻落实中央、省、市扶贫攻坚系列措施要求，按照县委制定的脱贫“时间表”和“路线图”，实施精准扶贫。1.产业扶贫。2017年产业扶贫项目2772个，产业扶贫资金529.91万元。大户带动277户，财政奖补资金135.8万。2.光伏扶贫。实施光伏扶贫1600户，3850人。目前，已建成光伏村级电站5个(王楼村、尹寨村、朱郢村、三和村、徐棚村)，户用光伏电站20个，全年光伏收益119.46万元，其中贫困村村均增加集体收入2万余元，户均增收700余元。3.教育扶贫。2017年教育资助贫困学生91人，资助金额27.3万元，申报雨露计划36人，资助金额10.65万元。4.健康扶贫，免除贫困户新型农村合作医疗和大病保险费用。并对享受351，180政策报销情况进行大排查，报销资金全部落实到位。5.危房改造，2017危房改造245户，补助资金321万元。6.金融扶贫。2017年贫困户共申请扶贫小额贷款1527万，带动贫困户311户。7.智力扶贫。我镇召开特色种、养业技能培训4次，共培训1600人次。所获得的成绩，为全镇2020年全面脱贫建成小康社会树立了信心。 开展五大专项行动，人居环境得到优化。2017年以来，我镇以城乡环境综合整治为抓手，创新机制、搭建平台，强力推进城乡环境3+1整治模式，建立了门前三包责任制。 镇调整了环境整治工作领导组织，共投入经费200多万元，对全镇15村分别建立专业保洁队伍，做到定期打扫，垃圾日产日清，村庄外部环境有了较大改善。9月各村再次招聘保洁员66名，打牢了保洁基础。开展“五大专项行动”拆违拆旧以点带面，沿焦朱路、焦华路、焦柳路三条主干道共拆违拆旧834户，总面积104920.8平方米。清理沟塘10个，5.6公里。绿化道路1.5公里。街道落地广告牌、乱物全部进行了清除，主要路口设置了护栏，焦陂逢集必堵的现象基本解决，集镇面貌焕然一新。美丽集镇设计规划已编制完成，文化一条街(欧阳修路)雏形已建设完成，垃圾处理厂运转有效，一年来为垃圾发电站输送垃圾6000吨，实现了垃圾转运出镇且有效利用。加强生态环境保护，我镇继续开展了秸杆禁烧工作，加大了经费和人员的投入，全镇实现了卫星检测“零火点”的控制目标，秸秆禁烧工作取得了阶段性成果。 加大依法治镇力度，稳控能力得以加强。切实履行维护社会管理综合治理的职责，落实一把手负治安综合治理工作的总责，配备专(兼)工作职人员3名，综治办人员由派出所、司法所、信访办等部门人员组成。一年来，在全镇范围内多次开展社会治安集中整治活动;共查处赌博活动7起，处理人员16人。创建“无毒镇”活动，在4月份开展禁毒专项行动，对可能涉毒人员、涉毒场所进行大清查。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。今年全镇共发生刑事案件8宗，与去年同期下降1宗，破案6宗，比去年增加2宗;治安案件43起，查处43起，查处各类违法人员27人。各项专项行动的有效开展，有效地遏制了各种违法犯罪活动的势头。一年来我镇共排查出各类矛盾纠纷116宗，镇矛盾纠纷排查调处工作组，积极协调联合纠纷牵涉到的部门，运用经济、行政和法律手段，调处结案113宗，并妥善处理群体性事件突发事件2起，没有造成不良后果，矛盾纠纷调处率达97.4%。不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行造册登记，做到“五个一”规范管理。一年来，我镇共登记外来人口112人，出租屋43间。落实重点人员两劳释放人员的帮教工作。通过派出所、司法所干警对重点人员及27名两劳释放人员进行跟踪，坚持每月2次以上与帮教对象见面帮教，对重点人员做到“四知”管理，防止出现重新违法。今年1月至11月份分别组织派出所、司法所等工作人员到学校讲课3期次，举办镇、村干部学法培训班6期，刊出禁毒、防范邪教、严打宣传栏8期。一年来，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，依法治理效果得到进一步巩固。落实安全生产“一岗双责“制度。层层签订各类安全责任书74份。强化安全培训，加大宣传力度，做到预防为主，共印发《家庭安全小常识》宣传单1000份，《防溺水》一封信5000份，《消防知识》等宣传单4000余份，召开安全培训会10次，受教人数达860余人。有效预防安全事故的发生。民族团结进步工作稳固开展，全镇综合稳控能力和自我发展能力不断提升。 抓实抓细民生工程，群众福祉再次提升。一年来，全镇基础设施进一步完善。实施“十三五畅通工程”道路建设3类(道路硬化、道路加宽、贫困村道路)54条49.7公里，完工率始终排在全县第一。新建文化广场四个10000平方，公共厕所2座。绿化、植树共计435亩。结合“一事一议”投资600万元，建设项目17个，建510米*5米绿化长廊一个，修建道路13.014公里，修建下水道1280米，建路灯174盏。受益人口51604人，切实解决了群众的出行难，排水难问题。大力提升水利工程，开挖河段12条，新建桥梁10多座、涵洞50余座，人畜安全饮水工程基本完成。为促进我镇生态文明建设，分别又对清河、北运河、截运河、北坝沟等大型水利工程进行了开挖疏竣，对20多个沟塘进行了清淤。 扶贫救助、社会保障等工作扎实开展，各项民生资金、救灾救济款物按时足额发放。通过不断努力全镇的新型农村合作医疗参合率、城乡居民养老保险参保率都达到了全县的先进标准，分别为98%和92%以上。计划生育工作已完成孕前优生健康检查408对，社会抚养费的立卷60卷，奖特扶共发放225户24750元。农村危房改造项目稳步实施，困难户的住房安全得到进一步改善，“两不愁三保障”得以有效保障。全镇共落实农村低保享受对象2610人，落实农村五保户供养483人，临时救助残疾人200余人，社会保障工作扎实有序开展。 进一步实施教育事业均衡发展。本年度建设教学综合楼三座，建筑面积5784平方，投入735万元;改建操场9个;投入资金830万元;零星工程投入719万元;校园绿化投入32万元;校园文化投入52万元;添置图书5020册，全镇均衡发展指标顺利通过国家验收全部达标。加强计划生育工作，提高依法行政水平和服务水平，计划生育优质服务到位。落实计生奖励扶助对象465人，特别扶助对象26人，为2458人免费提供孕前健康体检。 建立健全各项制度，务实为民氛围浓厚。焦陂镇把作风建设提上重要日程。结合“两学一做”常态化、制度化建设，按照省委、市委、县委和镇党委的部署，全面贯彻中央八项规定和省市县有关要求，统一思想认识，精心组织学习，丰富实践方式，强化落实成效，扎实有序的推进八项规定和相关廉政制度的落实。全镇干部为民务实、敢于担当、清正廉洁的作风蔚然成风。同时把机关效能建设作为关键环节，进一步加强机关效能建设，实施盘点销号整改制，狠抓干部队伍效能建设。组织党员干部，立足镇情民意，主动接受“两代表一委员”的监督。加强政府网站群建设，大力推进阳光政务公开制度，“三公”经费定期公开，努力降低“三公”费用支出，规范公务接待，公务用车，让“八项规定”落到实处，树造为民务实清廉的政府形象。把党风廉政建设作为重要保证。深入贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制，加强党员领导干部廉洁自律，严格落实廉政准则、个人重要事项报告、提醒谈话等制度，狠抓制度建设、强化民主管理，进一步完善了机关管理、政府采购、工程招标等涉及人、财、物管理规章，做到了集体议事、民主决策。由此，群众对政府的满意率逐渐再提高。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推进焦陂发展的进程中，仍然面临许多困难和问题。主要是：经济发展依然缓慢，财源增收乏力;基础设施依然薄弱;村集体经济亟待状大;经济发展环境有待优化;脱贫攻坚和全面建成小康社会任务艰巨;镇村干部懂规矩守纪律、敢担当的精神有待加强等。为此，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，要认真总结经验，不断学习进取，努力在新的起点上把焦陂发展和稳定工作做得更好。 二、2018年工作目标和任务 2018年我们继续突出规划引领,立足项目建设，以美丽集镇建设为抓手，以经济发展为中心，实施扶贫攻坚，继续把焦陂镇打造阜南东部工业重镇、商业强镇、农业大镇、千年古镇和美丽集镇作为目标全力出击，打赢攻坚战。 （一）以“十三五”规划为引领，谱写千年古镇现代重镇发展曲。焦陂镇被县委、县政府定为全县三个阜阳副中心城市重镇之一，又是全县唯一被省命名“千年古镇”的乡镇，这是县委、县政府对焦陂的重视，对焦陂的厚望。我们必须抓住机遇，对接好建设目标要求，对焦陂集镇总体规划和美丽集镇建设规划进行科学修编，合理布局各类基础设施和公共服务设施。实现村庄布点规划，在徐棚村、三和村、曹庄村建美丽乡村3个，改造焦陂村建美丽集镇1个。统筹开发旅游景点，以“九龙井”、古清真寺、清河、润河为重点开发旅游景点不低于10余处。以强有力的手段推进南园街、新街及老街道的市场循环圈建设，将连接S305、S202二省道的集市道路打造成严管街和快速通道。加大焦陂街污水管网及环卫设施建设。加大集镇全镇绿化面积。坚持建管并重，加强对集镇经营秩序、交通秩序、卫生秩序、建筑秩序的规范管理，不断优化美化集镇环境，改变集镇面貌，完善集镇功能，提升集镇品味。 （二）以“三网”建设为契机，夯实完善基础设施建设宜居焦陂。路网建设。着重做好重大项目阜曹路的征地拆迁和建设前期准备工作，明年年内实现全面通车。抓好“十三五”道路畅通工程建设，五个贫困村全部实现村村通、庄庄通。继续积极利用帮扶政策，村级网络化建设工程和“一事一议”政策，将连接群众入户的所有农村道路和桥梁建设完善。水网建设。着重实施“河长制”，继续对北坝沟、清河中段、赵刘大沟、闫庙润河北老河叉等河段实施清淤扩容整治。科学布点新增机井100眼，涵管桥80座，实现全镇水系畅通，不仅打造“水清景美”的焦陂，而且农田旱能灌涝能排。电网建设。着重夯实安全供电保障能力的提升。按照国家电网总谋布局，依据我镇村庄布点和用电结构，高标准、多干线、保负荷的原则建设好全镇电网改造工程，增加一所变电所，街道电网入地走暗线，多线供电保障365天不断电。积极做好各电网施工过程中的服务协调，营造良好环境，确保工程顺利进行。 （三）以特色产业为导向，调整结构促进经济发展建设实力焦陂。以加快土地流转，加大农业产业调整，实现农民增收为目标。根据我镇特色，一是着重大力发展大棚蔬菜产业，按照“注重特色、扩大规模”的思路，以目前牛寨村为核心，力争五年内建成以牛寨、三和、付庄为中心的万亩延秋辣椒为主农业产业示范园。以张店村为核心，大力发展500亩农牧结合的绿色农业，建设循环经济产业园。二是加大中药种植力度。加大对中药焦半夏种植补贴力度，打造以闫庙、田铺为中心沿河3000亩焦半夏种植基地建设。三是持之以恒做大畜禽养殖业。按照“加快发展牛羊、做大做强兔鸡”的思路，以焦陂、三和、曹庄三个民族村为引领，发展肉牛和肉羊养殖，使肉牛达到1000头以上，肉羊养殖发展到15000只以上。扩大朱郢、闫庙和三和三个村长毛兔养殖规模，年力争达到1万只以上，创建焦陂兔毛生产基地。四是大力实施高标准农田治理项目，共涉及曹庄、闫庙、杨行、尹寨、田铺、王楼、焦陂七个村2.5万亩，配备机井、水电路等配套设施，做到旱涝保收，增加土地收益率。 （四）狠抓“五大专项行动”，整治环境做好村庄规划建设美丽焦陂。大力宣传社会主义核心价值观，鼓励更多地群众参与到“焦陂好人”评选中来，让精神文明建设成为常态化，群众化，引领全镇人民弘扬正气，摒弃陋习，树文明新风。继续加大农村环境整力度，成立专职保洁队伍，在条件成熟时，采取收取保洁费、外包保洁公司等形式，提高群众参与率，提升管理水平。加大集镇管制力度，坚决杜绝杂物乱放、污水乱排、店外店经营行为的发生，注重整治实效，建立长效管理工作机制，继续推进“拆违拆旧”彻底改善镇容镇貌，打造出阜南东部古老而又文明的美丽集镇。进一步做好集镇和村庄布点规划工作，结合土地复垦，减少自然庄，规范建设审批程序，严格土地三级网格化管理，加大对违法违章建筑的查处力度，确保美好乡村有序建设，有序发展。 （五）以精准扶贫为主线，落实各项民生工程全力建设幸福焦陂。继续做好“三清两建”、大排查工作，把扶贫作为一号民生工程来抓，对贫困户因人施策，让产业扶贫、光伏扶贫、政策兜底等措施落地生根，做到精而又准，使党的政策惠及每一个贫困户。全面落实33项民生工程，不断完善社会保障体系，加大对五保户、低保户、重度残疾人生活救助力度;积极推进新型合作医疗、新农保等工作;不断加大对卫生教育的经费投入，改善农村教育卫生落后面貌，做好计划生育优质服务，努力提高人口素质;严格程序，规范操作，2018年全面完成中小学均衡教育;做好焦陂中心卫生院扩建用地40亩工作，投资4000万元，预计2018年年底可建成投入使用。加强对民生工程资金的监管，确保资金安全。 （六）以依法治镇为保障，落实一岗双责严惩犯罪创建平安焦陂。一是狠抓安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”责任制和党政同责责任制，镇干部包企业，“两委”包村组，形成安全生产网络组织，将安全监管无盲目，同时做好日常安全生产和检查工作，杜绝重大安全事故的发生。二是做好信访稳定和矛盾纠纷排查工作。加大矛盾纠纷的化解调处，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促进信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出镇。全面贯彻落实党的民族宗教政策，化解民族矛盾，追求共同发展，创建和谐相处，团结进步的少数民族聚集地。三是积极开展平安建设，加大对毒品犯罪和邪教的打击力度，构建“平安村”、“无毒村”，加大对吸贩毒人员排查管控力度，确保我镇吸贩毒人员只减不增。积极开展“扫黑除恶”斗争，加大对“街痞村霸”打击力度，壮大治安协管队伍，加大主要路口、重点路段、重要单位的技防投入，做到高清监控主要路段全覆盖，形成全镇区域监控体系，对犯罪违法活动强力震慑和全面打击，净化社会环境，为全镇长治久安、经济发展保驾护航。 （七）以作风建设为重点，创优环境改善干群关系建设和谐焦陂。强化干部学习，实现自我提升，自我完善，不断提高干部服务社会的能力，践行“一线工作法”。以建设高素质干部队伍为根本目标，采取有力措施，不断加大干部监督管理工作力度，规范全镇领导干部行为，把“转变作风、加快发展”落实在具体行动上，大力改进机关作风和行业行风，进一步改善发展环境、重点项目建设环境、招商投资环境，努力形成平等、互利、宽松、优惠的政策环境。进一步强化大局意识、诚信意识、服务意识和效率意识，提高服务质量，打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境。今后，我镇将进一步完善村干部绩效考核制度，为方便服务群众，村干部实行“坐班制”，让群众的事有地点办、有人办，服务更贴近群众。我们要紧紧围绕“团结、原则、落实、创新”做好文章，尤其是在落实工作时要雷厉风行，要切实增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，“不进则退，慢进也是退”。我们必须以更扎实的作风、更大的力度、更高的质量去落实工作，才能提高政府的服务能力、服务效率，才能推进焦陂的经济社会跨越式发展。 各位代表!征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。当前焦陂的各项工作正处在转型期，全体镇村党员干部都在奋力拼搏、负重前行。焦陂的发展和稳定需要全体党员干部的努力奋斗，更需要全镇7.2万名群众的努力和奋斗。我坚信在党委、政府的领导下，在人大的监督下，在同志们的共同努力下，焦陂的明天一定会更加美好!焦陂的人民一定会更加幸福安康! 谢谢!

  2025-07-16

• 【投资安徽】2018年卢村乡政府工作报告

  ―2018年2月4日在卢村乡第十三届人民代表大会第三次会议上姚大军各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、继往开来，卢村建设发展取得新成果2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，积极应对新挑战，努力展现新作为，全乡经济社会持续健康发展。2017年，完成固定资产投资6.9亿元，财政收入3140万元，出口总额199万美元，农村居民人均可支配收入达16265元。一年来，我们全力推动项目建设，发展后劲持续增强。2017年，新引进签约项目4个、开工3个、在建9个，其中列入县重点调度项目2个，招商引资成果丰硕。维锦国际大酒店启动室内装潢施工;珀洱度假山庄完成一期工程;安徽澄德现代庄园、牧春生态旅游度假村、溪竹山庄等项目开工建设;卢湖湾单车驿站完成签约并启动征地工作，承世杨家善庄完成对甘溪山庄的并购重组，望舒山庄签订意向协议书。旅游项目品牌影响不断增强，牧春生态旅游度假村与共青团中央合作创建青少年国防教育基地，安徽澄德现代庄园与上海复旦大学心理研究中心合作建设澄德研究基地。一年来，我们全力夯实基础设施，全乡硬件跨越升级。集镇面貌不断改善。完成集镇整治编制规划，持续开展集镇整治，累计投入资金100多万元，推动集镇门楣广告、标识标牌、道路建设，整治提升西干渠，清理“牛皮癣”及非法广告，加强集镇日常管理。乡村路网互通互联。投入资金1800多万元，完成卢四路等19个农村道路畅通工程和九龙村汪家山革命老区、林区道路等项目建设，新建或改建道路28公里。启动广安路、同田路等道路建设前期工作。水利工程兴乡利民。投入资金1000余万元，完成中小河流整治桃山项目区续建工程、水库移民项目建设，小型水利提升工程完成总工程量的90%。土地管理更加规范。严格执行土地利用总体规划，严禁占用基本农田，完成土地整治200余亩、整改土地卫片违法图斑27处、地质灾害隐患点搬迁避让16处。配套设施改造升级。投入1000多万元，唐流村等7个台区农网完成升级改造;投入光纤线路建设资金300多万元，实现13个村(社区)电信光纤全覆盖。一年来，我们全力丰富内涵，全域旅游初具雏形。总体规划初见成果。启动《广德县卢村乡总体规划(2017-2030)》编制工作，通过广泛征求意见，科学严谨论证，对卢村旅游发展布局定基调、明方向。美丽乡村创星升级。唐流村省级美丽乡村建设点顺利通过验收，九龙村省点相关项目建设完成节点任务，石峻等10个美丽乡村创建点有效开展日常管护工作。九龙村获评“省级乡村旅游示范村”，甘溪村“市级乡村旅游示范村”通过验收。三产融合提速增效。全面启动农村集体产权制度改革和“三变”改革，清方、宋陈、高庙3个村完成试点任务。全年新增个体工商户426户、农家乐5家，“老溪口”成功创建“省四星级农家乐”，“竹林雅居”顺利通过“五星级农家乐”验收，“刘家大院”顺利通过“四星级农家乐”验收。“德齐生态农庄”等3家农家乐完成“徽姑娘”品牌创建。笄山村荣获休闲农业“国家级‘一村一品’示范村”，“牛山青”获评“安徽省著名商标”，品牌效应逐步显现。一年来，我们全力优化生态环境，最美卢村更加靓丽。水源地保护严管严控。全面落实河长制工作要求，完成“一河(库)一策”编制，实现乡、村两级河长全覆盖，累计投入资金20多万元，制作河长制公示牌52个，开展常态化巡河100多次。积极开展水源地保护工作调研，参与县政府关于《卢村水库水源地保护实施方案(2018-2020)》编制工作。关闭禁养区内养殖场26家，“散乱污”企业15家。环境整治持续深化。投入资金300多万元，持续开展“三线四边”环境综合整治和农村环境“三大革命”，完成集镇污水管网及九龙等中心村污水设施建设。秸秆禁烧工作实现“零火点”。林木管养循序渐进。全面推行林长制，完成乡级林长设置。持续开展水库周边生物防治及森林防火工作。对全乡森林病虫害进行实时监控，完成对甘溪、笄山、宋陈等村古树名木防治。实施各类人工造林600余亩、森林抚育22300余亩。宋陈村创建成为“省级森林村庄”。一年来，我们全力保障民生，群众幸福指数不断提高。民生服务水平不断提升。累计发放各类涉农补贴共2145万元，完成10个“一事一议”项目。完成城乡居民基本养老保险参续保工作，参续保率92.6%。完成城乡居民新型合作医疗筹资与报销工作，全年共报销2002人次，报销赔付资金约680万元。中明社区荣获“县级充分就业星级社区”，我乡荣获“充分转移就业乡镇”。完成206户脱贫任务，共448人实现脱贫。进一步规范民政资金使用，完成新一轮低保核查，城乡低保实现应保尽保、动态管理。继续落实特殊群体保障工作，保障孤儿6名。完成100户危房改造，解决35户集镇贫困户住房保障问题。社会事业不断发展。卫生计生进一步融合并初见成效，建成卫生计生综合执法中心，成立驻安吉县孝丰镇流动人口计划生育协会。全乡家庭医生签约率达33%，乡卫生院创成“全国群众满意乡镇卫生院”。人民武装工作扎实推进，完成11名征兵任务。加强教育事业发展，卢村中心小学2017年度综合办学水平督导评估成绩位居全县同类学校前列。社会局面安定有序。大力开展安全生产“百日除患铸安”专项行动和边界企业隐患排查工作，全年无安全生产及食品安全事故发生。提前完成综治信访中心“国标化”建设，司法所完成达标建设，推行网格化管理全覆盖。落实信访维稳“五个一”工作法，化解重点信访案件7件，实现到省进京零上访。扎实开展“七五”普法宣传教育，在全县率先建立村级法律顾问制度，打通法律服务最后一公里。加快推进“雪亮工程”，全乡各重要路口设置高清监控摄像头共91个。治安形势稳定良好，全年无重大刑事案件发生。一年来，我们不断强化文明创建工作，建设成果更加丰富。严格落实意识形态责任制。严守政治高地，全年未出现重大舆情事件。创建“最美卢村”官方微信公众号，全年推送报道135篇，卢村对外宣传片完成拍摄。成功举办第一届美丽乡村墙绘大赛、“最美卢村人之走进宋陈”活动，人民日报安徽网来我乡同溪村报道“好人品牌”，成功申报1名市级好人、12名广德好人。文化事业欣欣向荣。累计投入17万元，完成省保单位甘溪村古戏楼修缮加固。唐流村、宋陈村申报“中国传统村落”。笄山村、甘溪村、中明社区创成“市级文明村(社区)”。石狮村“狮山佛手制茶工艺”、九龙村“九龙狮子”、甘溪村将军山传说等3项特色民俗成功申报县非物质文化遗产。继续加强村级农家书屋建设，累计发放各类书籍图册300多本。完成900户广播电视户户通工程。高庙、丁冲、甘溪等3个村顺利通过农村综合文化服务中心建设验收。“三八”节登山、“笄山春笋采挖节”、“五四”青年论坛等文体活动蓬勃开展。一年来，我们全力提升政府效能，干部作风明显转变。持续提升服务水平。完成乡政务服务中心、桃山村党群服务中心迁址工作，成立乡综合行政执法中心。启动“互联网+政务服务”工作，进一步提升“一站式”办理水平。全面提倡推广“普通话”，进一步规范语言文字工作。学习教育紧抓不放。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”、“转强勇”等专项整治活动，认真学习贯彻党的十九大精神。从严治政始终如一。以“三个永远”为引领，认真践行“十项新风”，积极履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，严控“三公经费”支出。扎实开展“温暖星期一”活动，乡村干部为民服务意识、服务水平和工作效能不断提升。依法行政得到加强。主动接受乡人大法律监督、工作监督及社会舆论监督，全年办理人大代表提案建议29件，办结率100%。认真办好网络问政、市民服务热线等工作，进一步规范政府信息公开。三资管理继续规范，全面完成“三资”审计问题整改。小额公共资源交易中心不断加强制度建设，出台《卢村乡工程类项目交易和建设管理实施意见》，完成各类交易项目45个。成立审计办，加强政府投资类项目审计监督，累计节约资金66万元，节资率为6.1%。与此同时，乡政府继续支持群团事业发展，完成妇联区域化改革和乡、村残联(残协)完成换届选举，统战、工会、共青团、残联、关心下一代、工商联、国防动员、国防教育、民族宗教、应急、档案、双拥、红十字等工作取得新进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和挑战，主要表现为：旅游产业的支撑作用尚未形成，可用财力不足，与刚性支出不断增加的矛盾还十分突出;村级集体经济比较薄弱，还存在一些空白村;集镇建设严重滞后，基础设施发展不均衡、不全面;生态保护与发展的有机统一还未得到有效解决;极少数乡村工作人员主动作为、勇于担当意识还不强，工作方式、工作能力还不能适应新时代要求。针对存在的这些问题和不足我们将切实加以解决。 二、戮力同心，开创幸福美好卢村新征程2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施县委“1166”工作部署的关键之年。我们将全面贯彻党的基本路线和十九大各项决策部署，始终坚持“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，牢固树立新发展理念，以增进卢村人民福祉为中心，大力实施乡村振兴战略，统筹各项事业协调发展，埋头苦干、扎实工作，奋力开创幸福美好卢村新局面。根据卢村乡十二次党代会第四次会议精神，2018年全乡经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和县委“1166”工作部署，以打造宜居宜游小镇为目标，以深化全国文明村镇建设成果为抓手，大力开展重点项目建设推进年、集镇建设突破年、水源地整治攻坚年、基层党建示范创新年、基层基础夯实年、作风状态提升年，积极争创国家生态文明示范乡镇、省级旅游度假区，为建设幸福美好新卢村而努力奋斗。根据卢村乡十二次党代会第四次会议精神，综合分析各方面因素，建议今年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入保持正增长，固定资产投资增长15%以上，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕实现上述工作目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦项目服务，推动全域旅游。牢树项目至上意识，以第四次全国经济普查为契机，进一步发挥旅游项目带动发展作用。推进项目建设。大力开展“重点项目推进年”活动，确保维锦国际大酒店、珀洱度假山庄一期、牧春生态旅游度假村一期建成营业;安徽澄德现代庄园完成一期主体工程建设;承世杨家善庄、卢湖湾单车驿站、望舒山庄等项目开工建设，笄山温泉项目实现嫁接重组。发展现代农业。全面深化“三权分置”工作和农村集体产权制度改革，差异化推动“三变”。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接，加大对农业产业化龙头和农民专业合作社的支持，推动农村土地规模流转，支持先雨农业有限公司、天籁生态农业开发有限公司等现代农业企业健康发展。进一步优化金融生态环境，争创“县级信用乡”，支持同溪村争创“市级信用示范村”，石峻、宋陈、唐流3个村争创“县级信用村”。发展全域旅游。整合全乡旅游文化资源，全力争创省级旅游度假区。优化旅游景点空间布局，推动“东卢画廊”、“卢四路”等精品旅游示范线路建设，错位打造“一村一品”、“一村一景”。启动甘溪旅游驿站建设，提升旅游景点道路、标识标牌建设水平，建设旅游厕所7处。支持甘溪村争创“省级乡村旅游示范村”，笄山村、唐流村争创“市级乡村旅游示范村”。推动农家乐品牌提升，支持“刘家大院”创建五星级农家乐，“承世杨家善庄”“张家大院”“老吴家”“枫香乐”创建四星级农家乐，引导笄山、甘溪农家乐协会发挥作用，促进农家乐持续健康发展。 （二）启动集镇建设，加快融城步伐。坚持大力开展“集镇建设突破年”活动，着力构建城乡发展一体化新格局。改善集镇面貌。完成《广德县卢村乡总体规划(2017-2030)》编制，启动集镇控规编制，以规划为引领，合理布局集镇功能。启动棚户区改造，完成集镇综合整治。完善基础建设。全力推动广安路建设，完成卢四路、同田路等主干路网建设，扎实开展“四好”农村路创建。因村制宜，持续完善公共服务、道路、文化广场、敬老院等基础设施项目，支持笄山村、丁冲村党群服务中心建设。全面落实水利薄弱环节三年行动计划，深入实施农田水利专项整治、8个水库移民等项目，完成小型水利提升工程建设，启动中小河流同溪河项目区整治工作，打通农田水利最后一公里。进一步提升供电、通信等基础公共设施的覆盖面和质量。提升美丽乡村。继续推进美丽乡村示范村培育创建工作，完成九龙村省级示范点建设，推动甘溪村创建省级示范点，提升创星村建设水平，打造错落有致的美丽乡村示范点。落实中心村庄市场化长效管护机制，发挥党员、老年协会、志愿者等队伍在美丽乡村建设中的作用。进一步探索整村推进运营模式，扎实推进精品美丽乡村示范带建设。 （三）抓实水源保护，做优生态环境。以“水源地整治攻坚年”为契机，统筹推进各项环境整治工作，不断提升生态文明建设。加大生态修复。在坝上水源地继续推动生态造林。加强入湖河道整治，建设河滨湿地和拦水堰坝，构建生态隔离带和清水廊道，提升河道对污染的净化能力。成立水源地保护区综合执法队伍，开展全天候执法。继续开展农村环境“三大革命”，推动中心村污水处理设施建设，扎实开展非卫生厕所改造工作，健全垃圾处理市场化保洁机制。严守生态红线。编制全乡土地治理三年行动方案，扎实推进闲置土地复垦整治，科学高效用地。进一步规范农民建房程序，建立查违保证金制度，加大查违拆违工作力度，开展“无违建乡”创建工作。深入推行河长制、林长制，扎实开展常态化河长巡河、林长巡林工作。严控林木采伐，规范林地征用手续，落实森林防火目标责任制，严厉打击各类违法毁林行为。严控秸秆焚烧，确保实现零火点。 （四）强化民生保障，增进百姓福祉。围绕增强人民群众的现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民，全力创造幸福美好新生活。夯实民生保障。认真落实省市县民生工程、“一事一议”项目，持续加大民生投入，不断提高保障和改善民生水平。深化卫生计生工作融合，全面落实二孩政策，改善妇幼健康服务，推进分级诊疗制度，提高家庭医生签约率并保障履约到位。着力提升社会保障水平，做好城乡居民基本养老保险参续保、新型合作医疗筹资和报销工作，进一步规范城乡低保、农村五保和社会救助工作。继续巩固脱贫成果。启动公益性公墓建设。繁荣社会文化。认真做好村(居)民委员会换届工作。启动卢村中心小学整体迁建规划选址工作。全力做好征兵工作。注重保护特色文化，支持甘溪村历史文化名村建设，扎实开展宋陈村、唐流村中国传统村落保护修复工作。建设平安卢村。扎实开展“七五”普法工作，继续推动村级综治中心标准化建设，巩固法律服务进村成效，推进“雪亮工程”建设。扎实抓好安全生产及食品安全工作，切实强化应急管理，建立应急救援体系。深化“五个一”工作法，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 （五）深化文明村镇建设，倡导文明新风巩固深化“全国文明村镇”建设成果，让最美卢村的外延与内涵进一步丰富。攻坚文明创建。落实文明城市创建目标任务，持续开展“三线四边”环境整治。启动甘溪村“文化大礼堂”、清方村“村史馆”建设，建成唐流村“村史馆”、“好人馆”，支持唐流村建成“爱心超市”。完成清方村、石峻村农村综合文化服务中心建设。树立文明新风。加强诚信道德体系建设，倡导传承好家风、好家训，弘扬职业道德，创新好人道德品牌，深化“最美卢村人”内涵。认真办好“太极文化交流大会”。加强村规民约建设，大力倡导农村移风易俗。 三、砥砺奋进，展现政府自身建设新面貌新时代要有新气象，更要有新作为。乡政府将把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，切实以“作风状态提升年”的实际成效，全面展示干事创业新面貌、政府工作新形象。一是坚持依法行政。主动接受乡人大的法律监督、工作监督和社会舆论监督。严格按照权力清单和责任清单办事，健全重大决策民意收集、重大事项风险评估、政府法律顾问等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。严格规范“三资”管理。进一步提升小额公共资源交易中心平台建设水平，从源头规范工程类招投标建设。深入推进政务信息公开，继续提升网络问政，市民服务热线等办理水平。二是坚持从严执政。严守纪律规矩，坚持“一岗双责”，深化“转强勇”专项整治，践行“三个永远”，倡导“十项新风”，坚决防止“四风”回潮。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县相关规定，进一步发挥审计监督作用，强化审计整改和责任追究。三是坚持高效施政。深入推进“放管服”改革，不断提升行政效率。梳理公布“最多跑一次”事项，全面推进“互联网+政务服务”，突出乡级在县乡村三级联动中桥梁纽带作用，坚持立说立行，形成“马上办、立即干”的工作氛围。完善激励机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。坚持目标引领和问题导向，确保政府工作件件有落实、事事有回音。四是坚持实干兴政。继续开展“温暖星期一”和每周一开门接访等活动。坚持工作向一线靠拢，问题在一线解决，加强重点项目、重点工作督查调度，确保各项措施落实到位。全体政府工作人员要大力弘扬劳模精神、工匠精神，强化理论和业务知识学习，全面增强干事创业本领。要勤政务实、科学担当，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，切实以自身的“辛苦指数”提升全乡人民的“幸福指数”。各位代表，宏图已经绘就，目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、开拓创新，奋力谱写卢村发展新篇章，为建成幸福美好新卢村而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年山斗乡政府工作报告

  ―2018年2月2日在山斗乡第十八届人民代表大会第三次会议上周建坤各位代表：现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，山斗乡政府深入学习贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，全面落实县委、县政府的决策部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧密团结和依靠全乡干部群众，主动作为，奋力拼搏，实现了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一是坚持发展，乡域经济再上新台阶。经济指标稳中有进。全年完成财政收入507万元，占目标任务的145%，固定资产投资完成6500万元，占目标任务的107%，农民人均可支配收入14470元，同比增长10.8%。引进工业企业1家，到位资金2000万元。招商引资持续推进。全年外出招商6次，新签项目4个，在谈项目4个。对接浙江开元旅业集团、杭州安徽商会，与义乌26家电商、仓储物流企业座谈联系。义乌电商企业、广东、临安等地共6批客商来我乡就旅游休闲、农业产业化项目进行考察。俊轩仓储物流园、泽梅家园田园综合体项目已签约。产业结构不断优化。因地制宜大力发展现代生态农业和示范基地建设。金源猕猴桃种植基地投资70万元用于基础设施完善。加大青岭村50亩高效箬叶、覆盆子套种示范基地管护力度。鼓励返乡人士创办“北京山生态农场”，流转土地220亩发展高山绿色有机蔬菜种植产业。大力发展乡村旅游，加强旅游基础设施建设和民俗文化挖掘宣传，开展“杀年猪・吃杀猪饭”、“美丽乡约梦幻之旅”猕猴桃采摘节、“走新岭古道，探无人秘境”等户外活动，吸引近2万人参加，支持颜公河漂流公司发展壮大，年接待游客超过3万人次。二是加快建设，乡村发展呈现新面貌。全域环境整治持续发力。正式启动全域环境整治“三年行动”，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。金源村“垃圾兑换超市”营业，收集垃圾6000余斤，山斗村推行村庄保洁购买服务模式，实施卫生保洁企业化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治“一献四捐”活动，组织“爱心家园”志愿服务队及乡村党员干部开展环境整治6次130余人次，实施“最美山斗人”、“十佳贤内助”、“美丽庭院”等文明评选活动。增设大型公益宣传栏8处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放280余处，清理路段12公里，拆除简易茅厕121个，卫生改厕85个，铺设污水管网2400米，整理杆线6000米，清理河道4次27.8千米，乡村面貌焕然一新。项目建设力度持续加大。投资700余万元完成山斗中小河流域治理项目，投资近200万元完成山斗―韩家道路拓宽改造工程，投资69.2万元完成八小水利提升工程，完成山斗太阳殿道路修建、蛇颈停车场硬化、逞上停车场硬化、金坦道路硬化及污水处理等4个“一事一议”项目建设，新建文化健身场所一处。省级美丽乡村山斗中心村和县级美丽乡村牛岭中心村顺利通过考核验收。安排198.4万元用于乡政府驻地建成区26个整治项目。成功争创第四届黄山市文明村镇荣誉称号。三是创新思路，生态保护取得新成效。推进生态文明建设“六大行动”。制定和实施了《山斗乡关于加强生态文明建设的实施意见》，让天蓝水绿成为新常态。加强林政管理工作，实施“增绿、护绿”行动，新植苗木110亩，商品材采伐限额较上年减少60%，加大非法伐木处罚力度。开展封河禁渔、增殖放流活动，投放各类鱼苗15000余尾，处理违法捕鱼事件6起没收非法捕捞工具12件，罚款7500元;严禁河道采砂，落实6户企业和养殖户环保整改，倡导禁止使用除草剂和秸秆禁烧。落实“河长制”管理。建立三级全覆盖的“河长制”管理网络，充分发挥各级河长的模范带头作用，开展禁渔护渔行动，进行河道治理、污水治理、垃圾治理、行业治理，构建全民动员、全民参与水环境综合治理的工作格局，落实长效管理，全面改善水环境质量，努力建成水清、岸绿、河畅、景美的人居环境。河长制工作受到水利部太湖局及省市县相关部门一致认可。四是服务民生，社会事业再迈新步伐。精准扶贫落到实处。脱贫攻坚取得决定性进展，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，注重产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能，建成全市首家乡级就业扶贫驿站，吸纳13名贫困人员就业，完成全年脱贫任务140人，实现了户户有产业。社会救助更加有力。民生投入持续加大，发放各类补助资金339万元，新农合、新农保参保率分别为101.26%、107.31%。持续做好危房改造工作，做到应改尽改。按时完成第三次全国农业普查工作。扎实做好卫生计生工作，全面落实两孩政策，完成27名新增奖扶对象上报工作。开展“三下乡”、“送法助春耕”、民生工程惠演等民生宣传6次。社会治理升级完善。推进“七五”普法工作，开展“法律八进”和法治宣传教育活动3次。社会治理体系更加完善，社会服务管理信息化“一网清”系统建设扎实推进。开展重大事项社会风险评估工作，落实好27名重度精神病患者监管责任。信访工作责任制扎实开展，十九大期间“零进京”上访。扎实推进兵役登记、民兵整组、征兵宣传及国防教育工作，完成夏秋季征兵任务。消防安全、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱等工作扎实开展，社会大局和谐稳定。五是转变作风，政府建设开创新局面。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县各项规定，厉行节约，强化“三公”经费管理，“三公”经费同比下降28%。自觉接受人大监督。公开公共服务清单和服务事项指南102项，制定《山斗乡机关内部管理制度汇编》，推进机关效能建设工作常态化、制度化，推行“八项承诺五项服务”，签订机关效能提醒函，切实改进机关干部工作作风。实施“一周政务”网站及公告栏公开制度。开展督查检查16次，强化政府执行力，推进工作落实有音制度，确保政令畅通。重视网络电话舆情，处理来电来信6起，群众反映问题得到及时准确回复。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指导的结果，县委、县政府，乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表山斗乡人民政府，向在座的各位代表，以及为支持全乡经济社会发展和安定团结的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：乡域综合实力不够强，经济总量仍比较小，财政收支压力大，税源培植缺乏有效办法，农业基础依然存在薄弱环节，村级集体经济发展不够快，民生保障能力和水平有待提高，脱贫攻坚、生态环境保护、社会治安综合治理等领域还存在短板，农民收入单一的现状依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，山斗发展正处于大有可为的重要机遇期。2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，紧紧围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划各项工作，着力抓好重点项目建设、着力加强生态文明建设、着力实施乡村振兴战略、着力改善民生保障、着力加强政府自身建设，推动全乡经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。2018年工作的预期目标是：财政收入达到600万元，同比增长18%，固定资产投资7080万元，增长9%，农民人均可支配收入增加8.5%，实际到位内资增长10%。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重有效投资，打造经济发展新亮点坚持把招商引资、项目建设作为经济发展的强大动能，抓招商、谋项目，打造山斗经济发展新亮点。全力推进招商引资。坚持把招商引资视为经济发展的“生命线”，大力优化招商服务环境，强化领导招商，以商招商，发挥“政商共建”品牌搭建的商会平台作用。加强与杭州、义乌、上海等地商会对接，力争在会展经济、跨境电商招商有突破，积极落实“休商回归”战略，落实1-2名有实力、爱家乡、符合产业发展要求的企业家回乡创业。力争1-2个工业项目落户开发区，总投资6000万元以上，年度动态储备项目2个。全力抓好项目建设。重点抓好泽梅家园生态农业项目，计划投资2000万元，打造集休闲、旅游、观光、民宿、农事体验于一体的田园综合体，2018年底一期建成运营;全力推进休宁电子商务孵化产业一体化项目建设，投资2400万元，打造集工厂、电商、仓储和物流于一体的供应链产业,4月份前开展运营;鼓励社会资本投入生态农业发展，促进农业转型升级。同时抓好农村道路畅通工程、八小水利提升等一批民生项目实施。 二、守护青山绿水，构建生态建设新屏障牢固树立社会主义生态文明观，深入实践绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。扎实推进以农村环境“六清理”为重点的“全域环境整治三年行动”，排出9个方面33项工作任务。持续开展生态文明建设“六大行动”，推广“垃圾兑换超市”新模式，掀起农村环境“三大革命”热潮。将生态环境保护工作纳入村规民约。计划拆除和改造厕所180个，占任务数的50%，新建和改造污水管网6000米，集中整治政府驻地建成区、中心村、主要自然村主次干道、街巷、房前屋后、公共场所乱堆乱放，全面推行保洁项目承包制。严格落实“林长制”，大力开展植树造林，封山育林，杜绝森林火灾发生;严格落实“河长制”，全力打造水清、岸美的生态环境;创新“河长制”与一网清系统有效衔接，禁止河道采砂，巩固禁渔护鱼成果，在山斗村颜公河、东边河两岸600米范围内打造垂钓基地。 三、实施乡村振兴，筑牢农业农村发展新基石按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展特色农业。因地制宜发展猕猴桃、泉水鱼产业，力争创建猕猴桃精致农业特色村1个，建成青岭、燕源两地覆盆子种植基地100亩、北京山高山绿色蔬菜种植基地200亩，在猕猴桃农场试种“八月瓜”，泉水鱼产业以金源村为依托，集体鱼塘对外承包，农户养鱼注重品质和提高数量，按照群众为主、政府帮扶原则在全乡新发展鱼塘20-30口;支持创业者、投资商开发农趣体验、民俗文化、古道探幽等休闲农业产品。打造美丽传统村落。高质量推进建成区整治，将建成区整治任务细化为48个具体项目，通过集中攻坚、挂图作战等方式加大推进力度，确保乡政府驻地建成区顺利通过验收。实施本年度孙坑、汉公坑、古田3个自然村整治建设工作。积极申报第五批传统村落，力争牛岭、汉公坑两个古村落入围。 四、重视民生改善，夯实民生保障新网络始终把民生扛在肩头、放在心头，积极响应群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。强化党政“一把手”负总责，落实“六看六确保”要求，坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，实现87人稳定脱贫目标。以产业就业扶贫为总支撑，千方百计巩固脱贫成果，增强贫困人口“造血”功能，推动产业就业扶贫;认真落实好教育、健康、金融等扶贫政策，提高贫困户内生发展动力;扶贫驿站再吸纳10人稳定就业，申报3个扶贫项目，围绕猕猴桃、覆盆子种植使贫困户脱贫有保障。大力发展社会事业。加大民生工程建设，实施全民参保、参合计划。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。优化计划生育服务，严格落实计生奖励优惠政策。发挥团妇等团体作用，关爱农村“三留守”人员。全力推进家庭医生签约，提升全乡群众健康医疗保障水平。大力推进殡葬管理，积极倡导绿色、文明、生态殡葬，树立文明新风。健全完善社会治理体系。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，多方联动加强预防和化解社会矛盾，深入开展“三访”活动(定期接访、主动约访、带案下访)，认真做好村两委“换届”选举工作，深入开展“七五”普法，严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，提升突发公共事件应急处置能力。 三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须切实加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严守政治纪律和政治规矩，严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关规定，坚决整肃“懒政、怠政”行为，坚决整治“不作为、乱作为”顽疾，坚决纠正“不愿意、不敢为”现象，弘扬实干作风，强化担当意识。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向乡党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理人大议案、代表建议。继续推行政府法律顾问制度，健全完善科学民主决策机制，努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，切实转变作风，建设“服务型、阳光型、法治型”政府。三是坚持高效施政。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问责任、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。完善政府工作推进落实有音制度，着力治庸、治懒、治散，对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风推动各项工作。完善考核激励机制，不断提高行政效能和执行力，推动广大干部敢作为、勇担当。四是坚持干净干事。严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”制度，自觉遵守廉洁自律准则。大力推进政务公开和村级四务公开，以公开为常态，让权力在阳光下运行。严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展。严肃查处各类违法违纪案件，守住思想道德和党纪国法底线，做到思想纯净、手脚干净、作风洁净，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代要有新气象，新征程要有新作为。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心、豪情万丈，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，为决胜全面建成小康山斗而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2018年中岗镇政府工作报告

  2018年12月31日在中岗镇第十三届人民代表大会 第三次会议上 阜南县中岗镇人民政府镇长王松涛 各位代表： 现在，我代表阜南县中岗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并提出意见。 一、回顾历程，总结提升，认真筹备新征程 中岗镇人民政府在县委县、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉接受镇人大监督，团结带领全镇广大干群，坚持发扬民主和按章按规办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，发扬迎难而上、苦干实干的工作精神，为实现“全市争先进、全省进位次、同步达小康”和我镇“十三五”发展目标，打造经济转型发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面而不懈奋斗。经过一年的努力，我镇攻坚克难，取得了良好的成绩，有望顺利完成十三届二次会议确定的各项任务目标。 （一）经济转型运行态势良好，基础提升步伐加快。 2018年全镇实现工业总产值10.5亿元，财政收入2231万元，税收956.43万元，上级补助收入1274.57万元，招商引资引进10.8亿中羊牧业项目，完成招商3亿元，达任务目标的100%，固定资产投资3.3亿元。 严格贯彻落实强农惠民政策，大力发展农村经济。结合招商引资，积极引导土地流转，新增土地流转260亩。利用“中国好粮油”项目，完成土地托管4000亩，引资120万元。新增稻虾养殖300亩，药材120亩，苗木花卉200亩。制定、落实双和、新建和南街等贫困村产业发展规划，协助林业局、畜牧局做好扶贫带贫产业基地建设。做好农机补贴工作，协助农机局购机办对2018年两个批次新购置的大型农机具进行核查，发放农机补贴资金68.3万元。不断提高农机、农技方面服务水平，大力推广优质小麦、水稻品种，实施了北部高标准农田小麦种植、沿岗头万亩优质水稻种植。认真开展小麦“一喷三防”，2018年全镇小麦一喷三防面积30000亩，所有药、肥全部发放到村、到户，确保技术推广。做好2018年植树造林、林木防病及白蛾监测工作，完成双和村苑庄中心村、田和新村田拐中心村两个森林村庄的申报。落实长安村173亩林木抚育除草工作。完成京淮特种水产养殖绿色产品认证工作;加大农田水利建设投入，为农业产业结构调整提供保障。2018以来，利用“八小”和县财政专项奖补资金，我镇农田水利项目申报双和、新建等村抗旱机井46眼，投资46万元;中沟清淤1条，土方量6万立方，总长1.7千米，投资44.5万元;小沟清理整治1.3千米，土方量2.6万方，投资29.4万元;路肩培土15.62千米，土方8.2万方，投资51万元;维修、扩建西街排涝站，投资52万元;新打人饮深水井2眼，投资30万元。农田水利投资252.9万元。改建西街排涝站1座，开挖清淤中沟2条，土方9万方，长度4公里，计划总投资110万元。全面推行河长制，坚持日常巡河，及时督查村级河长制度执行情况，按照环保要求，组织人员对沟塘漂浮物进行全面清理。 我镇始终坚持“工业兴镇”的战略发展定位，以招商引资为抓手，以工业区建设为平台，加大基础设施建设投入。截至目前，完成基础设施建设投资4125万元，全力推进工业区经济发展。2018年已有27家企业入驻，其中2018年新入住企业2家。全镇共有规模企业17家，其中园区内16家。2018年园区可实现工业总产值9.3亿元，其中规模以上工业总产值8.4亿元。全区可实现财政收入1537万元，同比增长7%。带动就业4400余人，全镇经济水平日益提高。 （二）美丽集镇建设深入推进，旅游发展成效凸显。 2018年以来，按照省、市、县美丽乡村工作方案要求，在县委、县政府的正确领导下，中岗镇在保持原有美丽乡村成效的基础上，全力推进双和村苑庄中心村、新建村新建中心村建设，实现了道路畅通，村庄整洁干净，水体清澈，环境优美，绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。大力开展拆旧拆违及环境整治工作，通过群众自拆和集中清理相结合的方式，治理效果显著。进行建筑物墙体立面改造28000余平方米。清理乱堆乱放2000余处，清运垃圾12000余立方，全面实现垃圾日产日清，同时加强沟塘整治、小广场建设，实现了水体清澈，无积存垃圾、白色污染、漂浮物。通过合理布置，全镇新建公共水厕15座，已经全部投入使用。新实施农户改厕650户，实现了集中供水全覆盖，安全饮水普及率达达到了100%，通过水质检测，符合国家《生活饮水卫生标准》，水压水量满足群众需求，开展互联网升级改造，实现全镇域光纤全覆盖。同时加快广播电视数字化改造，实现了广播电视户户通，实施绿化工程，全镇绿化覆盖率达30%以上。通过县招标，开展污水管网二期建设，投入资金近3000万元，铺设污水管网9000余米，现正在施工中。全力推进秸秆禁烧工作。午季秸秆禁烧以地面录像、空中航拍的方式对全镇9各村秸秆禁烧及综合利用情况进行了全面验收，取得了0火点、0黑斑、0堆放的可喜成绩。结合王家坝国家湿地公园建设项目，美丽村镇建设为发展特色文化旅游打下了坚实基础，阜南县、中岗镇知名度明显提升,为乡村振兴提供了坚实保障。 （三）精准扶贫持续推进，脱贫攻坚成效显著。 中岗镇2018年动态调整，整户新增贫困户15户51人，整户清退贫困户17户69人，贫困户户内增加人口161户228人，贫困户户内减少人口221户302人。顺利实现脱贫289户896人，南街村、新建村两个贫困村顺利出列工作目标。上级拨入专项扶贫资金764.0575万元，截止到目前，已支出749万元，结余15.0575万元，支出率为98.03%。扩建西街黄牛养殖场1处、西街园林花卉基地1处，新建南街黄牛育肥基地1处、南街小蘑菇基地1处、新建村香菇基地1处。围绕扶贫“十大工程”项目，重点解决贫困户发展、生活难题，中岗镇2018年共计修建道路72条，29.64公里，总投资1867.32万元，申报到户产业项目1285户4144人，申报产业奖补资金134.7445万元，产业覆盖率达到76.58%。组织开展了两批特色种养业脱贫技能培训和一批为期10天的光伏电站管理员岗前培训，共有132户贫困户参加了技能培训，大大促进了贫困户产业发展。建成4座村级60千瓦电站和12座集中户用光伏电站，全镇848户贫困户享受了光伏扶贫。旅游扶贫已实施3个村，带动贫困户124户428人。初具规模的旅游景点有梦之岗特色小木屋饭庄、蒙古风情园、水上游艇项目、儿童水上乐园，在线项目有南街村特色文化广场。已建成电商扶贫点10个，组织业务培训7场次370人，其中贫困户培训59人次，带动贫困户直接就业或促进其增收104人，转化贫困户电商主体4个。就业扶贫车间带动贫困人口35人，提供村级社保助理、扶贫驿站协理员等公益性岗位10人，光伏管理员、保洁员、综治协管员等辅助性岗位共45人。实施易地搬迁31户134人，实施危房改造43户，贫困户居住条件改善113户，拆除D类危房471户，完成“四个一”工程11个自然庄。摸排建档立卡学生贫困户577户916人，已全部获得教育资助。2018年申报雨露计划59人，申请雨露计划金17.7万元。人才科技文化扶贫，2018年组织文化下乡扶贫文艺汇演30场。全镇低保人口提标扩面后共有414人，其中建档立卡贫困人口368人。对家中无劳动能力，无法通过产业扶贫、就业扶贫等措施脱贫的贫困人口253户330人实施社保兜底脱贫。全镇2018年1-11月份贫困人口共享受“351”政策补助1476人次，“180”政策补助人次4424人次;全镇贫困人口建立电子档案2998份，建档率97.6%，为贫困人口体检2616人，体检率85.23%。发放小额扶贫贷款1285万元，惠及贫困户257户。其中户贷企用1240万元，惠及贫困户248户;户贷户用45万元，惠及贫困户9户，已超额完成小额信贷任务指标数。社会扶贫有序开展，组织S305项目施工单位安徽交通建设股份有限公司参与社会扶贫，捐资8000元，40户贫困户受益。通过镇村干部共同努力，我镇精准扶贫工作有序开展。 （四）社会事业加快发展，民生工程稳步实施。 镇党委、政府始终坚持“民生为先”的理念，让发展的成果惠及群众，2018年通过一卡通共计发放惠农补贴资金1416.94万元。其中农业支持保护补贴资金386.2万元、光伏收益资金383.74万元、扶贫产业发展资金93万元、农机补贴资金68.3万元，农村危房改造资金36.4万元、农村计生家庭补贴资金32万元、农村低保资金104.3万元、抚恤资金165.3万元、农村五保供养69.8万元、其他补贴资金77.9万元，所有涉农补贴全部按要求及时准确的打卡发放。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，做好教育基础设施配套，积极推进教育现代化镇的创建。深入推进文化惠民工程，继续加大农村文化广场建设，广泛开展“文化下乡”等系列群众性文化活动，每个农家书屋图书均达到1500册，农村文化广播实现全覆盖。放映公益电影18场次，开展各项文体活动21场，观众人数达6000余人次。组建了男子、女子足球队，共有队员12人。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，提高人口出生素质。镇域9个行政村均有固定计生宣传标语，打造镇计生文化宣传一条街。全镇人口出生率控制在13.52%内，计划生育率达到90.89%，自然增长率在7.87%。社会保障工作全面推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务，设专门窗口办理就业失业证，促进人才就业和小额贷款的申办，累计办证102人，创业培训18人，技能培训124人，审批上报创业担保贷款24人，园区招工初步确认务工人员176人。累计解决辖区内劳动纠纷案件10余件。新农合、新农保实现全覆盖。镇中心敬老院生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作，在保证综治维稳经费的基础上，明确专职工作人员，为综治维稳工作顺利开展充实力量。禁毒、综治协管、社会治安、交通、矛盾排查化解，有力推进。社会治安、交通秩序明显改善，作用发挥大幅度提升。宗教、妇联、共青团、安全生产稳步开展。 各位代表，阶段性发展有目共睹，这是县委、县政府、县直有关部门和镇党委亲切关怀、鼎力支持的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，更是全镇党员干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的同志，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，经验弥足珍贵。发展实践让我们深刻体会到：无论形势如何改变，党的领导不能变;无论环境多复杂，找差补缺、立足资源优势、开拓创新的发展动力不会变;无论什么时候，坚持以人为本、执政为民、改善民生的出发点和落脚点不可变。 我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然存在，压力仍然很大。我镇工业经济总量仍然偏小，实力不强，企业转型升级的任务仍然很重，扶贫攻坚任务依然艰巨，农业增效的渠道还不够宽，社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，村与村之间的发展和工作成效不平衡，少数村的队伍建设仍需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变，等等。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、立足当下，谋划发展，努力开创发展新局面 客观总结过去，正确分析形势，把握发展大局，下一个阶段，是夯实我镇脱贫攻坚成果及县摘帽的关键期，是全面建成美丽集镇、美好乡村的巩固期，是发展现代农业、打造中岗品牌、实现农业结构调整工业优化转型的黄金期，是实现乡村振兴的冲刺期。恰逢发展新机遇，只要我们团结一心、愿与付出，就一定能够抓住机遇;只要我们锁定目标、持之以恒，就一定能够把美好蓝图变成现实。 下一阶段工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神，不忘初心，牢记使命，参照“十三五”规划、市、县相关全会精神，围绕工业发展、城市规划、招商引资、项目实施、现代农业、民生事业等重点工作，主动适应把握经济新常态，抢抓政策机遇、加速脱贫进程、加快赶超步伐，打造美丽中岗，实现决胜全面建成小康社会。 下一阶段发展目标：2019年力争实现全镇工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;一如既往，扎实推进脱贫攻坚工作，努力实现187户638人脱贫，更进一步完善各类硬件建设及软件资料，配合县委、县政府完成2019年“县摘帽”工作计划。 为实现上述目标，接下来，我们必须以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以改革开放40年的宝贵经验为指导，认真规划，坚定信心、专注定力，在实际工作中见行动、求突破。 （一）聚焦重点，精准施策，扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重，认真贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向，扎实推进我镇精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路，着力解决贫困户脱贫难突出矛盾，以镇村干部结对帮扶、人居环境改善、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进精准扶贫工作。以实现187户638人脱贫，预防脱贫户返贫，巩固已出列贫困村基层基础，持续推进村集体经稳定增长，村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善，群众满意度持续增强为目标任务。认真开展贫困人口动态调整工作，提高贫困人口识别精准度，降低贫困人口错评率和漏评率，让符合新增条件的人口新增进来，把识别不精准的人口清退出去。继续深入开展精准帮扶，无论是已脱贫还是未脱贫贫困户，只要符合条件，都做到“严格把关、应享尽享”。继续夯实脱贫成效，着力解决易地搬迁贫困户搬迁后的养殖、就业、教育、医疗等相关问题，让搬迁贫困户真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。继续加大“双基”建设，认真开展扶贫“四个一”、“自然庄扩面延伸”道路建设、中岗回民公墓等工程项目落实，努力改善人居条件。继续大力发展村集体经济，力争中岗镇牛羊交易市场、牛羊养殖基地、生猪养殖基地等产业项目落地，认真督促、管理扶贫车间、苗木基地等已实施项目运营。继续推进贫困群众就业增收，计划新增20个公益性岗位，动员有劳动能力的贫困人口到扶贫车间就业。计划组织开展四批技能脱贫培训，培训贫困人口200人/次，增加贫困户自身脱贫动力，促进贫困户就业。坚持以扶贫工作为中心，扎实开展各项工作，全力配合2019年“县摘帽”工作计划，实现到2020年与全县、全市、全省、全国同步建成小康社会。 （二）稳中求进，优化结构，谋求特色产业镇新突破。 围绕产业结构调整，落实“三农”政策，以1400亩中羊牧业项目的落实，突出谋划特色农业畜牧业。着力实施“南部四里湖湿地开发生态旅游业、北部发展工业、西部发展现代农业、沿阜曹路发展观光农业”的经济发展战略。以产业结构调整为依托，结合基础设施建设，利用好贯穿中岗的305省道修建契机，进一步推进湿地金色沙滩建设、万亩水库项目建设，大力发展生态旅游业。以“工业兴镇”为支撑，全面推进工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，积极主动承接东部地区产业转移，大力实施“引凤还巢”工程，优化创业环境，营造创业氛围，激发返乡人员返乡创业的热情，坚定他们返乡创业的决心，促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁，着力推动外出务工人员返乡创业;以“大众创业、万众创新”为引擎，加大创业资金支持，健全有利于创业的政策制度，落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策，搞好创业培训和服务，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。利用“接您回家”、“留您在家”专题活动，欢迎外出成功人士回家创业、参与家乡建设新旅程，为阜南、为中岗的发展，为新模式、新方法的引进贡献力量。 （三）统筹镇村，真抓实干，构建美丽中岗新蓝图。 认真贯彻中央城市工作会议，把推进城镇化作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，增强规划意识、生态意识和建设活力，优化各类资源配置，努力形成“镇村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程，加快四里湖湿地的开发和保护，推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进镇域农村处畅通工程建设，积极配合305省道二期中岗段建设工作。二是推动美丽集镇建设。按照省委、省政府提出的“两治理、一提升”的美丽集镇建设目标要求，在前期建设工作的基础上，全面实施人居环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程，加快工业园区和镇区有机融合。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，在集镇建成区实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造，在集镇内启动实施居民小区建设;继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。继续总结近年来美好乡村建设经验，围绕“一个行政村保留1个中心村、1-2个居民点”的标准，重新调整乡村建设规划，完善美丽乡村建设机制，加快城乡一体化进程。持续推进人居环境综合整治工作，着力改善农村生活环境，加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽中岗，以打造“副中心城市”为建设目标，扎实开展美丽乡村建设，为实现乡村振兴加油、蓄力。 （四）改善民生，协调发展，努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程，统筹抓好教育、文化、卫生事业，实施落实中心村文化乐园建设，文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施中岗卫生院迁建工程，加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围，稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“温馨阜南、接您回家”系列活动，加强就业和社会保障，扎实做好妇联、共青团工作，关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治，严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、宗教、安全生产、综治维稳、信访工作，推进“平安中岗”建设。 （五）适应时代，自我超越，不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照十九大提出“政治过硬、本领高强”的目标，在县委、县政府的正确指导下，以意识形态工作为保障，以“讲严立”警示教育为抓手，勇于自我超越，加强自身建设，不断增强执政为民新本领。 一是在学做结合上下功夫。我们要以党委中心组学习、党建宣讲为契机，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，永远保持对农村群众的赤子之心。大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习履行岗位职责必备的各种知识，不断提高理论武装、学思践悟、勇于实践的能力。重点围绕我镇发展中的瓶颈和困难来学习，确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效，切实把学习成果转化为谋划中岗发展的思路、推进发展的举措、领导发展的本领。 二是在开拓创新上下功夫。我们要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气，坚持以创新的理念审视全镇经济社会发展，坚决革除“把过去习惯当作现在必须”的思维定式，坚决克服“不求有功、但求无过”的求稳心态，坚决摒弃“小富即安、小成即满”的自足思想。大力发扬与时俱进、敢闯敢干、敢为人先的精神，不断激活我镇发展新动能。 三是在法治公正上下功夫。我们要学会运用法治思维和法治方式推动工作，坚持依法执政、依法行政，加快建设法治政府。全面加强合法审批，确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督，高度重视社会监督和舆论监督。大力推进“七五”普法工作。全体政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，切实用实际行动捍卫法治公正，让全镇人民生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。 四是在狠抓落实上下功夫。我们要大力弘扬“三严三实”作风，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责。认真践行“一线工作法”，干在实处、走在前列，勇于吃苦、甘于付出，拿出“五加 二、白加黑”的干劲、“人一我 十、人十我百”的拼劲、“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“马上干、我来干”的担当，撸起袖子加油干，雷厉风行抓落实。坚持久久为功、持之以恒，从制约我镇长远发展的重大问题、群众反映的热点问题入手，一项一项研究、一点一点推进、一个一个解决。 五是在廉政为民上下功夫。我们要始终心存敬畏，胸怀感恩。认真落实“两个责任”，认真落实中央八项规定精神、县委“吃小吃”及赌博风专项整治、强化村监督等工作。同时，结合扫黑除恶，继续深化“四风”问题治理。严格控制“三公”经费，加强“三重一大”事项管理，推动审计监督全覆盖，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。树牢群众观点，秉持“三民”情怀，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，赢得人民群众更多的信任，获得人民群众更大的支持。 各位代表，同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。在接下来的工作中，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，再接再励，顽强拼搏，脚踏实地，向着新的目标、新的高度，谱写新的篇章，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新中岗而努力奋斗! 谢谢!

  2025-07-16

• 【投资砀山县】2018年周寨镇政府工作报告

  2018年，周寨镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。周寨镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚周寨镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2018年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2018年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，周寨镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是周寨镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2018年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2018年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。周寨信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使周寨的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2018年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2018年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2018年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、周寨冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2018年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。周寨镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2018年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2018年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。周寨镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。周寨镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2018年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，周寨2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”周寨镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保周寨镇医养综合体、周寨镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2018年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-16

• 【投资安庆】2018年安庆市政府工作报告

  2018年1月4日在安庆市第十七届人民代表大会第一次会议上市长陈冰冰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年及2017年工作回顾本届政府任期的五年，是安庆发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，较好落实了“十二五”规划，顺利实施了“十三五”规划，各项工作取得了全面进步。综合实力大幅跃升。经济保持较快增长。预计2017年全市生产总值超过1650亿元，年均增长8.7%；财政收入291亿元，年均增长13%，总量居全省第三位；全社会固定资产投资1700亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额760亿元，年均增长12.6%。科技创新能力不断提高。全社会研发投入年均增长18.1%；建成院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室等国家和省级研发平台137家，高新技术企业达到193家，发明专利授权量1510件，分别是2012年末的2.6倍、4倍和9.7倍。重大基础设施建设取得突破。宁安高铁开通运营，合安九高铁开工建设，安庆成为国家“八纵八横”高铁网的重要节点城市；岳武高速、望东长江大桥建成通车，实现了县县通高速；国省道里程全省第二；下浒山水库即将下闸蓄水。产业结构深度调整。工业经济加快转型。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长13.2%和11%；规模以上工业增加值年均增长10.3%，总量居全省第三位；安庆石化800万吨炼化一体化、江淮新能源汽车、富士康赐福科技研发中心、安庆电厂二期等一批重大项目建成投产。现代服务业健康发展。服务业比重提高了9.1个百分点，电子商务交易额年均增长33%，6个县（市）成为国家级电子商务进农村综合示范县、数量全省第一；主城区建成了新城吾悦、八佰伴、百联等一批城市综合体。农业产业化水平稳步提升。建成“五个百万”基地，农产品加工业产值突破千亿元，稳居全省第二位；省级以上农业产业化龙头企业98家、示范联合体33家，均为全省第一。城乡面貌显著变化。中心城市功能日臻完善。累计完成投资450亿元，是前五年的6倍；新改建外环北路、湖心中路等骨干道路89条，改造棚户区750万平方米、老旧小区370万平方米、背街后巷162条；新改建排水管网200多公里，改造易涝点54处；康熙河水系综合治理工程全面完成；新开通城区至海口等公交线路24条，新增营运里程246公里。城镇化建设步伐加快。城镇化率提高了近10个百分点，比全省平均水平快3个百分点；潜山源潭镇等14个镇成为全国重点镇，岳西温泉镇、怀宁石牌镇入选全国特色小镇。农村生产生活条件明显改善。完成农村道路畅通工程7400公里，除险加固小型水库201座，治理中小河流34条，解决了91.4万农村人口饮水安全问题，光纤网络实现村村通；美丽乡村建设水平全省领先，建设省市中心村749个，潜山县成为全国美丽乡村建设综合标准化示范县。改革开放持续深化。重点领域改革取得积极进展。“放管服”改革不断深化，市政府部门由39个精简为31个，市级审批项目由357项减少到141项、涉企收费项目由252项减少到50项，新增各类市场主体11.2万户；财税和投融资体制改革深入推进，“营改增”累计为企业减税20.2亿元，累计实现直接融资359亿元、是前五年的6倍，设立了总规模140亿元的产业招商、企业并购等13支基金，8个PPP项目入选全国示范、数量全省第一；农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，集体资产股份制改革稳步推进。对外开放迈出新步伐。每年一度的北上广招商和台湾经贸活动，扩大了安庆对外影响力；五年累计引进省外资金2750亿元，年均增长24%；安庆（皖西南）保税物流中心（B型）建成运营；安庆港获批全国进境粮食指定口岸和汽车整车进口口岸；安庆海关实现了与全国通关一体化。生态文明建设全面加强。主要环境质量指标持续改善。PM10年均浓度由2013年的每立方米113微克下降到77微克、空气质量优良率居全省前列，12个地表水国控考核断面、9个县级以上集中式饮用水源水质均达到考核要求。一批生态建设重点工程推进有力。百万亩森林增长提质工程全面完成，秸秆综合利用提升工程扎实开展，安庆石化新装置区安全卫生防护距离内拆迁工作完成，“三线三边”环境治理和“四治理一提升”专项行动成效明显。绿色产业加快发展。全市旅游业收入年均增长18.5%，风电装机规模突破40万千瓦、光伏发电装机容量超过25万千瓦。民生福祉明显改善。脱贫攻坚扎实有力。2014至2016年实现127个贫困村出列、41.4万贫困人口脱贫，2017年126个贫困村出列、14.4万贫困人口脱贫，岳西县将在全省率先摘帽，全市贫困发生率由15.1%下降到3%以下。民生保障水平提高。城乡常住居民人均可支配收入分别达到28600元和11800元以上，是2012年的1.5倍和1.7倍；民生支出占财政支出比重由80%提高到85%；累计新增城镇实名制就业24万人；建成保障性住房6.6万套，改造农村危房16万户；城乡低保标准分别提高了56%和118%。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动年均达到5万场次、服务群众超过1000万人次，圆满举办第七届中国（安庆）黄梅戏艺术节，“黄梅戏·黄金周”影响力不断扩大；义务教育学校标准化建设全面达标，安庆师范学院成功更名为安庆师范大学；医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗制度基本建立，医联体、医共体加快建设；市县两级体育场馆建成运营，竞技体育和群众体育活动广泛开展，成功承办省第十三届运动会、第六届残疾人运动会和第七届少数民族运动会。社会大局和谐稳定。侯卫东官场笔记安全生产事故起数、死亡人数连年“双下降”，刑事案件立案数连年下降；食品药品安全形势持续向好；社会治理成效明显，人民群众对社会治安的满意度和安全感分别达到92.6%和97.1%；夺取了抗击2016年特大洪涝灾害和灾后恢复重建的重大胜利。政府治理能力不断提高。扎实推进法治政府建设，荣获全国“六五”普法先进城市，深入实施“七五”普法，全面实施法律顾问制度，实现重大事项合法性审查和社会稳定风险评估全覆盖。健全完善与市人大、市政协联席会议制度，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，五年来共办理市人大代表议案建议589件、市政协委员提案1782件，办复率均为100%。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境，五年来共查处侵害群众利益问题944件、处理1365人。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务工作不断加强，国防动员、人民防空、国家安全、地震、气象、涉台、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作取得进展。刚刚过去的2017年，我们大力实施五大发展行动计划，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，预计全市生产总值增长8.5%，财政收入增长8.7%，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，市十六届人大七次会议确定的各项目标任务均能较好完成。一年来，我们重点抓了以下工作：一是着力构建新的产业体系。强力推动各个园区创新发展，聚焦产业首位度，蓄积发展新动能。市筑梦新区在用人、服务、手段等方面形成制度性创新成果，入驻“四新经济”企业近百家。市经开区各项顶层设计加快推进，三期15平方公里基础设施实现“七通一平”，江淮新能源汽车产销量居全国前列，富士康五轴车铣复合加工机批量生产并填补了国内空白，赛富环新电池包项目建成投产，跃迪新能源汽车产业园开工建设。市高新区创建国家级高新区通过初审，北京化工大学安庆研究院挂牌成立，曙光集团搬迁入园项目全面投产。各县（市）区围绕首位产业新上了一批战略性新兴产业项目，集群化发展初具雏形。太湖集友股份成为全国首家通过贫困县IPO绿色通道成功上市的企业，全市新增上市辅导备案企业6家、新三板挂牌企业8家。二是全面提高城乡建管质量。打造美好大宜城的步伐加快。新改建了皖江大道东段、环城西路、湖心北路等34条道路，完成了“一湖九河”水系治理工程，石塘湖备用水源地建成，破罡湖闸站完工，新增和改造绿化面积70万平方米，“一纵两横”沿路亮化提升工程建成；市立医院东城院区投用，市一中龙山校区、市一院龙山院区、市博物馆加快建设；背街后巷、老旧小区、农贸市场、公共厕所等改造力度加大，城市网格化管理全面推行，城区环卫管理全面提标。新型城镇化水平不断提高。7个县（市）全部进入安徽省文明县（市）先进行列，新建了一批特色小镇和小城镇，出台了非户籍人口在城市落户政策，居住证制度全面实施，城镇化率达到49%。美丽乡村建设深入推进，农村环境“三大革命”扎实开展，72个乡镇政府驻地污水处理设施加快建设，改造农村厕所3万户。三是更加重视生态环境保护。以共抓长江大保护为导向，切实加强中央、省环保督察和中办专题回访调研反馈问题的整改，按照“基本+”的要求，全面开展环保问题巡查，关停整治小散乱污企业414家，累计查处环境违法行为281起；主城区20蒸吨以下工业燃煤锅炉全面取缔，石油化工等重点行业脱硫脱硝设施全部建成投用；城区污水厂网一体化建设加快推进，谷桥大沟等7个黑臭水体得到整治；全市禁养区内546个规模化畜禽养殖场全部关闭或搬迁；大力实施“河长制”“林长制”，建立了市县乡村四级责任体系。四是积极创新改革开放局面。完善权责清单、涉企收费清单动态管理机制，建立公共服务清单、行政权力中介服务清单，建成市县乡村一体化的“互联网+政务服务”平台，政府的效能进一步提高；创新城市建设项目招投标方式，推出了10个“工程包”，引进了实力强、信誉好的企业集团，重大基础设施建设的绩效进一步提升；完善金融环境整治联席会议制度，加大涉金融债权案件办理和执结力度，不良贷款率较整治前下降了1.4个百分点，新增贷款超过200亿元，金融服务实体经济的能力进一步增强；出台农村土地“三权分置”办法，农村“三变”改革试点初见成效，潜山县农村产权交易中心挂牌运营，“三农”发展的活力进一步显现；新开通安庆始发直达重庆港的集装箱班轮，安庆港集装箱吞吐量8.2万标箱、同比增长41%，安庆机场航线已增至11条，旅客吞吐量突破45万人次、增长50%，宁安城际铁路的作用日渐放大，去年往返京、沪及沿线的旅客流量突破620万人次，对外开放的基础条件进一步优化。五是切实加大民生工程力度。把脱贫攻坚作为最大的民生工程。出台了市级层面产业扶贫政策，为全市248个建档立卡贫困村分别注入了20万元的产业引导资金；全市扶贫小额贷款惠及8.1万贫困户，教育扶贫惠及学生11.3万人次，健康扶贫惠及患者21.9万人次；建成183个易地扶贫搬迁集中安置点，安置贫困户10667人；建立104个扶贫驿站，提供了6000多个就业岗位。认真做好公共服务领域的民生工程。市县乡村四级公共文化服务体系建成，义务教育基本均衡县提前两年实现全覆盖，重点人群家庭医生签约服务率达到60%。从民生工程的视角统筹调度公共安全。借鉴巡视工作的办法开展安全生产巡查，一大批关系到人民生命财产安全的隐患得到有效整治；安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程建成试运行，消除了长期以来威胁城区的最大安全隐患；严格落实信访工作责任制，以解决好群众合法合理合情诉求为重点，信访积案清仓见底、动态清零；全力维护社会稳定，十九大期间维稳安保工作获得省里表扬。五年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，推出了一系列举措、出台了一系列政策、完善了一系列机制，一任接着一任干，一件事情接着一件事情办，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。我们在实践中也积累了很多宝贵的经验，主要是： （一）拉高工作标杆。我们着力追求更高更快更好发展，坚持“跳起来摘桃子”，很多工作从一开始就瞄准国家级试点、国家级示范，积极争取国家授牌。先后成为国家公共文化服务体系示范区、国家中小学教育质量综合评价改革实验区、国家养老服务业综合改革试点市、国家社会信用体系建设示范市、“宽带中国”示范城市、国家信息消费试点市、中国首个地方戏曲剧种传承发展基地，相继获批国家森林城市、全国国土资源节约集约模范市、全国绿化模范城市，成功创建全国文明城市。人民群众的获得感、归属感、自豪感极大增强。 （二）注重顶层设计。我们秉持先策划、再规划的理念，突出工作系统性，始终谋定而后动。无论是“十三五”规划、调转促行动方案、五大发展行动计划、脱贫攻坚纲要的制定，还是“构建产业新体系、打造美好大宜城”战略的实施，都是面向安庆实际和未来发展，在定向、定位、定线、定调、定盘上下足功夫，同时注重发挥智库的作用，通过政府购买先进服务的方式，先后与安永、毕马威、中和正道、济邦等国际国内顶级咨询机构开展合作，主动吸纳清华大学、浙江大学、同济大学、苏州规划设计院等知名大院大所的研究成果。我们的工作更加理性、更加周密、更有质量、更有效率。 （三）强力推行改革。我们始终致力于创新发展，从规范、管用、绩效的角度做出制度安排，力求人有我用，力争人无我先。一些改革举措已见诸成效：大力精简行政审批事项及流程，率先成为全省“三最”城市之一；以变革园区人事薪酬制度为抓手，着力打造后发地区创新创业高地；不断完善“4+X”政策，对经济社会发展的引导更加精准有力；强力推动要素资源向首位产业集中，产业结构加快转型升级；探索基金招商新路，“四新经济”发展方兴未艾；成功实施了一批PPP项目，政府融资渠道进一步拓宽；建立大安全工作调度机制，社会安全管理全面受控；实行城区基础教育集团化办学，推动教育资源优质均衡配置；积极推行“多规合一”，提升了城市工作的全局性、系统性；建立城市大建设“六分开”、“四到位”制度，城市建管体制更加科学合理、运转高效；推出市政项目“工程包”模式，实现城建工程质量效率双提升；实施环卫运管体制改革，主城区环卫保洁达到“首善要求、首都标准”。锐意改革已成为安庆发展的最强动力和最活源头。 （四）突出开放引领。我们登高望远，始终以更宽眼界、更广胸怀、更大格局推动工作，把抢抓宏观政策机遇、有效整合市场资源作为大策略。在争取国家专项债、棚户区改造、扶贫小额信贷、利用国定贫困县IPO绿色通道、老工业区搬迁改造等政策方面取得了显著成绩；成功引进中远海运、北京环卫、北京城建、北京排水、济南城建、杭州园林等大型央企国企参与安庆的建设与发展；回音必、金田、玉禾田、仁创科技等一批企业总部落户我市。开放发展正给我们不断带来全方位的进步。 （五）主动攻坚克难。我们自我加压，以勇于担当的精神和迎难而上的胆识，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。“8828”石化管线迁建、人民路改造、康熙河景观带建设、背街后巷和积水点整治、合安高速互通迁移、石塘湖备用水源地建设、海口通公交等圆满完成，脱贫攻坚、经开区扩区、新能源汽车产业发展、城市框架构建、主城区水系综合治理、合安九高铁建设、铁路道口“平改立”、金融环境整治等取得突破，殡葬改革、森林防火、污染防治、秸秆禁烧等达到预期，历史文化街区连片保护性开发、华阳河蓄滞洪区安全项目、老旧小区改造、城区三轮车整治和烟花爆竹禁限放等推进有力。我们在奋发作为、励精图治中锤炼了队伍、增强了自信。 （六）坚持真抓实干。我们始终坚持干字当头、干就干好、干出一流，做到调度、巡察、督查、考核并重，力求干在实处走在前列。为此，建立了“算着干现场看盯着办”、“两清单一办法”、“日碰头周调度月考核”、“问题导向+解决方案”、“督导式调研”等一系列行之有效的工作机制，形成了“系统谋划、专班跟进、清单管理、闭环运行、高位推动”和“目标导向、行动至上、雷厉风行、快马加鞭”的“安庆工作法”。我们坚信，只要埋头苦干就能创造辉煌。各位代表！成绩来之不易，经验可资传承。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻宜解放军指战员、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、海内外友好人士，向在我市创业发展的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，发展不充分、不平衡的问题仍是主要矛盾。主要表现在：产业结构不优、科技创新能力欠缺、经济外向度较低，发展的质量和效益均亟待改善；中心城市带动能力不强，县域经济实力偏弱，城镇化率仍低于全国全省平均水平；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入水平总体不高；生态文明建设还需加强，社会文明程度有待提高；政府工作人员适应新形势新任务的能力和水平还不能满足要求。这些问题，我们将努力加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和2018年工作安排今后五年发展的总体目标是：经济发展实现更高质量。经济总量保持全省前列，以实体经济为主体、战略性新兴产业为引领、高新技术企业为支撑的现代化产业新体系基本形成，首位产业更具竞争优势，现代服务业成为重要增长点，经济外向度大幅提升，一批企业成功上市。城乡发展更加协调。中心城市能级全面提升，县域经济实力明显增强，城镇化率达到全省平均水平，乡村振兴取得重要进展，基础设施网络建设迈上新的台阶。生态环境更加友好。大气、水、土壤污染得到有效防治，山水林田湖草系统治理取得明显成效，生态系统保护修复全面推进，绿色产业长足发展，绿色生产普遍推行，绿色生活成为风尚。人民群众更有获得感。就业更加充分，优质公共服务更能满足群众需求，社会保障体系更为完善，社会治理体系不断健全，脱贫攻坚任务圆满完成，城乡居民收入逐年提高。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是新一届政府的工作元年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的战略决策和市委“456”的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚定践行新发展理念，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性和平衡性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重深化改革和开放合作，更加注重民生保障和社会治理，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为全面建成小康社会、建设现代化新安庆打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%以上，财政收入实现同步增长，社会消费品零售总额增长12%，全社会固定资产投资增长11%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，脱贫攻坚、污染防治、节能减排、安全生产完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。今年的重点工作是： （一）深入实施“五大发展行动计划”一是大力推进创新发展，构建现代化产业新体系深入推进园区体制机制创新、科技创新、手段创新，加快发展战略性新兴产业，培育高新技术企业和上市公司，战略性新兴产业产值增长15%以上，新增高新技术企业70家以上、上市报会企业5家以上。市经开区着力创新体制机制，积极开展好经省批准的相对集中行政许可权改革试点工作，运用更加灵活的行政审批权和用人自主权，释放园区更大发展活力。新能源汽车产业：依托江汽集团成立合资公司，引入新能源汽车研究院和全产业链配套企业，争取安庆新能源汽车有限公司获得独立生产资质，确保实现年产5万辆的目标；力争跃迪新能源汽车一期建成投产；新能源汽车产业形成百亿规模。高端装备制造产业：在做大做强富士康赐福科技、环新等同时，新引进10家以上企业落户，开工建设北钜智能化数控机床等5个项目，建成智能化无人工厂等5个项目，高端装备制造产业产值达到120亿元。市高新区实施体制机制创新，加快公共科技服务平台建设，聘请国内顶级科研院所编制产业发展指南，成功创建国家级高新区。医工医药产业：成立股权投资基金和创新人才奖励基金，建成安庆生物医药创新中心、生物医药分析检测等公共平台，抓好华恒生物、鼎旺医药等项目的建设、投产、达产，力争山口片区引进5家以上亿元企业落户。化工新材料产业：积极承接安庆石化百亿元的炼油结构调整及化工新材料项目，新引进具有国际先进水平的项目5个以上，抓好长华氨基甲酸酯、金善三苯基膦等项目的建设、投产、达产，新增化工新材料产业产值20亿元以上。市筑梦新区巩固改革创新成果，用好招商、孵化等基金，以二期建设为牵引，打造“双创”高地。深度对接各县（市）区首位产业，充分发挥引领、支撑、服务作用，打造现代化产业新体系建设的先行区。按照全过程、全链条、全要素的要求，不断集聚和完善各类创业服务机构，形成全国一流的创新创业生态环境。瞄准“总部经济”、“四新经济”，新引进企业100家以上，力争物色和培育1-2家“独角兽公司”，着力引进1-2家上市公司和2-3家上市后备企业。各县（市）区按照“一县一区”和“一区多园”的要求，加快资源整合，创新体制机制，建设有竞争力的特色园区和产业基地。桐城市继续深化与央企合作，着力打造全国知名的示范基地；加快形成节能环保和高端装备制造“两个百亿”产业集群；发挥好盛运集团作为上市公司的龙头作用；争取金田新材料公司报会。怀宁县着力深化与中国工程物理研究院成都中心、合肥国家大学科技园等大院大所合作，运用好基金招商等方式，引进新材料和高端装备制造产业项目10个以上，建成液晶面板保护膜等10个项目，两大产业产值分别达到60亿元和80亿元；力争三环集团报备。潜山县以天柱山旅游公司股份制改造为契机，做大做强旅游与养生产业；采取委托北京任科平医药公司开展专业招商等方式，引进医药类亿元项目5个以上，建成奥力欣生物科技等5个项目；力争旅游养生和医药生物产业产值均超过50亿元；争取华业香料公司上市、海南卫康公司报备。岳西县充分利用生态优势和IPO绿色通道，大力开展医药健康和大数据产业的企业招商；发挥好回音必等企业总部落户的聚合作用；谋划好大别山“康谷”“云谷”的建设；争取玉禾田、仁创科技公司上市。太湖县注重放大集友股份的上市效应，加快募投资金项目建设，引进一批关联企业集聚发展；抓好功能膜技术开发、公共实验室、产品检测检验中心等科技服务平台建设，建成富印产业园等8个亿元以上首位产业项目；推进宏宇五洲公司报会、金张科技公司报备。望江县进一步依托现有产业基础，以申洲集团为龙头、童装城为平台建设纺织服装基地，纺织服装产业产值突破150亿元，申洲集团力争成为百亿企业；以安达尔汽车公司为龙头建设新能源客车生产基地，新能源客车产量达到3500辆、产值突破25亿元；推进金泉科技公司报备。宿松县以“两化融合”为抓手，加快优品、欧沃等智能终端项目建设，力争电子信息产业产值突破30亿元；加快以红爱服饰为龙头的纺织服装智能生产基地建设，力争产值超过130亿元；推进森达电器公司报备。迎江区聚焦高端产业，加快都市产业园建设步伐，引进研发设计、文化创意等企业70家以上，生产性服务业产值达到160亿元；聚焦产业高端，依托华茂集团和意大利产业园，循着供给侧结构性改革方向，打造高端纺织产业集群。大观区抢抓老工业区搬迁改造的政策机遇，推动老企业退城进园和升级改造；以飞凯高分子材料等为基础，建成飞凯液晶合成等3个项目，新引进亿元项目5个以上，建设国内有影响力的精细化工产业基地，产值达到80亿元。宜秀区借助北部新城高教资源的优势，积极实施“双创”工程；对现有的园区进行“腾笼换鸟”，聚焦食品工业，建成旺旺智能仓储物流项目，引进一批优质食品加工企业落户，打造百亿食品工业园。二是大力推进协调发展，培植县域经济新优势坚持扬长补短、稳中求进，紧扣提高新型城镇化水平和乡村振兴，推进城乡协调发展，城镇化率提高2个百分点以上。注重提升县域经济发展的承载力。立足产业基础、资源禀赋和比较优势，着力打造桐城、望江、宿松县域中心城市，加快建设潜山、岳西、太湖生态特色城市，形成多极支撑的发展格局。桐城市瞄准全国百强县、全省十强县目标，坚持工业立市，重点建设好中建材、金田等多足鼎立的工业园区；坚持商贸活市，加快推进京东智慧物流园、大宗羽绒原料交易市场建设，大力发展现代服务业；坚持强镇发展，突出新渡、双港、孔城等产业特点，建设好一批重点镇和专业镇。怀宁县瞄准全省十强县目标，按照同城化发展的取向，加快与安庆主城区和高铁新站区在基础设施、产业布局、生态建设等方面全面对接；推进工业转型升级，大力发展特色农业；建设石牌、月山、黄墩等一批产业特色鲜明的集镇。潜山县围绕撤县设市，全面提升城市规划建设管理水平；大力发展医药健康产业，充分发掘旅游资源；加快官庄、黄铺、天柱山等特色小城镇建设；整县推进美丽乡村标准化建设；实现在全省争先进位。岳西县在贫困县摘帽的基础上，依托司空山、彩虹谷、明堂山等旅游品牌，推进天堂、河图、店前等旅游集散地建设，建成一批特色酒店、主题民宿、精品农家乐；创建全国有机食品示范基地。太湖县做好旅游强县文章，以创建禅源太湖5A级景区和国家全域旅游示范区为抓手，深化与省出版集团的战略合作，打造寺前等旅游特色小镇，完善各项配套设施，开发旅游衍生产品，提高旅游业对强县富民的贡献率。望江县围绕建设长江经济带绿色产业示范基地，科学利用长江岸线资源，抓紧谋划漳湖、赛口片的产业定位，加快推进桥港现代物流园建设，努力提升经济外向度。宿松县发挥滨临长江和三省交界的地理优势，主动西承武汉、南接九江，用武汉的科教资源，补九江的产业链条，贸易集散辐射周边腹地，打造皖江经济带工贸重镇。把乡村振兴摆上更加突出的位置。积极构建符合现代农业发展方向的产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，加快推进农业农村现代化。深化农村综合改革：落实“三权分置”制度，建设覆盖全市的农村产权交易市场，促进土地资源优化配置；推进农村“三变”改革，加快桐城、怀宁、岳西、宜秀整县试点工作，完成149个试点村改革任务，拓宽村级集体经济和农民的增收渠道。大力发展现代农业：推动一二三产融合发展，培育龙头、引进巨头，打造一批特色优质农产品基地，新增亿元以上产业化龙头企业20家，建设“一村一品”示范村（镇）50个以上；积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增省级以上示范合作社10家、示范家庭农场20家，培育职业农民5000人以上，耕地流转率达到52%以上；健全农业社会化服务体系，加快培育专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等，新增省级以上服务主体30家以上。改善农村生产生活条件：建设全省“一规四补”示范市，完成下浒山水库工程，做好华阳河蓄滞洪区安全项目、长江安庆河段治理项目前期工作，推进引江济淮工程建设，实施50座小型水库除险加固，治理中小河流9条；深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，全面实施城乡环卫一体化，建设49个乡镇政府驻地污水处理设施，实施10万农村人口饮水安全巩固提升工程，完成农户厕所改造5万个、农村道路畅通工程2000公里。三是大力推进绿色发展，建设和谐美丽新安庆以改善环境质量为核心，争创生态文明示范市，促进经济生态化、生态经济化。积极推行绿色生产和绿色生活。坚定不移发展绿色产业，下定决心实施传统企业绿色化改造，共抓长江大保护。大力发展绿色产业：把全域旅游作为首位的绿色产业，加强全市旅游资源整合，积极创造天柱山景区的上市条件，积极推动潜山、岳西、太湖成功创建国家全域旅游示范区，积极盘活红色之旅、戏曲之旅、禅宗之旅、乡游之旅等题材，旅游业收入增长15%以上；把大健康产业作为优质的绿色产业，推进安庆健康养老示范园、岳西国际养生文化产业园等建设，打造一批分别以温泉、食疗、运动、静修为特色的健康养生基地；把清洁能源产业作为支柱性的绿色产业，新增光伏装机容量5万千瓦，怀宁龙池10万千瓦风电项目建成并网，加快推进望江陈岭风电项目建设，力争桐城抽水蓄能电站开工建设，争取岳西抽水蓄能电站列入国家规划。加快传统企业绿色化改造：落实省工业领域节能环保“五个一百”专项行动，推进华泰林浆纸、永恒动力等30个绿色化改造项目，促进生产过程清洁化、能源利用低碳化、制造工艺绿色化。全面推行绿色生活：大力创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区，积极扩大公务用车的新能源汽车配备比例，积极推广新能源公交车和出租车等低碳交通工具，主城区新开通公交线路5条、新增新能源公交车40辆。坚决打赢污染防治攻坚战。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，加强污染防治，持续改善环境质量。打赢蓝天保卫战：全面取缔主城区35蒸吨以下和县域10蒸吨以下工业燃煤锅炉，大力整治施工、道路和堆场扬尘，扎实抓好主城区烟花爆竹禁限放，全市秸秆综合利用率达到90%，PM10、PM2.5年均浓度下降比例和空气质量优良率上升比例均高于全省平均水平。加强水污染防治：全面取缔华阳河湖群、沿江湿地省级自然保护区围网养殖，完成新河闸等入河排污口治理，大力整治长江干流安庆段非法码头，所有工业企业实现达标排放，12个地表水国控考核断面水质优良比例达到80%以上，市县两级集中式饮用水源水质均达到或优于Ⅲ类。强化土壤污染管控：推进生活垃圾分类收集，无害化处理率达到100%；开工建设太湖、宿松生活垃圾焚烧发电等项目，建成安庆静脉产业园一期、皖能中科生活垃圾焚烧发电二期工程；开展化肥农药使用量零增长行动，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。加强生态系统保护。扎实推进“河长制”，建立“湖长制”，开展河湖清洁行动，推进菜子湖、嬉子湖、潜水河国家湿地公园试点建设。健全完善市县乡村四级“林长制”，推进公路干线绿色长廊、芭茅山改造、青山白化治理等工程建设，修复防护林8万亩、人工造林12万亩以上。开展多要素城市地质调查，实施眉山采石场、独秀山矿区等15个矿山地质环境恢复治理。因地制宜发展涉水、涉林和环保产业，新增油茶种植面积3万亩、蓝莓和茶园各1.5万亩，渔业健康养殖达到10万亩。四是大力推进开放发展，形成对外开放新格局以大通道、大平台、大通关、大合作为抓手，发展更高层次的开放型经济，形成内外联动、双向互济的对外开放局面。建设大通道。推进合安九高铁及沿线站房建设，做好武安杭、随麻安、六安景、宿望宣、安黄铁路前期工作。开工建设岳武高速东延线、德上高速桐城段，启动蕲太高速前期工作，完成安庆至桐城、安庆至望江等5条一级公路建设，加快建设安庆至枞阳、望江至宿松等7条一级公路。推动长江干线航道等级提升，争取8米维护水深常年到沟口段、安庆至武汉航道水深提高到6米的项目启动实施。推进岳西、桐城和天柱山等通用机场前期工作。提升大平台。努力扩大口岸开放，争取将安庆港长风作业区、皖河农场作业区纳入对外开放范围，并加快推进基础设施建设。在做大做强B保物流中心基础上，积极申创综合保税区，推动保税加工、保税贸易、保税物流全面发展。加快汽车整车进口口岸核心能力建设，建成联合查验、检测、仓储、办公等基础设施，推动与汽车进出口业务相关的产业链建设，争取汽车平行进口试点。发挥粮食进境指定口岸作用，大力发展粮食加工转化产业。加强开放口岸技术保障和应急处置等能力建设，提升口岸运营效率。深入推进通关一体化建设，不断提高通关便利化水平。跨境电商平台建成运营。开展大合作。坚持引资引技引智相结合，着力引进知名跨国企业，力争外商直接投资增长20%以上。加快建设贸易强市，健全外贸企业孵化培育机制，建设外贸综合服务平台，引进服务外包龙头企业，外贸进出口总额增长10%以上。支持环新、盛运、华茂等企业开展国际产能合作，推动结构调整和转型升级。开展“首位产业招商年”活动，加强与央企、外企、知名民企的战略合作，争取引进亿元以上项目200个以上，其中10亿元以上项目20个以上，新引进项目开工率、到资率分别达到50%和30%以上。五是大力推进共享发展，满足人民对美好生活新期待落实以人民为中心的发展思想，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚战。对照国家考核验收标准，严格落实脱贫攻坚责任制，发挥好“六个专班”作用，强化“单位包村、干部包户”工作考核。继续加大市级财政对脱贫攻坚的支持力度。深入推进“十大工程”，坚持以产业扶贫为根本，将经济组织建在村上，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，切实稳定贫困户收入来源、增加贫困村集体经济收入。深入开展“两基建设”提升行动，补齐贫困地区基础设施短板，聚焦贫困地区基本公共服务均衡发展。坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力。确保完成8万以上贫困人口脱贫、100个以上贫困村出列、潜山与宿松2个贫困县摘帽的任务。提高保障和改善民生水平。突出重点、完善制度、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育：实施学前教育三期行动计划，普惠性幼儿园比例达到95%，适龄幼儿毛入园率达到86%。促进学有所教：推进义务教育优质均衡发展，实施高中教育普及攻坚计划，高中阶段普及率达到95%；实施特殊教育二期提升计划，残疾儿童少年义务教育入学率达到90%；完善困难学生资助体系，实现建档立卡困难家庭学生资助全覆盖。促进劳有所得：坚持就业优先战略和积极就业政策，千方百计拓展就业岗位，着力解决高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群就业，岗前技能培训3万人、岗位技能培训1.5万人、创业培训5000人，新增城镇就业4.6万人以上，农村劳动力转移就业5.6万人，在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。促进病有所医：推进健康安庆建设，深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗制度，完善医联体建设，医共体实现县域全覆盖，县域内首诊比例达到65%以上；全面落实“351”“180”健康扶贫政策，实现定点医疗机构“一站式”结算和“先诊疗后付费”服务全覆盖；完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，基本医疗保险参保率100%。促进老有所养：积极推进居家和社区养老服务改革试点，全市167个养老机构服务建设全部达标，每千名老人床位拥有数达到40张以上，低收入老年人服务补贴覆盖率达到50%以上，基本养老保险参保率95%以上。促进住有所居：改造棚户区700万平方米、农村危房1万户，新增商品房500万平方米以上，新建保障性安居工程3.3万套以上，完成公租房分配6000套以上。促进弱有所扶：实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保；健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制；残疾人精准康复服务率达到65%以上；加大对扶老、助残等社会办服务机构的“民办公助”力度。深入实施文化惠民工程。以文化繁荣为前提，加快地方性优秀文化创造性转化、创新性发展，提升文化影响力吸引力软实力，建设文化强市。支持桐城创建国家历史文化名城。以文化惠民为方向，加强城乡基层文化设施建设，完善市县乡村四级公共文化服务体系，发挥基层文化队伍作用，丰富群众文化体育活动，推进戏曲进校园全覆盖，举办第八届中国（安庆）黄梅戏艺术节，争创国家级黄梅戏文化生态保护实验区，加快建成全国重要的戏剧演出集聚地和戏剧人才培养基地。以文化育人为宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，打响“好人安庆”品牌，巩固全国文明城市创建成果，坚持以市带县、以城促乡，推进全域文明、全面文明。打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，提高社会治理法治化智能化社会化水平。创新矛盾纠纷多元化解机制：完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，深化信访工作制度改革，预防和减少社会矛盾。健全公共安全体系：落实安全生产责任制，强化属地管理、部门监管和企业主体责任，加强全社会安全意识和技能培训，完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控长效机制，坚决防止重特大安全事故，安全事故起数下降5%以上；推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系：深入实施“天网工程”“雪亮工程”，提高社会治理预测预警预防能力，提升市县乡村四级综治中心建设水平，推动社会服务管理信息化平台、综治视联网向基层延伸；依法打击和惩治各类刑事犯罪以及黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作：完善村（居）民自治制度，推进民主决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村（居）民委员会换届任务；健全农村司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村100个以上；塑造乡村德治秩序，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方力量：发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，统筹民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人民防空、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，群策群力，共同推进治理体系和治理能力不断迈向现代化。 （二）着力加快区域性中心城市建设明确以“工贸中心、交通枢纽、开放门户、生活名城”为区域性中心城市的总体定位，使美好大宜城真正成为：经济增长的重要板块、立体交通的重要节点、内陆地区的重要口岸、服务供给的重要所在。面向未来的奋斗目标是：到2020年，全面提升城市能级，为居民提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活；到2035年，综合经济实力稳居全省第三，主城区经济总量占全市比重达到50%以上，建成一座初具现代化的城市；到2050年，成为长江经济带具有重要影响力的现代化城市。2018年重点实施“五大工程”：一是大力实施“畅通工程”。加快交通基础设施建设，构建综合立体交通网络。推进公铁水空互联互通：着手启动安庆北高速互通、海口过江通道的前期工作，认真谋划主城区至高铁新站、高铁新站至新机场的快速通道；完成五里庙港和长风港一期升级改造，启动长风港以集装箱码头为重点的二期建设，开展皖河新港区前期工作；开工建设安庆西高铁枢纽站，规划和预留长风港、皖河新港的铁路专用线；完成天柱山机场航站楼和停机坪改造，推进新机场建设的前期工作。建成城市道路的外环内网：实施沿江东路改扩建工程，打通外环北路与环城西路连接线，开工建设中山大道东段，建成独秀大道三期、天柱山大道东段，完成沿江路西段等道路建设，启动中兴大道高架工程。着力解决停车难问题：按需布局，新建和改造一批老城区停车场。二是大力实施“双创工程”。强化政策引导，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等要素协同，推动互联网、大数据、人工智能等新技术新手段广泛运用。完善科技政策：鼓励产学研深度融合，引进国家级科研院所建立产学研合作平台10家以上，创建省级以上各类创新平台20个以上，实施省级以上科技计划项目不少于30个，全社会研发经费投入增长20%以上，转移转化科技成果100项以上，促进制造业转型升级和现代服务业提质增效。完善金融政策：持续开展金融环境整治，鼓励金融机构创新产品创新服务，重点加强对实体经济尤其是对小微企业的支持，新增贷款230亿元以上；鼓励企业更多地运用直接融资的手段、更好地利用多层次资本市场的资源，直接融资110亿元以上；加快政府融资平台的市场化改造，灵活运用各类引导基金，进一步拉动全社会固定资产投资。完善人才政策：大力引进行业领军团队和高端人才，吸引市外高层次人才通过柔性引才机制提供智力支持；用好在宜省属和市属高校毕业生资源，留下更多大学生创新创业；加快整合职业教育资源，深化产教融合、校企合作，培养高素质技工大军；鼓励在外安庆籍企业家和各方面人才资智回宜。三是大力实施“片区工程”。系统谋划城市空间结构，科学编制片区发展规划，采取产业集聚、组团发展的模式，积极培育经济增长点。布局产业新片区：（1）按照主城区副中心的定位，编制完成高铁新站区总体规划，适时启动5平方公里起步区建设，打造知识密集型和高端制造业发展基地。（2）坚持生态优先、环境友好的原则，完善高新区山口片区基础设施建设，在4平方公里起步区内，集聚发展医工医药产业。（3）以经开区三期为载体，聚力打造6平方公里的汽车城，使之成为未来能够容纳50万辆规模新能源汽车生产及配套产业发展的集中区。（4）坚持“多规合一”，着手谋划大观区、高新区、安庆石化协同协作发展的皖河片港城一体化产业新区。（5）统筹集贤关片区与经开区西片开发，完成片区总体规划、土地利用和产业发展规划，引导建设主题公园及关联产业板块。打造特色文化街区：（1）聚焦文商旅融合发展，加快人民路以南历史文化街区保护性开发，基本完成“四街一点”改造，开工建设滨江片区。（2）启动大王庙、大观亭区域的修复工作，打造传统风貌街区。（3）加快东部新城文化地标项目建设，完成市博物馆建设并启动展陈工作，书城综合体项目付诸实施。建设现代商贸物流园区：开工建设海吉星农产品物流园，加快建设皖西南快递物流产业园，谋划建设长风港进口汽车和粮油进出口物流园，规划建设会展中心。四是大力实施“宜居工程”。坚持以人为本，着力“城市双修”。以棚户区改造为重点推进人居环境建设：推进“两治三改”，坚持“先拆违、后拆迁”，改造棚户区500万平方米、老旧小区180万平方米，完成城区“五化”工程；加强土地供应，坚持多措并举，确保房地产市场健康发展。以河湖连通为重点推进生态体系建设：实施好道桥、涵闸、泵站工程，加快“一纵两横”水系综合整治；推进石塘湖入湖河流治理、老城区河沟生态清淤，实施“四湖两河”截污工程，完成花亭、十里大沟等水体整治；启动秦潭湖、神灵潭、张湖等环境改造；新改建城市绿化200万平方米。以合理分布、优质供给为重点推进公共服务体系建设：规划市立医院东城院区二期项目，打造区域性中心医院；建成市一院龙山院区、市一中龙山校区；“前言后记”书店分别落户市民广场和筑梦新区；抓好国家养老试点城市建设，实施居家养老、社区养老、机构养老+信息化服务平台一体化建设，促进养老与医疗、教育有机衔接，引进专业化、高水准的养老机构，新建居家养老服务站43个，社区养老服务设施配建率达到100%。五是大力实施“铸安工程”。深化平安安庆建设，织密织牢社会治安、社区管理、安全生产的“防护网”。加强社会治安综合治理：扎实推进全国社会治安综合治理优秀市创建工作，启动大安全大应急联动指挥中心建设，构建大数据实战指挥体系，完善“大情报”和“公安+城管+N”联动联勤机制，建设20个城区公安警务工作站，提高应急处置能力。完善社区治理机制：推动社会治理重心向基层下移，推行社区“微治理”，完善网格化管理机制，发挥公益律师的积极作用，发展志愿服务组织，探索开展面向居民的心理咨询等服务，提升基层治理水平。强化安全生产风险管控：深入开展生产经营活动的安全监管，推进危险化学品安全生产立法，完成安庆石化“8828”油气输送老管线拆除，开展消防安全、特种设备、施工安全以及出租房屋、城中村、城乡结合部等重点领域安全隐患专项治理，确保人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设决胜全面建成小康社会、开启安庆现代化建设新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以刀刃向内的勇气更新观念，以敢为人先的锐气砥砺前行，以奋发有为的豪气改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。坚持学思践悟，提高施政本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。在全市政府系统营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，倡导“知行合一”和“行知合一”相结合，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，努力造就全体公务人员的“宽肩膀”。坚持改革创新，优化服务环境。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权力度，推进互联网与政务服务深度融合，不断提高政府效能，让便民利民和“老百姓办事不跑第二趟”成为现实。进一步深化商事制度改革，全面实行“多证合 一、一照一码”“证照分离”，建立完善商事登记信息共享制度，强化事中事后监管。进一步创新政府绩效管理，加强刚性约束，建立社会评价机制，扩大社会参与，引入第三方评估，推动工作落实。进一步完善清单管理制度，加强权力运行监管，厘清权力与责任关系，深入推进政务公开。坚持依法行政，建设法治政府。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确，全面推行政府机关重大决策合法性审查，注重政府法律顾问队伍建设，加强规范性文件监督管理，提高政府决策的公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，明确行政执法操作流程，推行行政执法公示制度，加强行政执法信息化建设，强化行政执法人员管理，落实行政执法责任制和责任追究机制，提高行政执法社会满意度。健全行政权力运行监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。全面强化政府工作人员的法治素养和法治能力，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政的基本要求，做尊法学法守法用法的模范，在法治轨道上全面推进政府工作。坚持求真务实，切实改进作风。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，增强群众观念和群众感情，凡群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡损害群众利益的行为都坚决纠正。更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，重点解决好“表态多调门高、行动少落实差”的问题，领导干部带头抓作风建设，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。更加坚持政贵有恒，以“问题导向+解决方案”的工作姿态，问需于百姓、问计于基层、问效于一线，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。坚持从严治政，推进廉洁建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。切实加强执纪问责，重点关注脱贫攻坚、安全生产、建筑市场、环境保护等领域，坚决查处发生在群众身边的贪污腐败和失职渎职行为。不断加强制度建设，健全廉政风险防控机制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。各位代表！九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加昂扬的姿态，积极投身“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国”的新征程，奋力谱写“安庆篇章”！

  2025-07-16

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